Raport privind starea învățământului preuniversitar din România 2019

2,5 2,4 2,4 2,2 2,4 a V-a Urban 2,6 2,5 2,8 2,6 2,2 2,1 1,9 1,8 1,5 1,5 Rural 3,0 2,4 2,6 2,6 2,7 2,9 2,9 3,0 3,2 3,5 Total 1,6 1,5 1,8 1,7 1,4 1,6 1,7 1,8 1,6 1,6 a VI-a Urban 1,4 1,5 1,8 1,7 1,2 1,4 1,4 1,4 1,1 1,0 Rural 1,8 1,6 1,9 1,7 1,7 1,8 2,1 2,2 2,2 2,4 17  Total 1,8 1,4 2,0 1,8 1,6 1,6 1,8 2,0 1,7 1,7 a VII-a Urban 1,5 1,2 1,8 1,8 1,2 1,4 1,4 1,6 1,0 1,1 Rural 2,2 1,7 2,1 1,8 1,9 2,0 2,3 2,4 2,4 2,4 Total 1,5 1,3 1,4 1,7 1,5 1,5 1,6 1,7 1,6 1,7 a VIII-a Urban 1,1 1,1 1,2 1,7 1,1 1,2 1,1 1,2 1,0 1,0 Rural 1,9 1,6 1,6 1,7 1,9 1,9 2,1 2,3 2,3 2,5 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2008-2019 Pentru calcularea ratei abandonului școlar nu au fost luați în considerare elevii cuprinși în Programul „A doua șansă” Figura 7. Rata abandonului școlar în învățământul primar, pe clase 3 2,5 2 cls. preg. 1,5 cls. I 1 cls. II 0,5 cls. III 0 cls. IV 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 Figura 8. Rata abandonului școlar în învățământul gimnazial, pe clase 3 2,5 2 cls. V cls. VI 1,5 cls. VII 1 cls. VIII 0,5 0 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 La nivel general, ratele ridicate ale abandonului școlar la început de ciclu de școlaritate au drept cauză dificultăț ile de adaptare cu care se confruntă elevii la solicitările școlii, respectiv la trecerea de la un nivel de studiu la altul: stiluri de predare diferite, solicitări mai complexe în plan curricular; nu în ultimul rând diferențele semnificative în ceea ce privește numărul de ore/săptămână dedicate studiului. Este de remarcat tendința generală de scădere a ratei abandonului școlar de la clasele de debut la cele de final de ciclu de școlaritate, determinată, cel mai probabil, de adaptarea progresivă a elevilor la solicitările școlare. 18 I.D. Învățământul liceal și profesional I.D.1. Rata brută de cuprindere școlară în învățământul liceal și profesional Măsurile de reorganizare a învățământului profesional au determinat schimbări importante ale valorilor acestui indicator în ultimii zece ani. În anul școlar 2018/2019, valoarea ratei brute de cuprindere în învăță mântul secundar superior a fost de 86,2% – în ușoară creștere față de anul școlar anterior. Creșterea valorii indicatorului a fost mai redusă în învățământul liceal și mai evidentă în învățământul profesional. Diferența de participare pe sexe se păstrează: la liceu – aproape 10 puncte procentuale în favoarea populației școlare feminine; în învățământul profesional – aproximativ aceeași diferență în favoarea populației școlare masculine. În ultimii zece ani școlari, valorile ratelor brute de cuprindere școlară în învăță mântul secundar superior (învățământul liceal și profesional) au fost direct influențate de măsurile educaționale din domeniu: desființarea rutei de formare profesională prin școlile de arte și meserii începând cu anul școlar 2009/2010 și, ulterior, reorganizarea învățământului profesional cu durata de 3 ani, începând cu anul școlar 2014/2015; parcurgerea învățământului secundar superior de către cele două generații de elevi care au avut debutul școlar concomitent în 2003/2004 (intrare în clasa a IX-a în 2011/2012 și ieșire din clasa a XII-a în 2014/2015). Ca urmare a acestor măsuri, rata brută de cuprindere a scăzut brusc în anul 2015/2016, iar în ultimii ani a început să crească constant, până la valoarea de 86,2% în 2018/2019. Rata de cuprindere păstrează valori ușor mai mari (cu 2 p.p.) în cazul populației școlare feminine, comparativ cu cea masculină. Tabelul 18. Rata brută de cuprindere în învățământul secundar superior (liceu și învățământ profesional) 2009/ 2010/ 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Total 96,7 96,5 96,0 94,9 91,2 90,0 85,6 84,8 85,3 86,2 Feminin 96,0 95,6 95,3 94,2 91,1 90,3 85,9 85,5 86,4 87,2 Masculin 97,4 97,7 96,6 95,6 90,8 89,6 85,4 84,2 84,3 85,1 Observație: La calcularea indicatorului nu au fost luați în considerare elevii străini. Valoarea indicatorului s-a obținut prin raportare la populația în vârstă de 15-18 ani, vârstă oficială corespunzătoare învăță mântului secundar superior. Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2009-2019 Începând cu anul 2014/2015, datele oferite de Institutul Național de Statistică nu permit calcularea valorii indicatorului pe medii de rezidență în funcție de domiciliul părinților. Datele referitoare la mediul de rezidență al elevilor (domiciliul părinților) din rapoartele precedente semnalau o discrepanță semnificativă a ratei de cuprindere în învățământul secundar superior în favoarea elevilor proveniți din mediul urban. La nivelul învățământului liceal , rata de cuprindere a crescut semnificativ în prima parte a intervalului analizat, ajungând la valoarea maximă de 94,6% în 2011/2012 (momentul la care au intrat în clasa a IX-a cele două generații de elevi care au avut debutul școlar în 2003/2004, la 6 și 7 ani concomitent). Ulterior, ca urmare a măsurilor de reorganizare a învăță mântului profesional și ca urmare a ieșirii din liceu a celor două generații anterior amintite, valorile ratei de cuprindere în liceu au scăzut constant de la un an școlar la altul. În 2018/2019 se înregistrează o ușoară creștere față de anul anterior, valoarea ratei fiind de 75,3%. 19 Evoluția indicatorului pe sexe evidențiază o participare mai amplă la liceu a populației școlare feminine (cu o diferență de peste 9 p.p. în favoarea fetelor). Se poate remarca strânsa asociere între distribuția pe sexe a efectivelor de elevi din liceu și schimbările de structură a sistemului de învățământ: reorganizarea învățământului profesional coincide cu reducerea ratei de cuprindere în liceu a populației școlare masculine. Tabelul 19. Rata brută de cuprindere în învățământul liceal 2009/ 2010/ 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Total 85,0 90,8 94,6 92,7 88,2 84,1 77,7 75,1 74,7 75,3 Feminin 87,2 91,4 94,3 93,1 89,7 87,2 81,2 79,4 79,6 80,1 Masculin 82,9 90,6 95,0 92,4 86,7 81,1 74,4 71,0 70,2 70,8 Observație: La calcularea indicatorului nu au fost luați în considerare elevii străini. Valoarea indicatorului s-a obținut prin raportare la populația în vârstă de 15-18 ani, vârstă oficială corespunzătoare învăță mântului liceal. Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2009-2019 Figura 9. Rata brută de cuprindere în învăță mântul liceal, pe sexe 100 90 80 Total 70 Feminin 60 Masculin 50 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 La nivelul învățământului profesional, ratele de cuprindere au scăzut semnificativ în intervalul 2009-2011 (de la 15,8% la 1,8%). În perioada 2012-2014, valorile indicatorului au crescut ușor, pe fondul unor măsuri tranzitorii de implementare a învățământului profesional (stagii de pregătire practică pentru dobândirea calificării profesionale de nivel nivel 3, conform Cadrului Național al Calificărilor ; organizarea învățământului profesional cu durata de 3 ani). Reorganizarea unităților de învățământ profesional, începând cu anul școlar 2014/2015, a condus, în ultimii patru ani, la creșterea constantă și semnificativă a ratei brute de cuprindere, până la valoarea de 14,5% în 2018/2019. Distribuția pe sexe a valorilor indicatorului evidențiază o mai mare cuprindere în învățământul profesional a populației școlare masculine față de cea feminină, cu o diferență de aproape 10 p.p. în ultimii ani școlari. Tabelul 20. Rata brută de cuprindere în învățământul profesional 2009/ 2010/ 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Total 15,8 7,8 1,8 3,0 4,0 7,8 10,5 13,0 14,1 14,5 Feminin 11,9 5,7 1,3 1,5 1,9 4,2 6,2 8,1 9,1 9,5 Masculin 19,5 9,7 2,2 4,5 5,5 11,2 14,6 17,6 18,9 19,3 Observație: La calcularea indicatorului nu au fost luați în considerare elevii străini. Valoarea indicatorului s-a obținut prin raportare la populația în vârstă de 15-17 ani, vârstă oficială corespunzătoare învățământului profesional. Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2009-2019 20  Figura 10. Rata brută de cuprindere în învățământul profesional, pe sexe 50 40 30 Total 20 Feminin 10 Masculin 0 2009/2010 2010/2011