Raport national 2015

intă perioada medie echivalentă de timp, exprimată în minute, în care a fost întreruptă alimentarea cu energie electrică. Evoluţia acestui indicator este prezentată mai jos: Anul 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Timpul mediu de întrerupere 4,43 1,19 0,86 1,79 0,82 3,10 1,06 1,53 0,35 0,82 0,36 (AIT), min/an Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 17 din 112  31.07.2016 De la 1 ianuarie 2008 se aplică Standardul de performanţă pentru serviciul de distribuţie a energiei electrice, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 28/2007. Standardul prevede obligaţia OD de a monitoriza continuitatea în alimentarea cu energie electrică, ceea ce presupune înregistrarea tuturor întreruperilor de lungă durată (orice întrerupere cu durata de peste 3 minute). Începând cu anul 2016, analiza indicatorilor de performanță privind calitatea serviciului se va face în conformitate cu prevederile Standardului de performanță pentru serviciul de distribuţie a energiei electrice, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 11/2016. Monitorizarea continuităţii în alimentarea cu energie electrică se realizează prin calculul indicatorilor SAIFI şi SAIDI pentru fiecare nivel de tensiune, separat pentru mediul urban şi rural. SAIFI (System Average Interruption Frequency Index) – Indicele frecvenţa medie a întreruperilor în reţea (sistem) pentru un consumator, reprezintă numărul mediu de întreruperi suportate de consumatorii alimentaţi (deserviţi) de OD. Se calculează împărţind numărul total de consumatori întrerupţi peste 3 minute, la numărul total de consumatori deserviţi. SAIDI (System Average Interruption Duration Index) – Indicele durata medie a întreruperilor în reţea (sistem) pentru un consumator, reprezintă timpul mediu de întrerupere a consumatorilor la nivel de OD (o medie ponderată). Indicatorul se calculează împărţind durata cumulată a întreruperilor lungi la numărul total de consumatori alimentaţi (deserviţi) de OD. Este un indicator de ordin superior. In funcţie de tipul întreruperii, indicatorii SAIFI şi SAIDI sunt clasificaţi astfel: a. întreruperi planificate, b. întreruperi neplanificate cauzate de forţa majoră, c. întreruperi neplanificate cauzate de utilizatori, d. întreruperi neplanificate, exclusiv cele cauzate de forţa majoră şi de utilizatori (datorate OD). Cele mai importante sunt valorile indicatorilor pentru întreruperile planificate (a), respectiv pentru întreruperile neplanificate (d), datorate OD. De altfel, în mod normal, valorile indicatorilor pentru cauzele (b) si (c), care nu sunt datorate OD, sunt nesemnificative. Valorile medii ale indicatorilor SAIFI şi SAIDI pentru România corespunzătoare anului 2015 sunt prezentate mai jos. SAIFI SAIFI SAIFI Intreruperi Zona de activitate Intreruperi planificate Intreruperi total neplanificate datorate [intr./an] [intr./an] OD [intr./an] Urban 0,32 2,98 3,3 Rural 1,3 5,7 7 Valori medii pe ţară 0,77 4,19 4,96 SAIDI SAIDI Intreruperi SAIDI Zona de activitate Intreruperi planificate neplanificate datorate Intreruperi total [min./an] OD [min./an] [min./an] Urban 70.5 165,7 236.2 Rural 388 485 873 Valori medii pe ţară 211 308 519 Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 18 din 112  31.07.2016 Se constată faptul că SAIFI planificat s-a redus ca valoare medie pe ţară, de la 0,8 întreruperi/an în anul 2014 la 0,77 întreruperi/an în anul 2015. De asemenea, SAIFI neplanificat s-a redus ca valoare medie pe ţară, de la 4,35 întreruperi/an în anul 2014 la 4,19 întreruperi/an în anul 2015. SAIDI planificat a scazut ca valoare medie pe ţară, de la 230 min/an în anul 2014 la 211 min/an în anul 2015. Se menţionează că întreruperile planificate, anunţate în prealabil, afectează mai puţin utilizatorii, care îşi pot lua măsuri