Raport privind starea învățământului preuniversitar din România 2019

2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 Coroborând datele prezentate, analiza relevă corelații între ratele brute de cuprindere în liceu și în învăță mântul profesional: - reducerea valorilor ratei de cuprindere în liceu se corelează cu creșterea valorilor pentru învăță mântul profesional; - se constată o mai amplă cuprindere a populației școlare feminine în învățământul liceal, respectiv a populației școlare masculine în învățământul profesional. Analiza participării la învățământul secundar superior în anul școlar 2018/2019 în funcție de filiere și profiluri de formare evidențiază următoarea situație:  în învățământul secundar superior, liceul continuă să aibă cea mai mare rată brută de cuprindere (75,3%), comparativ cu învățământul profesional (14,5%);  evoluția ratelor de cuprindere în liceu și în învățământul profesional se corelează direct cu măsurile de reorganizare ce au vizat ruta profesională;  rata brută de cuprindere în liceele teoretice și vocaționale a avut oscilații în intervalul analizat, cu ușoare creșteri de la un an la altul în ultima perioadă, până la 43,9% în 2018/2019;  rata brută de cuprindere în filiera tehnologică a liceului a avut valori în creștere în intervalul 2009-2011 și, ulterior, valori în scădere; în 2018/2019 a reînceput să crească, ajungând la 31,5% în anul școlar 2018/2019;  rata brută de cuprindere la nivelul întregului învățământ profesional și tehnic (liceu tehnologic și învățământ profesional) a scăzut constant de-a lungul intervalului analizat; în ultimii doi ani școlari s-au înregistrat ușoare creșteri, până la 42,3% în 2018/2019. Tabelul 21. Rata brută de cuprindere școlară în învățământul secundar superior, pe filiere de formare (%) Nivelul de 2009/ 2010/ 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ învățământ 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Total învățământ secundar 96,7 96,5 96,0 94,9 91,2 90,0 85,6 84,5 84,9 86,2 superior Total învăță mânt 85,0 90,8 94,6 92,7 88,2 84,1 77,7 75,1 74,7 75,3 liceal, din care: - Licee teoretice și 39,5 40,3 41,7 43,4 45,1 45,2 43,2 43,2 43,5 43,9 vocaționale 21 - Licee tehnologice 45,5 50,4 53,0 49,4 44,1 38,9 34,5 31,9 31,2 31,5 Total licee tehnologice, SAM/învăță mânt 61,3 58,2 54,8 52,4 48,1 46,7 45,0 41,8 42,0 42,3 profesional (toate formele) Observație: Valoarea indicatorului s-a obținut prin raportare la populația în vârstă de 15-18 ani, vârstă oficială corespunzătoare nivelului de învățământ secundar superior. Sursa: Date preluate și/sau calculate pe baza informațiilor INS, 2009-2019 I.D.2. Ratele specifice de cuprindere în învățământul liceal și profesional Ratele specifice de cuprindere pe vârste în învăță mântul liceal și profesional înregistrează evoluții oscilante, influențate direct de schimbările de structură a sistemului de educație. În cazul învățământului liceal, se constată o cuprindere mai mare a populației școlare feminine decât a celei școlare masculine, pentru toate vârstele, iar în cazul învățământului profesional se observă situația inversă, de cuprindere mai mare a populației școlare masculine. La nivelul învățământului liceal, ratele specifice de cuprindere pe vârste relevă evoluții specifice în cazul fiecărei vârste. Valorile ratelor în ultimii zece ani au fost influențate de cuprinderea în liceu, în perioada 2011- 2014, a celor două generații de elevi care au avut debutul școlar simultan, la 6 și 7 ani, în 2003/2004. Datele calculate pentru ultimii ani școlari arată scăderi constante ale valorilor ratelor specifice pentru aproape toate vârstele