Vezi raport

cităţii de înţelegere a noţiunii dreptului subiectiv; 3) Dezvoltarea capacităţii de aplicare a principiilor nediscriminării și egalităţii de şanse în toate domeniile; 4) Stimularea interesului pentru implicarea în procesul de promovare a principiilor nediscriminării şi egalităţii de şanse. Concursul s-a desfăşurat pe parcursul a 6 etape şi s-a adresat elevilor cu vârste cuprinse între 6-19 ani, încurajându-i pe aceştia să-şi pună în valoare inspiraţia artistică pentru promovarea dreptului la nediscriminare și egalitate de șanse. În prima etapă a avut loc popularizarea concursului pe site-urile C.N.C.D. şi Universităţii Creştine „Dimitrie Cantemir” dar şi prin cursuri şi seminarii interactive în cadrul şcolilor participante. Au urmat apoi etapele primirii şi evaluării lucrărilor şi desenelor iar la final au fost premiate cele mai bune lucrări, urmând ca operele literare să fie publicate în lucrarea „Egalitate şi nediscriminare” iar desenele într-un calendar de birou pentru anul 2016, materiale ce vor fi distribuite către elevii participanţi şi nu numai. „Tinerii dezbat” C.N.C.D. împreună cu Ministerul Educaţiei Naţionale, DRI, ARDOR, RAF şi Reprezentanţa UNICEF în România au desfăşurat în perioada martie-iunie 2015, „Tinerii dezbat”, proiect care se adresează unui număr de peste 700 de elevi de liceu din clasele IX-XI. Aflat la a 6-a ediţie, proiectul este un campionat naţional de dezbateri educaţionale care contribuie la formarea, dezvoltarea şi exersarea competenţelor şi atitudinilor social civice democratice şi reprezintă o modalitate de a-i încuraja pe tineri să participe activ la viaţa socială. Această iniţiativă este alcătuită dintr-o serie de activităţi de formare şi dezbateri organizate la nivel local, regional şi naţional. În cadrul proiectului, 738 de tineri participanţi de la 181 de licee din 40 de judeţe din ţară au avut oportunitatea de a purta discuţii în vederea exerersării atitudinii tolerante şi deschise faţă de diferenţele sociale, etnice, economice, de sănătate şi gen, luând astfel contact cu valorile democratice şi dezvoltându-şi capacitatea de comunicare şi argumentare. „Educaţia altfel” „Educaţia altfel” s-a desfăşurat în perioada aprilie-iulie 2015 şi este un proiect prin care Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării sprijină şi încurajează şcolile din mediul rural să iniţieze proiecte pentru promovarea diversităţii şi nediscriminării. În vederea realizării acestui obiectiv a fost întocmit un parteneriat cu patru inspectorate şcolare, Caraş-Severin, Botoşani, Arad şi Timiş, care a asigurat continuitatea acţiunilor C.N.C.D. pe plan local, ca rezultat al cursurilor susţinute cu profesorii din toată ţara în anul precedent. În cadrul proiectului s-a urmărit sprijinirea iniţiativelor pro-diversitate ale profesorilor pe plan local, rural în mod special, dar şi implicarea familiei şi a comunităţii locale pentru obţinerea armoniei. Profesorii care au desfăşurat proiecte au fost sprijiniţi şi consiliaţi telefonic şi prin poşta electronică ori de câte ori au avut nevoie, iar în perioada mai-iunie 2015 s-au efectuat vizite de monitorizare ale proiectelor şcolare de către reprezentanţii C.N.C.D. Proiectele desfăşurate pe plan local s-au dovedit a fi foarte inspirate şi diverse, mesajul transmis prin intermediul lor fiind unul comun, de promovare a toleranţei şi a diversităţii. Trimestrul III „Fii atent! Discriminarea nu e o glumă!” O broşură informativă care cuprinde noţiuni generale legate de discriminare, exemple din jurisprudenţa C.N.C.D., procedura internă de soluţionare a petiţiilor precum şi prevederile O.G. 137/2000 privind combaterea tuturor formelor de discriminare. Practic, „Fii atent! Discriminarea nu e o glumă!” reprezintă un ghid adresat tuturor cetăţenilor şi persoanelor care fac parte din grupurile vulnerabile, scrisă într-un limbaj accesibil, care îşi propune informarea acestora cu privire la principiile egalităţii între cetăţeni, al excluderii privilegiilor şi discriminării. „Şcoala fără discriminare a părinţilor” În perioada 29 septembrie - 1 octombrie 2015, C.N.C.D. a implementat proiectul „Şcoala fără discriminare a părinţilor” în localitatea Pătrăuţi, Judeţul Suceava la grădiniţa cu program normal din Şcoala Gimnazială „Constantin Morariu.” Şcoala