Vezi raport

nd Consiliului constatarea faptei de discriminare săvârşită de angajator, Colegiul director reţine că prin folosirea sintagmei „sindicatul reprezentativ” în Contractul colectiv de muncă la nivelul RA-AACR se aduce atingere drepturilor membrilor Sindicatului Liber al Salariaţilor din Autoritatea Aeronautică Română - SLSAAR, intrând sub incidenţa art. 2 alin. 1, art. 7 lit. f) din O.G. nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea faptelor de discriminare, republicată. Sancţionarea Autorităţii Aeronautice Civile Române R.A.(A.A.C.R.), reprezentată legal de domnul Director General Armand Petrescu, cu amendă contravenţională în valoare de 20000 lei, pentru faptele prevăzute de art. 7 lit. f) al O.G. 137/2000, republicată, conform art. 26 alin. 1 al O.G. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată; (Dosar 255/2015,Hotărârea nr. 598/19.12.2015). Criteriul religios Încălcarea dreptului petentului de a fi ales pe criteriul religios, prin organizarea acţiunilor doar în zilele de sâmbătă Sesizarea petentului T.D. vizează încălcarea dreptului de a fi ales pe criteriul religios, prin organizarea acţiunilor doar în zilele de sâmbătă. Petentul susţine că este membru al Asociaţiei Nevăzătorilor din România, Filiala Dâmboviţa de peste 25 de ani. În cadrul acestei filiale (ca şi în carul celorlalte filiale din ţară) au loc, la fiecare 5 ani, alegeri pentru preşedinte şi organele de conducere; alegerile se fac în baza principiului reprezentării, grupa fiind structura de bază. Precizează că a fost anunţat prin intermediul unui e-mail că a fost arondat unei grupe din oraşul Târgovişte, grupă cunoscută petentului, dar nu şi contracandidatului acestuia la funcţia de preşedinte. Petentul susţine că, din motive de conştiinţă, nu poate participa sâmbăta la astfel de întâlniri; petentul susţine că l-a contactat telefonic pe reclamat pentru a-i aduce la cunoştinţă acest aspect, deşi este de notorietate faptul că acesta aparţine Bisericii Adventiste de peste 22 de ani, petentul şi partea reclamată fiind, timp de 6 ani de zile, colegi la locul de muncă. Petentul consideră că stabilirea întâlnirilor cu grupul din care făcea parte doar în zile de sâmbătă (datele de 16 şi 23 mai fiind ambele într-o zi de sâmbătă) constituie o acţiune de discriminare asupra sa, reclamatul cunoscând faptul că acesta aparţine Bisericii Adventiste de ziua a şaptea şi că nu poate desfăşura o astfel de activitate, în afara bisericii, în ziua de sâmbătă. Având în vedere cele de mai sus, Colegiul director reţine faptul că petentului i-a fost încălcat dreptul la libertatea de gândire, conştiinţă şi religie şi dreptul la libertatea de întrunire şi de asociere de către partea reclamată, prin organizarea acţiunilor doar în zilele de sâmbătă. Criteriul: altele. Şcoala petiţionară este o instituţie de învăţământ privat. Îngrădirea dreptului de a accesa fonduri europene în vederea punerii în aplicare a programului de revalorizare, drept îngrădit prin prevederi legale discriminatorii Prin memoriul înregistrat la C.N.C.D. petenţii, Fundaţia Umanistă Dr. Mioara Mincu, Şcoala Postliceală Sanitară „Carol Davila”, se consideră discriminaţi de către partea reclamată, prin Ordinul nr. 4317/943/2014 privind aprobarea programului special de revalorizare a formării iniţiale de asistent medical generalist, dobândită anterior datei de 1 ianuarie 2007, pentru absolvenţii învăţământului postliceal şi ai învăţământului superior. Consideră că, prin intermediul acestui ordin, Şcoala Postliceală Sanitară „Carol Davila” a fost discriminată, prin faptul că este o instituţie de învăţământ privat, astfel fiind îngrădit dreptul de a accesa fonduri europene în vederea punerii în aplicare a programului de revalorizare. Aceştia consideră că, prin intermediul acestui ordin, au fost eliminate şcolile postliceale private din sistemul naţional de învăţământ public. Pentru absolvenţii din învăţământul superior acest program special de revalorizare a formării iniţiale de asistent medical generalist poate fi organizat de instituţiile de învăţământ superior iar, pentru absolvenţii învăţământului postliceal, poate fi pus în aplicare de şcolile postliceale publice de profil, şi nu de şcolile postliceale acreditate.  