adecvate. Valoarea medie pe ţară pentru SAIDI neplanificat a scăzut, de la 361 min/an (6 ore şi 1minut) în anul 2014, la 308 min/an (5 ore şi 8 minute) în anul 2015, înregistrând o scădere de 53 minute/an. Comparând evoluţia principalilor indicatori de continuitate din perioada 2008 – 2015 se observă un progres general. Astfel, SAIFI planificat, ca valoare medie pe ţară, s-a redus de la 1,6 întreruperi/an în 2008, la 0,77 întreruperi/an în 2015, iar SAIFI neplanificat, ca valoare medie pe ţară, s-a redus de la 6,7 întreruperi/an în 2008, la 4,19 întreruperi/an în 2015. SAIDI planificat, ca valoare medie pe ţară, s-a redus de la 386 min/an în 2008, la 211 min/an în 2015, iar SAIDI neplanificat a scăzut de la 639 min/an (10 ore şi 39 minute) în 2008, la 308 min/an (5 ore şi 8 minute) în 2015, înregistrând o reducere de 331 min/an (5 ore si 31 minute). Procedurile şi etapele procesului de racordare, precum şi modul de stabilire a tarifului de racordare sunt reglementate prin Regulamentul privind racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 59/2013, cu modificările şi completările ulterioare, prin Regulamentul privind stabilirea soluţiilor de racordare a utilizatorilor la reţelele electrice de interes public, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 102/01.07.2015, prin Contractele-cadru de racordare la reţelele electrice de distribuţie, aprobate prin Ordinul ANRE nr. 9/2006 şi modificate prin Ordinul ANRE nr. 11/2015, şi prin Metodologia de stabilire a tarifelor de racordare a utilizatorilor la reţelele electrice de interes public, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 11/2014, cu modificările şi completările ulterioare. Tot prin standardul de performanţă pentru serviciul de distribuţie sunt monitorizaţi indicatori precum timpul mediu de emitere a avizelor tehnice de racordare sau timpul mediu de emitere a contractelor de racordare. Numărul total de cereri de avize tehnice de racordare (ATR) la reţeaua electrică de interes public în anul 2015 a fost de 208.670 (comparativ cu 360.578 în anul 2014).Timpul mediu de emitere a avizelor tehnice de racordare în anul 2015 pentru România a fost de 16,17 zile, cu respectarea termenului maxim de 30 de zile de către toţi OD. Numărul total de cereri de contracte de racordare în anul 2015 a fost de 112.789. Numărul total de contracte de racordare încheiate a fost de 111.466 (din 112.789 cereri de contracte de racordare, cererile nefinalizate reprezentând cca. 1,18%). Timpul mediu de emitere a contractelor de racordare a fost de 3,17 zile. Se menţionează că termenul standard de transmitere a ofertei de contract de racordare este de 10 zile calendaristice de la înregistrarea cererii (însoţită de documentaţia completă), timpul mediu încadrându-se în termenul legal pentru toţi OD. Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 19 din 112  31.07.2016 Durata medie a procesului de racordare a avut o valoare de 109 zile la nivelul întregii țării (de la depunerea documentației complete, fără studiu de soluție, până la punerea sub tensiune a instalației de utilizare), costul mediu de racordare fiind de 3003 lei. Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 20 din 112  31.07.2016 Monitorizarea măsurilor de salvgardare Prevederile art. 37, par. (1), lit.t) din Directiva 72/2012/CE au fost transpuse în legislaţia naţională în art. 9, alin. (4), lit. k) din Legea nr. 160/2012 privind organizarea şi funcţionarea ANRE. În anul 2015, ANRE a emis Avizul nr. 32/16.09.2015 prin care aprobă Procedura operaţională privind modul de elaborare şi de aplicare a normativului de limitare a consumului de energie electrică, pe tranşe, în situaţii de criză apărute în funcţionarea SEN. În 2015 nu s-au înregistrat situaţii neaşteptate de criză pe piaţa de energie în urma cărora să fie