fără discriminare a părinţilor, a avut ca scop informarea şi formarea adulţilor care se află în apropierea copiilor şi care ar trebui să fie modele pentru aceştia, specificul proiectului constând în oferirea unui răspuns profesionist şi adecvat reprezentanţilor unei şcoli preocupate de atenuarea conflictelor existente/posibile cauzate de actele de discriminare, precum şi pregătirea părinţilor pentru a menţine armonia în familie şi comunitate, pentru a gestiona diversitatea societăţii şi călăuzirea primilor paşi în înţelegerea diversităţii de către preşcolari. Beneficiarii direcţi ai proiectului au fost 258 de persoane dintre care: 150 de părinţi ai elevilor preşcolari, 30 de cadre didactice şi 78 de copii preşcolari. Pe lângă aceştia, au beneficiat în mod indirect de activăţile proiectului, Primăria şi Consiliul Local, familiile elevilor şi întreaga comunitate locală. Activităţile desfăşurate în cadrul proiectului au avut menirea de a-i ajuta pe părinţi cât şi pe cadrele didactice să conştientizeze importanţa rolului lor în dezvoltarea şi formarea personalităţilor pro-diversitate şi non-conflictuale ale copiilor. În cadrul proiectului, reprezentanţii C.N.C.D. au avut o întâlnire cu conducerea şcolii, reprezentanţi din Primăria Pătrăuţi şi Consiliul Local precum şi cu părinţii elevilor preşcolari şi au purtat discuţii privind sursele atitudinale ale discriminării, efectele acesteia asupra individului şi comunităţii, la finalul acestei întâlniri vizionându-se şi comentându-se filmul documentar „A class divided”. Pe parcursul desfăşurării proiectului, în cadrul întâlnirilor cu cadrele didactice au fost aduse la cunoştinţa acestora exemple din cazurile de discriminare în educaţie din jurisprudenţa C.N.C.D. şi CEDO, urmând apoi o întâlnire a profesorilor şi părinţilor cu copiii preşcolari în decursul căreia aceştia le-au transmis cunoştinţele despre toleranţă, diversitate şi nediscriminare pe care le-au acumulat. În ultima zi a urmat partea cea mai îndrăgită de copii, sesiunea interactivă de jocuri şi întrebări, precum şi crearea unui atelier prin care cei implicaţi trebuiau să creeze diversitatea în felul în care o percep, ziua încheindu- se cu acordarea de premii pentru cele mai reuşite lucrări. Impresiile primite din partea participanţilor la proiect au fost pozitive, aceştia apreciind sprijinul acordat de C.N.C.D. în prevenirea unor posibile conflicte etnice şi salutând atât răspunsul instituţiei noastre cât şi interesul şcolii şi a cadrelor didactice pentru ca tensiunile existente să nu provoace probleme copiilor lor. „Atelierele educaţiei şi diversităţii” Acest proiect a avut loc la Şimleul Silvaniei în judeţul Sălaj şi a urmărit interacţiunea dintre două grupuri de elevi din două regiuni istorice diferite ale României în scopul promovării originalităţii, curiozităţii elevilor precum şi valorizării şi exploatării diversităţii. Motivul alegerii acestei localităţi pentru desfăşurarea proiectului a fost pe cât de simplu pe atât de relevant, aici funcţionează de 10 ani Muzeul Naţional al Holocaustului din Transilvania de Nord iar în proximitate se află localitatea Cehei, cunoscută ca gazdă a ghetourilor de evrei în cel de-al doilea război mondial precum şi a primului caz devenit public de segregare a copiilor romi. Astfel cei mai implicaţi 16 elevi în proiectele şcolare din Ineu (Crişana) privind diversitatea şi nediscriminarea, în acţiunile precedente ale C.N.C.D., au colaborat cu 6 elevi din Baia-Mare (Maramureş) în scopul valorizării proiectelor şcolare locale desfăşurate la Ineu între anii 2013-2105, schimbului de experienţă, recunoaşterea meritelor celor constant implicaţi în promovarea diversităţii, înţelegerii şi fotografierii diversităţii istorice şi culturale în care trăim precum şi crearea unui cadru în care preocuparea elevilor pentru nediscriminare să devină constantă. Desfăşurarea proiectului s-a realizat pe parcursul a 5 zile şi a constat în participarea elevilor la diverse activităţi educaţionale precum vizionarea filmului „Școala care desparte”, cursurile „Nediscriminarea în educaţie”, vizitarea Muzeului Holocaustului din Şimleul Silvaniei, concurs de fotografii precum şi alte jocuri interactive, menite să îi atenţioneze pe elevi cu privire la efectele discriminării. Trimestrul IV Masa