Susţine că unitatea acestora de învăţământ este o instituţie de învăţământ postliceal privat, acreditată. Prin intermediul hotărârii nr. 540 din 18.11.2015, Colegiul director reţine că a existat o diferenţiere în ceea ce priveşte accesarea fondurilor europene pentru şcolile private faţă de şcolile de stat. Analizând petiţia, Colegiul director ia act de faptul că fundaţia şi, implicit, şcoala postliceală au un interes legitim în combaterea discriminării, discriminarea manifestându-se în domeniul lor de activitate şi aducând atingere unui grup de persoane, în situaţia analizată fiind vorba despre absolvenţii acestei şcoli. Astfel, Colegiul director reţine că nu este necesar un mandat de reprezentare din partea absolvenţilor şcolii care se consideră a fi discriminaţi, aceştia făcând parte dintr-un grup vulnerabil, iar petenţii au dreptul să îi reprezinte în faţa Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării. Colegiul este de opinie că există o situaţie de discriminare, prin Ordinul menţionat fiind creată o acţiune de discriminare nejustificată a şcolilor postliceale particulare faţă de şcolile postliceale de stat. Favorizarea şcolilor de stat, în ceea ce a privit dreptul de accesare a fondurilor europene pentru programul special de revalorizare, este discriminatorie, întrucât reprezintă o deosebire, excludere, preferință pe baza apartenenței la sistemul privat de învăţământ, care are ca efect restrângerea drepturilor şcolilor care aparţin sistemului privat. În atare condiţii, Colegiul director este de opinie că aspectele ce fac obiectul prezentei plângeri intră sub incidenta art. 2 alin.1, art. 10 lit. h) din O.G. nr. 137/2000, republicată. Colegiul director aplică amendă contravențională în valoare de 2.000 lei Ministerului Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice, având în vedere următoarele aspecte: - discriminarea a vizat un grup de persoane; - discriminarea este de natură să afecteze activitatea şcolilor private faţă de şcolile de stat; Colegiul director recomandă părţii reclamate să depună diligenţe în elaborarea unor criterii obiective, transparente, care să stea la baza selectării şcolilor pentru acordarea accesării fondurilor europene, fără a face niciun fel de diferenţiere. Obligă partea reclamată să publice rezumatul prezentei hotărâri, cu excluderea datelor cu caracter personal, într-un ziar de circulație națională conform art. 26 alin. 2 al O.G. nr. 137/2000;  Prevenirea formelor de discriminare O componentă importantă a atribuţiilor C.N.C.D. o reprezintă activitatea de prevenire a formelor de discriminare. În vederea realizării activităţii de prevenire, Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării desfăşoară la nivel local, regional şi naţional campanii, programe şi cursuri de informare care au menirea de conştientizare a societăţii cu privire la drepturile omului, principiul egalităţii şi efectele discriminării. De asemenea, prin intermediul departamentelor de specialitate din cadrul instituţiei se asigură schimbul de experienţă şi cooperarea cu alte instituţii europene din domeniul drepturilor omului . Toate acţiunile prevăzute în calendarul de proiecte al C.N.C.D.au avut ca scop promovarea egalităţii şi diversităţii, priorităţile fiind axate pe eliminarea stereotipurilor, schimbarea mentalităţilor şi practicilor discriminatorii pentru atingerea dezideratului de egalitate socială. În anul 2015 C.N.C.D. a continuat consolidarea relaţiilor cu organizaţiile neguvernamentale din domeniul drepturilor omului şi respectării principiului tratamentului egal şi egalităţii de şanse între cetăţeni, întărirea relaţiilor cu instituţii guvernamentale din aceeaşi sferă de interes şi organisme guvernamentale şi neguvernamentale similare din plan internaţional. Educaţia a fost şi în acest an un domeniu important pe care C.N.C.D. l-a sprijinit prin proiectele derulate. Astfel, în activităţile din 2015 au fost implicaţi elevi, studenţi cât şi cadre didactice de pe întreg teritoriul ţării, acţiunile fiind direcţionate către dialog, cooperare şi socializare prin intermediul şcolii de vară, atelierelor educaţionale şi concursurilor artistice. Experienţa dobândită de-a lungul anilor a demonstrat că activitatea de informare este foarte importantă în clădirea unor mentalităţi corecte, responsabile şi tolerante în cadrul societăţii. Aşadar, prin organizarea conferinţelor şi meselor rotunde, tipărirea broşurilor şi achiziţionarea materialelor video, instituţia noastră continuă politica de informare la nivel naţional cu privire la efectele discriminării, sprijinind totodată implicarea activă a cetăţenilor în procesul de promovare a principiilor nediscriminării şi egalităţii de şanse. Eforturile Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării în vederea promovării diversităţii şi apărării drepturilor omului, conjugate cu cele ale partenerilor tradiţionali, s-au materializat printr-o serie de colaborări eficiente, sperând că acestea vor continua şi în anii următori.  