ameninţată siguranţa fizică ori securitatea persoanelor, a aparatelor sau a instalaţiilor ori integritatea sistemului electroeneregetic. Situația conectării și dispecerizării energiei electrice produse din surse regenerabile. Plata dezechilibrelor În cursul anului 2015, puterea instalată brută în centralele electrice a înregistrat o creştere minoră de 0,2%, comparativ cu anul 2014. Puterea instalată în centralele pe surse regenerabile a crescut în perioada ianuarie – decembrie 2015 faţă de perioada similară a anului trecut cu aproximativ 3% (145 MW). Operatorul de transport si de sistem și/sau operatorii de distribuție asigură transportul, respectiv distribuția, precum și dispecerizarea cu prioritate a energiei electrice produse din surse regenerabile, pentru toți producatorii de energie din surse regenerabile, indiferent de capacitate, pe baza unor criterii transparente și nediscriminatorii, cu posibilitatea modificării notificărilor în cursul zilei de operare, conform metodologiei aprobate de ANRE, astfel încât limitarea sau întreruperea producției de energie din surse regenerabile să fie aplicată numai în cazuri excepționale, dacă acest fapt este necesar pentru stabilitatea și securitatea Sistemului Electroenergetic Național. Pentru energia electrică care beneficiază de sistemul de sprijin pentru surse regenerabile, contractată și vândută pe piața de energie, se asigură acces garantat la rețea. Pentru energia electrică care este contractată și vândută la preț reglementat (produsă în centrale electrice cu puteri instalate de cel mult 1 MW pe centrală sau, în cazul cogenerării de înaltă eficiență din biomasă, de 2 MW pe centrală) se asigura accesul prioritar la rețea. Energia electrică produsă din surse regenerabile este dispecerizată cu prioritate. Unitățile de producere utilizând surse regenerabile dispecerizabile sunt responsabile pentru plata dezechilibrelor generate. 3.1.3. Tarife de rețea și racordare Tarifele pentru serviciul de transport al energiei electrice practicate în cursul anului 2015 de C.N. Transelectrica S.A., în calitate de operator de transport și de sistem (OTS) au fost aprobate prin Ordinul ANRE nr. 51/2014 (1 iulie 2014-30 iunie 2015), Ordinul ANRE nr. 89/2015 și Ordinul ANRE nr. 93/2015 (1 iulie 2015-30 iunie 2016). Aceste tarife au fost determinate în baza Metodologiei de stabilire a tarifelor pentru serviciul de transport al energiei electrice, aprobate prin Ordinul ANRE nr. 53/2013, cu modificările și completările ulterioare. Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 21 din 112  31.07.2016 Pentru perioada 1 iulie 2015-30 iunie 2016 tarifele pentru serviciul de transport sunt: - tariful mediu de transport – 20,97 lei/MWh, ceea ce reprezintă o scădere cu 6,8 % față de valoarea aprobată pentru perioada tarifară anterioară, respectiv 1 iulie 2014 – 30 iunie 2015, - tariful mediu de introducere a energiei electrice în rețele (TG) - 2,57 lei/MWh, cu o variație între 0 și 4,57 lei/MWh pentru cele 7 zone de injecţie; astfel, tariful de transport – componenta de introducere a energiei în rețele TG a scăzut cu un procent situat între 58 % pentru zona Dobrogea regenerabile și 100 % pentru zonele Transilvania Nord, Transilvania Centrală și Moldova; tarifele TG au rămas la valori semnificative în zonele Dobrogea regenerabile, Dobrogea și Oltenia, zone excedentare din punct de vedere al echilibrului producție/consum, având în vedere efectele livrării energiei electrice în rețelele din aceste zone asupra consumurilor proprii tehnologice în RET; - tariful mediu de extragere a energiei electrice din rețele (TL) – 18,14 lei/MWh, cu o variație între 15,26 și 19,57 lei/MWh pentru cele 8 zone de extragere; astfel, componenta de extragere a energiei din rețele TL a crescut cu un procent de până la 58 % pentru toate zonele de