rotundă - „Combaterea discriminării rasiale şi a intoleranţei în Romania” C.N.C.D. în colaborare cu E.C.R.I. au organizat Masa rotundă - „Combaterea discriminării rasiale şi a intoleranţei în Romania” în cadul căreia s-au abordat următoarele teme majore: 1) Legislaţia naţională pentru combaterea rasismului şi a discriminării rasiale şi Raportul E.C.R.I. pentru România - moderată de dna. prof. univ. dr. Raluca Beșteliu, membru E.C.R.I. 2) Cadrul legislativ şi instituţional pentru combaterea rasismului şi a discriminării rasiale - moderată de Csaba Ferenc Asztalos, Preşedintele C.N.C.D. 3) Diminuarea tensiunilor între populaţia majoritară şi minorităţile entice - moderată de Elena Iordanescu, Ministerul Fondurilor Europene. În cadrul mesei rotunde au avut loc discuţii cu participarea speakerilor care au acoperit teme precum combaterea discursului de ură împotriva populaţiei de origine romă, combaterea violenţei rasiale împotriva populaţiei de origine romă şi promovarea unui climat de toleranţă între grupurile minoritare şi populaţia majoritară. De asemenea, pe parcursul conferinţei au dat declaraţii oficiale, Dl. Csaba Ferenc Asztalos, Preşedintele C.N.C.D., Dl. Christian Ahlund, Preşedinte E.C.R.I. şi Dl. Răzvan Horațiu Radu, Subsecretar de stat, MAE abordâdu-se şi următoarele teme: Raportul E.C.R.I.: principalele recomandări; -Recomandarea de Politică Generală nr.7 asupra Legislației naţionale pentru combaterea rasismului și a discriminării rasiale; -Legislaţia împotriva insultelor publice şi a defăimării pe criterii rasiale şi împotriva sprijinirii şi participării în organizaţii care promovează rasismul; -Instruirea judecătorilor, procurorilor şi a altor persoane oficiale responsabile cu aplicarea cadrului penal legal în combaterea rasismului; -Colectarea de date privitoare la aplicarea dispoziţiilor de drept penal împotriva rasismului şi a discriminării rasiale.  „Conferința Internațională a Nediscriminării și Egalității de Șanse – N.E.D.E.S.” Conferința Internațională a Nediscriminării și Egalității de Șanse - N.E.D.E.S. a fost organizată de Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării în parteneriat cu Universitatea Creştină „Dimitrie Cantemir” şi Comisia pentru Drepturile Omului, Culte şi Problemele Minorităţilor Naţionale în cadrul proiectului de cercetare-dezvoltare „Modalități de promovare a principiilor nediscriminării și egalității de șanse în societatea actuală”. Evenimentul, ajuns la ediţia a 9-a, a stabilit cadrul prielnic pentru întâlnirea şi schimbul de idei al specialiştilor din domeniu precum şi observarea modului în care principiile nediscriminării și cel al egalității de șanse sunt respectate în societatea românească și internațională. Organizată pentru prima dată în anul 2007, cu ocazia Anului European al Egalității de Șanse pentru toţi, conferinţa a crescut în popularitate de la an la an şi a căpătat un caracter internaţional reuşind să pună în valoare cercetările interdisciplinare și multidisciplinare, prin implicarea experţilor din domeniul drepturilor omului dar şi a studenţilor dornici de cunoaştere. Problematica discriminării din România reflectată în rapoartele internaționale 1. FRA - Protecție împotriva discriminării pe motive de orientare sexuală, identitatea de gen și a caracteristicilor sexuale în Uniunea Europeană: Analiza juridică comparativă (Actualizare 2015)1 Agenţia Uniunii Europene pentru Drepturi Fundamentale a publicat raportul “Protecție împotriva discriminării pe motive de orientare sexuală, identitatea de gen și a caracteristicilor sexuale în Uniunea Europeană: Analiza juridică comparativă (Actualizare 2015)”. Acest raport actualizează analiza comparativă FRA a homofobia, transfobia și discriminarea pe motive de orientare sexuală și identitate de gen publicat în 2010. Acesta se bazează pe informațiile colectate în cele 28 de state membre ale UE până la jumătatea anului 2014. Mai multe informații recente - până în octombrie - 2015 au fost luate în considerare acolo unde este posibil. Acest raport prezintă tendințele și evoluțiile la nivel național și european, cu accent pe accesul și recunoașterea legală a genului; nediscriminarea în ocuparea forței de muncă; libertatea de exprimare și de întrunire; precum și libertatea de mișcare, reîntregirea familiei