Trimestrul I „Festivalul de film documentar dedicat drepturilor omului - ediţia a VIII-a” Cea de-a opta ediţie a Festivalului de film documentar dedicat drepturilor omului, organizat în parteneriat cu Asociaţia One World Romania şi Centrul Ceh Bucureşti, îşi propune promovarea toleranţei şi a diversităţii prin prezentarea unor proiecţii documentare şi organizarea unor dezbateri pe baza peliculelor vizionate. Festivalul s-a desfăşurat pe o perioadă de 7 zile în care au fost proiectate 42 de filme documentare în 3 săli de cinema din Bucureşti: Cinema Studio, Cinema Elvire Popesco şi Studioul „Horia Bernea” din cadrul Muzeului Naţional al Ţăranului Român. De menţionat este că această ediţie a avut cel mai mare număr de invitaţi români şi străini de până acum, 85, fapt care a constituit un cadru prielnic pentru întâlnirea profesioniştilor din domeniul cinematografiei cu membrii societăţii civile. În cadrul festivalului şi-au desfăşurat activitatea 15 regizori de film, producători și protagoniști au participat la discuțiile ce au urmat proiecțiilor propriu-zise, iar 40 de experți români și străini din București au contribuit la moderarea diverselor dezbateri din program. De asemenea, 37 de profesioniști din lumea filmului, artiști și experți au ajutat la organizarea evenimentelor conexe. Amploarea, influenţa cât şi succesul festivalului se pot vedea în următoarele date: 9 356 de participanți 7 420 participanţi în sălile de cinema 600 participanţi la evenimentul de deschidere 580 de participanţi la proiecțiile pentru liceeni 756 de participanţi la evenimentele conexe. 4 086 de vizionări online: 2 257 vizitatori din România și 1 829 din alte țări 600 de prezenţe în transmisiuni radio și TV, articole în print și postări online 630 310 vizualizări pentru postările online 50 de interviuri în direct sau înregistrate pentru TV, radio, publicații print sau online 650 de postări în social media 1 123 787 de vizualizări pe platforme ca Facebook, Twitter, YouTube și G+ 7 staţii de metrou în care s-au instalat panouri publicitare ce au promovat festivalul 12 staţii de autobuz în care au fost prezente panouri publicitare 2 000 de cataloage imprimate 4 000 de pliante imprimate cu programul festivalului  600 de postere, stickere, insigne și genți 43 689 vizitatori (o creștere cu 36% față de anul trecut), în perioada 26 ianuarie – 27 martie 931 vizitatori unici (o creștere cu 43% față de anul trecut) ai website-ul nostru 15 571 de like-uri pe pagina oficială de Facebook, o creștere de 6 925 de like-uri față de festivalul de anul trecut 37% din susținătorii paginii de Facebook au vârste cuprinse între 25 și 34 de ani Prezența totală la festival a crescut cu 10%, în timp ce prezența la evenimentele dedicate liceenilor a crescut cu 65% faţă de ediţia anului trecut. Filme documentare dedicate drepturilor omului În anul 2015 Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării a achiziţionat colecţia de DVD-uri „Documentarele One World Romania” în scop informativ şi educaţional. În cele 10 seturi achiziţionate se regăseşte colecţia de DVD-uri „Documentarele One World Romania” compusă din 15 titluri, o selecţie din peste 250 de filme proiectate începând cu anul 2008 în cadrul Festivalului de film documentar privind drepturile omului. Achiziţionarea filmelor documentare dedicate drepturilor omului facilitează misiunea instituţiei de promovare a drepturilor omului, toleranţei, diversităţii precum şi de conştientizare a efectelor negative ale discriminării. O parte din colecţia de DVD-uri a fost inclusă în Centrul de documentare al instituţiei, Centru la care au acces atât angajaţi din cadrul C.N.C.D. cât şi persoane interesate care solicită materiale informative, cealaltă parte urmând a fi folosită în scop educaţional în proiectele viitoare pe care instituţia intenţionează să le desfăşoare în domeniul prevenirii faptelor de discriminare. Gala Femeilor Rome „Priveşte-mă aşa cum sunt!” În data de 6 martie 2015, pentru a marca Ziua internaţională a femeilor, C.N.C.D. împreună cu Centrul pentru Educaţie şi Dezvoltare Socială, Asociaţia E-Romanja (Asociaţia pentru Promovarea Drepturilor Femeilor Rome) şi Asociaţia pentru Dezvoltare şi Incluziune Socială au organizat a 5-a ediţie a Galei Femeilor Rome „Priveşte-mă aşa cum sunt!”