extragere; creșterea cea mai mare s-a înregistrat în zona Oltenia, dar tariful a rămas pentru această zonă cel mai mic ca valoare, ca urmare a efectului benefic asupra consumului propriu tehnologic în rețeaua electrică de transport al consumului în această zonă, apropiat de locurile de producere. Evoluția tarifului mediu de transport în perioada 2008-2016 este prezentată în figura următoare: Evoluția tarifului mediu de transport în perioada 2008-2016 25 22,16 22,5 21,16 20,97 20 18,77 18,77 17 16,13 15,33 15 lei/MWh 10 5 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 ian-iun iul 2014- iul 2015- 2014 iun 2015 iun 2016 Scăderea cu 6,8 % a tarifului mediu de transport, începând cu 1 iulie 2015, față de tariful aprobat pentru perioada tarifară 1 iulie 2014 – 30 iunie 2015, s-a datorat atât creșterii consumului de energie electrică și a exportului, cât și aplicării de către ANRE a corecțiilor aferente încheierii semestrului I al anului 2014 și estimării realizărilor din primul an al perioadei de reglementare. Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 22 din 112  31.07.2016 Tarifele pentru serviciul de sistem și prețurile reglementate pentru furnizarea de către producători a serviciilor tehnologice de sistem Tarifele pentru serviciul de sistem practicate în cursul anului 2015 de C.N. Transelectrica S.A., în calitate de operator de sistem, au fost determinate pe baza Metodologiei de stabilire a tarifelor pentru serviciul de sistem, aprobate prin Ordinul ANRE nr. 87/2013 și au fost aprobate prin Ordinul ANRE nr. 51/2014 pentru perioada 1 ianuarie – 30 iunie 2015 și prin Ordinul ANRE nr. 93/2015 pentru perioada 1 iulie 2015-30 iunie 2016. Începând cu 1 iulie 2015 au fost aprobate următoarele tarife: - tariful pentru serviciul de sistem – 13,75 lei/MWh, având cele două componente: - tariful pentru serviciile tehnologice de sistem – 12,58 lei/MWh şi - tariful pentru serviciile funcţionale de sistem - 1,17 lei/MWh. În perioada 2014 – 2016, tariful pentru serviciile funcționale de sistem a avut o evoluție descendentă datorată în principal reducerii costurilor cu amortizarea și cu rentabilitatea capitalului față de prognoza realizată la proiectarea tarifului în vigoare în perioada anterioară, ca urmare a nerealizării investițiilor prognozate pentru serviciul de sistem. Și tariful pentru serviciile tehnologice de sistem a înregistrat o reducere cu 0,74 lei/MWh pentru perioada 1 iulie 2014 – 30 iunie 2015 față de tariful aprobat pentru semestrul I 2014. Reducerea tarifului pentru serviciile tehnologice de sistem s-a datorat transferării în condițiile precizate de Metodologie a câștigului de eficiență estimat a fi înregistrat de C.N. Transelectrica S.A. printr-o gestionare eficientă a STS în cadrul perioadei 1 ianuarie – 30 iunie 2014, către clienții serviciului de sistem. Pentru perioada tarifară 1 iulie 2015 – 30 iunie 2016, tariful pentru serviciile tehnologice de sistem a înregistrat o creștere nesemnificativă față de valoarea aprobată aferentă perioadei tarifare anterioare, aceasta fiind doar de 0,04 lei/MWh. Menținerea tarifului pentru serviciile tehnologice de sistem la o valoare foarte apropiată față de valoarea anterioară s-a datorat pe de-o parte acceptării de către ANRE a solicitării operatorului de transport și de sistem de creștere a rezervelor de sistem în vederea asigurării siguranței în funcționare a sistemului energetic (mai mari cu 4 % pentru BRS, cu 2 % pentru RTR și mai mici pentru RTL cu 7 %, față de perioada anterioară), iar pe de altă parte creșterii prognozei de consum. În conformitate cu prevederile Metodologiei de stabilire a tarifului pentru serviciul de sistem, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 87/2013, serviciile tehnologice de sistem se achiziționează în regim concurențial, cu excepția celor