și azilul, inclusiv protecția internațională pentru persoanele LGBT și membrii de familie ai acestora. În plus, acest raport, pentru prima dată, abordează în profunzime situația drepturilor fundamentale ale persoanelor intersexuale precum şi identificarea mai multor tendinţe notabile privind această situaţie. Aceste tendințe arată că factorii de decizie politică și părțile relevante interesate ar trebui să îşi concentreze în continuare eforturile pentru a se asigura că drepturile fundamentale ale persoanelor LGBTI sunt pe deplin respectate în ceea ce privește egalitatea și nediscriminarea și pentru a le proteja în mod eficient împotriva abuzurilor, urii și violenței în întreaga Uniune Europeană.  Raportul reţine faptul că statele membre au adoptat abordări diferite privind legislaţia nediscriminării, inclusiv în ceea ce privește domeniile protejate. Astfel, începând din 2014, în România interdicţia discriminării pe motive de orientare sexuală acoperă toate domeniile menţionate în Directiva privind Egalitatea rasială. 1 http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/protection_against_discrimination_leg al_update_2015.pdf   Numărul de plângeri privind discriminarea pe criteriul orientării sexuale în ocuparea forței de muncă, la nivel național, a fost redus începând cu anul 2010, ceea ce sugerează neraportări din partea victimelor. Dar este important de remarcat faptul că, alături de neraportare (lipsa raportării), lipsa de date statistice - atât în cazurile din instanță cât și din plângerile primite de instituţiile de promovare a egalității, care implică discriminarea pe motive de orientare sexuală - rămâne o problemă. 2. Raportul Amnesty International 2 Romania 2015/2016  Raportul notează faptul că persoanele aparţinând comunităţii rome continuă să experimenteze discriminarea, evacuările forţate precum şi încălcarea altor drepturi fundamentale.  Atitudinea negativă faţă de comunitatea roma este frecvent exprimată în discursul public şi politic. Un raport al Consiliului Superior al Magistraturii privind accesul la justiție pentru romi și a altor grupuri vulnerabile a conchis că justiția a fost insuficient sensibilă la discriminare și că normele de asistență juridică nu a reușit să asigure accesibilitatea reprezentării juridice a grupurilor vulnerabile, în special pentru romi. Raportorul special al ONU privind sărăcia extremă și drepturile omului a subliniat "starea oficială de negare" cu privire la discriminarea împotriva romilor și a ridicat îngrijorarea față de un model de încălcare a drepturilor de locuințe împotriva romilor, ca urmare a vizitei sale în țară în luna noiembrie. 3. Raportul E.C.R.I. privind România (al patrulea ciclu de monitorizare)3 E.C.R.I. (Comisia Europeană împotriva Rasismului şi Intoleranţei a Consiliului Europei) a publicat pe 3 iunie 2014 raportul privind România (al patrulea ciclu de monitorizare). În cadrul 2 https://www.amnesty.org/en/countries/europe-and-central-asia/romania/report-romania/ 3 http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/E.C.R.I./Country-by-country/Romania/ROM-CbC-IV-2014- 019-ROM.pdf activităților sale statutare, E.C.R.I. desfășoară activități de monitorizare, pe rând, în toate statele membre ale Consiliului Europei, în cadrul cărora este analizată situaţia privitoare la rasism şi intoleranţă şi se fac sugestii şi propuneri despre cum să se ia în considerare problemele identificate. În cadrul acestor abordări, ţară cu ţară, E.C.R.I. tratează toate statele membre ale Consiliului Europei, de pe picior de egalitate. Activitatea se desfăşoară pe cicluri de 5 ani, acoperind 9/10 ţări pe an. Rapoartele primei runde au fost completate la sfârşitul lui 1998, cele ale rundei secunde la sfârşitul anului 2002, iar cele ale rundei a treia, la sfârșitul lui 2007. Lucrările la cea de-a patra rundă au început în ianuarie 2008. Prezentăm mai jos constatările şi recomandările E.C.R.I. privind activitatea C.N.C.D.:  Motivația rasistă constituie acum o circumstanță agravantă pentru toate infracțiunile prevăzute de Codul Penal și a fost introdus principiul împărțirii sarcinei probei, în instanțele de judecată și în fața Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării.  E.C.R.I. notează cu satisfacție că principiul împărțirii sarcinii probei în