. Prin intermediul proiectului s-a încercat promovarea femeii rome în viaţa publică, prezentarea unei alte imagini a acesteia, aceea de contributoare la economia naţională precum şi eliminarea stereotipurilor cu privire la persoanele aparţinând acestei etnii. Evenimentul organizat de C.N.C.D. în colaborare cu ceilalţi parteneri şi-a îndeplinit obiectivul, acela de promovare a femeilor de etnie romă mai puţin vizibile în viaţă publică, dar al căror aport este unul important în cadrul activităţilor ce ţin de educaţie, sănătate, politici, muncă, cultură, locuire etc., acestea fiind modele de urmat pentru generaţiile viitoare. „Noua revistă a drepturilor omului” Având în vedere colaborarea de succes cu Centrul de Studii Internaţionale din anii precedenţi, instituţia noastră a hotărât să continue şi în acest an publicarea trimestrială a unor materiale privind combaterea discriminării, promovarea principiului egalităţii de şanse, jurisprudenţa C.N.C.D., studii şi alte articole de specialitate în „Noua revistă a drepturilor omului” . Continuarea acestei colaborări se datorează impactului benefic pe care aceasta a dovedit că o are asupra societăţii, dar şi asupra instituţiei noastre punând astfel în valoare experienţa deţinută în acest domeniu. Trimestrul II „Şcoala de vară ediţia a VII-a” „Grupuri de Risc şi Servicii Sociale de Suport. Dreptul la nediscriminare” Un proiect anual realizat împreună cu Asociaţia Carusel, Facultatea de Sociologie şi Asistenţă Socială, Colegiul Naţional al Asistenţilor Sociali din România, RHRN - Romanian Harm Reduction Network, BADD - Brigada Activiştilor din Domeniul Drogurilor care are ca scop îmbunătăţirea vieţii grupurilor vulnerabile şi marginalizate prin creşterea capacităţii tinerilor profesionişti de a oferi servicii de suport şi de a asigura implementarea dreptului la nediscriminare. Printre obiectivele proiectului se numără creşterea capacităţii studenţilor/masteranzilor de a înţelege dinamica grupurilor vulnerabile şi marginalizate pentru a acţiona în consecinţă şi sensibilizarea tinerilor în vederea adoptării unei atitudini pozitive şi active pentru îmbunătăţirea calităţii vieţii persoanelor defavorizate. Beneficiarii proiectului au fost 40 de persoane, atât angajaţi din cadrul C.N.C.D. cât şi studenţi şi masteranzi din domenii ale sociologiei, ştiinţelor sociale, psihologiei, jurnalism, comunicare, administraţie publică, drept, biologie, chimie şi teologie. Desfăşurarea proiectului a avut loc în perioada 19-24 iunie în judeţul Constanţa, timp în care participanţii au avut ocazia să ia parte la ateliere informative cu privire la: respectarea drepturilor omului, discriminarea şi politicile anti-discriminare în România, consumul de droguri şi sexul comercial (prostituţie), consilierea pre/post HIV şi testarea HIV, feminism, LGBTQ, asistenţa socială a persoanelor adulte fără adăpost, cadrul legislativ de servicii sociale de suport adresate grupurilor de risc. În urma participării la „Şcoala de vară” participanţii şi-au dezvoltat capacitatea de înţelegere a grupurilor vulnerabile şi marginalizate şi au reuşit să-şi însuşească modalităţile de intervenţie în acest domeniu (programe de suport, campanii antidiscriminare, programe de reintegrare socială). Concurs de creaţie literară şi desen - „Egalitate şi nediscriminare” - Ediţia a VIII-a Concursul de creaţie literară şi desen - „Egalitate şi nediscriminare” realizat de C.N.C.D. în parteneriat cu Universitatea Creștină „Dimitrie Cantemir” București și Inspectoratul Școlar al Municipiului București în cadrul proiectului de cercetare-dezvoltare „Promovarea dreptului la nediscriminare și egalitate de șanse la nivelul învățământului preuniversitar din București” a urmărit : 1) Dezvoltarea capacităţii de cunoaştere şi înţelegere a principiilor nediscriminării şi egalităţii de şanse; 2) Dezvoltarea capa