corespunzătoare liceului. Astfel, în anul școlar 2018/2019, în liceu se aflau: aproximativ 60% din populația școlară totală de 15 ani; peste 63% din populația școlară de 16 ani; peste 63% din populația școlară de 17 ani și puțin peste 53% din populația școlară de 18 ani. Rata specifică de cuprindere a populației școlare feminine este mai mare decât a celei școlare masculine pe întreg intervalul analizat. Tabelul 22. Ratele specifice de cuprindere școlară pe vârste în învățământul liceal 2009/ 2010/ 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ Vârsta 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Total 73,0 76,2 79,3 75,8 73,6 65,7 62,6 60,0 60,7 60,3 15 ani Feminin 75,7 78,2 80,9 77,6 75,6 71,0 68,5 65,8 66,6 66,0 Masculin 70,4 74,3 77,8 74,1 71,6 60,7 56,9 54,5 55,1 54,8 Total 63,2 77,3 76,1 76,4 75,3 72,5 67,4 64,7 63,0 63,6 16 ani Feminin 68,1 78,7 77,4 79,1 78,3 76,5 72,4 70,4 68,7 69,5 Masculin 58,6 75,9 74,9 73,8 72,5 68,6 62,7 59,2 57,6 58,1 Total 56,0 64,7 74,8 74,8 73,5 72,5 70,8 66,3 64,8 63,2 17 ani Feminin 62,1 69,4 76,5 77,3 76,7 75,6 74,6 70,9 70,1 68,6 Masculin 50,2 60,1 73,2 72,4 70,4 69,5 67,2 62,0 59,8 58,2 Total 58,7 57,4 60,1 62,2 61,6 63,5 52,4 53,2 52,4 53,4 18 ani Feminin 61,5 59,6 60,7 63,1 63,0 65,7 52,9 55,1 54,3 55,4 Masculin 56,0 55,4 59,5 61,4 60,3 61,4 51,9 51,5 50,6 51,6 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2009-2019 În anul școlar 2018/2019, pe lângă elevii de vârstă teoretică corespunzătoare (15-18 ani), în unitățile de învățământ liceal se aflau, de asemenea, și elevi de vârste mai mici (12,6% din populația școlară de 14 ani), 22 dar și elevi cu vârste mai mari (10% din populația școlară de 19 ani și un număr semnificativ de elevi de 20 de ani și peste această vârstă). Ponderea populației școlare de liceu care depăș ește vârsta corespunzătoare acestui nivel de studiu este determinată de un complex de factori: elevi cu debut școlar întârziat, elevi cu repetenție multiplă, elevi care nu s-au înscris la liceu imediat după finalizarea clasei a VIII-a, elevi care au urmat ruta progresivă de formare în învăță mântul secundar superior, etc. Majoritatea acestor elevi se află înscriși în forme alternative, precum învățământul cu frecvență redusă, învățământul seral. La nivelul învăță mântului profesional, ratele specifice de cuprindere au crescut de la un an la altul, începând cu anulșcolar 2014/2015 – anul școlar corespunzător reorganizării acesteor rute de formare. Astfel, la nivelul anului școlar 2018/2019, o pondere de câte 11-13% din populația de 15 ani, de 16 ani și de 17 ani era cuprinsă în învățământul profesional. Analiza datelor relevă valori mai mari ale ratelor specifice în cazul populației școlară masculine – cu valori mai mult decât duble față de cele ale populației școlară feminine. Tabelul 23. Rata specifică de cuprindere școlară pe vârste în învățământul profesional 2009/ 2010/ 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ Vârsta 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Total 0,5 0,0 0,0 1,1 1,1 8,0 10,5 10,6 11,0 11,3 15 Feminin 0,4 0,0 0,0 0,5 0,6 4,8 6,6 7,0 7,5 7,6 ani Masculin 0,6 0,0 0,0 1,6 0,0 11,0 14,1 14,1 14,3 14,9 Total 14,8 1,2 0,0 3,0 4,1 6,2 10,2 12,4 12,0 13,1 16 Feminin 11,0 0,9 0,0 1,4 1,9 3,1 5,9 7,7 8,2 8,5 ani Masculin 18,5 1,5 0,1 4,6 6,2 9,2 14,3 17,0 16,7 17,5 Total 18,2 11,1 0,7 2,2 4,2 4,7 5,5 9,6 11,1 11,1 17 Feminin 13,5 7,8 0,3 0,8 1,9 2,1 2,9 5,6 6,7 7,0 ani Masculin 22,6 14,2 1,1 3,5 6,4 7,1 8,1 13,3 15,3 15,1 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2009-2019 Ca și la nivel liceal, în învățământul profesional există și elevi cu vârste mai mici sau mai mari decât intervalul corespunzător acestui nivel de studiu, dar în ponderi mult mai reduse (3,2% din populația de 14 ani; 4,9% din populația de 18 ani). I.D.3. Rata de tranziție în învățământul liceal și profesional În anul școlar 2018/2019, o pondere de 99,2% dintre elevii înscriși cu un an în urmă în clasa a VIII-a și-au continuat studiile la nivel liceal sau în învățământul profesional; valoarea a fost în creștere semnificativă față de anul școlar anterior. Se observă o diferențiere pe sexe: tranziția la învățământul liceal este mai mare în cazul fetelor, iar la învățământul profesional este mai mare în cazul băieților. Un indicator foarte relevant din perspectiva participării la educația de nivel post-gimnazial este rata de tranziție de la clasa a VIII-a la învăță mântul liceal și profesional. Indicatorul evidențiază nivelul accesului la învățământul secundar superior, precum și capacitatea de care dispune sistemul educațional de cuprindere a elevilor în acest nivel de studiu. În ultimii ani, rata de tranziție în învăță mântul secundar superior (învăță mânt liceal și învăță mânt profesional) a înregistrat valori diferite. Valoarea indicatorului a crescut considerabil la nivelul anului școlar 23 2018/2019: o pondere amplă de 99,2% dintre elevii înscriși cu un an în urmă în clasa a VIII-a au fost admiși în clasa a IX-a – patru din cinci elevi (81,1%) au fost admiși la liceu și aproape unul din cinci (18,1%) a optat pentru învățământul profesional. Practic, numai 0,8% dintre elevii de clasa a VIII-a nu au ajuns să fie înscriși în clasa a IX-a (abandon pe parcursul școlar, repetenție sau alte cauze ale pierderilor școlare). Tabelul 24. Rata de tranziție în învăță mântul liceal și profesional 2009/ 2010/ 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2010 2011 2012* 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Învățământ Total 92,6 - - 96,7 96,7 94,4 93,9 93,7 94,9 99,2 liceal și Feminin 94,2 - - 94,4 94,6 93,4 93,9 93,8 94,7 99,1 profesional Masculin 90,9 - - 98,8 98,7 95,4 93,8 93,6 95,2 99,2 Total 92,8 93,0 92,2 92,2 91,9 79,6 78,0 77,4 77,8 81,1 Învăță mânt Feminin 93,0 93,2 92,6 92,3 92,4 84,9 84,0 83,4 83,5 87,2 liceal Masculin 92,6 92,8 91,8 92,0 91,5 74,4 72,3 71,7 72,3 75,2 Total 2,2 - - 4,5 4,8 14,9 15,9 16,3 17,1 18,1 Învăță mânt Feminin 3,8 - - 2,1 2,2 8,5 9,9 10,4 11,2 12,0 profesional Masculin 0,8 - - 6,9 7,2 20,9 21,6 21,8 22,9 24,1 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2009-2019 În perioada 2009-2013, rata de tranziție la învățământul liceal a înregistrat o valoare relativ constantă (aprox. 92%). Reînființarea învățământului profesional în anul școlar 2014/2015 și orientarea unei părți dintre absolvenții clasei a VIII-a către această rută de formare a condus la scăderea valorii indicatorului. La nivelul anului școlar 2018/2019, valoarea ratei de tranziție la liceu a crescut cu peste 3 p.p. față de anul anterior, până la valoarea de 81,1%. Figura 11. Rata de tranziție în învățământul liceal 100 90 80 70 Total 60 Feminin 50 Masculin 40 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 Corelată cu tranziția în învățământul liceal, rata de tranziție la învăță mântul profesional a crescut semnificativ de la un an la altul, începând cu anul școlar 2014/2015. În anul școlar 2018/2019, aproape unul din cinci elevi de clasa a VIII-a (18,1%) a optat pentru învăță mântul profesional. Diferența pe sexe s-a menținut în favoarea populației școlare masculine, cu peste 12 p.p. (24,1% băieți față de 12% fete). 24  Figura 12. Rata de tranziție în învățământul profesional 50 40 30 Total 20 Feminin 10