Raport privind starea învățământului preuniversitar din România 2019

80,1% pentru fete și 77,1% pentru băieți. După cum se poate remarca, populația școlară feminină este în avantaj față de cea masculină, diferența pe sexe rămânând relativ constantă față de anul școlar anterior. Tabelul 3. Rata brută de cuprindere școlară de la învăță mântul preșcolar la cel superior, ca raport din populația în vârstă de 3-23 de ani 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 Total 76,6 78,5 78,2 78,3 78,6 Feminin 78,1 80,0 79,7 79,9 80,1 Masculin 74,3 77,1 76,8 76,8 77,1 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2019 6  Raportându-ne numai la învățământul preuniversitar, la nivelul anului școlar 2018/2019, rata brută de cuprindere școlară a fost 76,3% (ca raport din populația de 3-21 de ani), valoarea fiind mai mică cu 0,1 p.p. față de anul școlar anterior. Populația școlară feminină înregistrează o rată de cuprindere mai mare cu 1,7 p.p. față de cea masculină, valoarea indicatorului fiind constantă pentru populația școlară feminină, în comparație cu anul școlar anterior. Tabelul 4. Rata brută de cuprindere școlară în învățământul preuniversitar (de la învățământul preșcolar la cel liceal și postliceal) ca raport din populația în vârstă de 3-21 de ani 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 Total 78,1 76,8 76,4 76,4 76,3 Feminin 78,6 77,3 77 77,2 77,2 Masculin 76,6 76,3 75,8 75,6 75,5 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2019  În cazul populației de 3-18 ani, rata brută de cuprindere școlară de la învățământul preșcolar la cel liceal, are valoarea de 88,0%, în scădere cu 0,1 p.p. față de anul școlar anterior. Valoarea indicatorului a scăzut cu 0,1 p.p. atât în cazul fetelor cât și al băieților. Tabelul 5. Rata brută de cuprindere școlară în învățământul preuniversitar (de la învățământul preșcolar la cel liceal) ca raport din populația în vârstă de 3-18 ani 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 Total 88,5 88,7 88,2 88,1 88,0 Feminin 88,6 88,3 87,9 88,0 87,9 Masculin 88,1 91,0 88,4 88,2 88,1 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2019 I.B. Învățământul antepreșcolar și preșcolar I.B.1. Învățământul antepreșcolar În anul școlar 2018/2019, peste 21 de mii de copii au fost cuprinși în învățământul antepreșcolar. Valorile indicatorului pe sexe arată că mai mulți băieți sunt înscriși în creșe decât fete. Numărul de copii înscriși în învăță mântul antepreșcolar din mediul rural este semnificativ mai redus față de numărul celor din mediul urban. Aproape 2 din 3 copii înscriși în învăță mântul antepreșcolar au 2 ani.  Numărul creșelor și al copiilor înscriși, pe medii de rezidență, pe sexe și forme de proprietate În anul școlar 2018/2019, au fost cuprinși 21,9 mii de copii în învăță mântul antepreșcolar. Activităț ile educaționale și de îngrijire se desfășoară în 368 de unități de educație antepreșcolară. Din numărul total al copiilor înscriși în învăță mântul antepreșcolar, peste 98,4% se regăsesc în mediu urban (21,5 mii de copii înscriși), respectiv 1,6 % dintre aceștia (360 de copii) în mediul rural. Valorile indicatorului pe sexe arată că există mai mulți băieți înscriși în învăță mântul antepreșcolar decât fete (11,5 mii băieți, respectiv 10,4 mii fete). 7 Tabelul 6. Efective de copii înscriși în creșe, pe medii de rezidență și pe sexe , 2018/2019 Număr % Total 21872 100% Urban 21512 98,4% Rural 360 1,6% Feminin 10401 48% Masculin 11471 52% Public 21120 97% Privat 752 3% Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2019 În funcție de forma de proprietate a creșelor în care sunt înscriși copiii, datele indică faptul că 97% dintre aceștia sunt înscriși în sistemul public, iar 3% sunt înscriși în sistemul privat.  Numărul copiilor înscriși, după programul de funcționare al creșei (program normal, prelungit, săptămânal și special) și pe medii de rezidență Din numărul total al copiilor înscriși în învățământul antepreșcolar, în funcție de programul de funcționare al creșelor, 1,3% dintre copiii înscriși frecventează programul normal, aproape 97% dintre copii programul prelungit, iar aproape 1,7% un program săptămânal și special. Valorile indicatorului pe medii de rezidentă arată că, în mediul urban este reprodusă aceeași distribuție a copiilor înscriși, în funcție de programul de funcționare, regăsită la nivel total. În mediul rural, toți copiii înscriși în învățământul antepreșcolar frecventează programul prelungit. Tabelul 7. Numărul copiilor înscriși după programul de funcționare al creșei (program normal, prelungit, săptămânal și special) și medii de rezidență Total Urban Rural Total Urban Rural Total 21872 21512 360 100% 100% 100% Program normal 288 288 - 1,3% 1,3% - Program prelungit 21206 20846 360 97% 97% 100% Program săptămânal și special 378 378 - 1,7% 1,7% - Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2019  Numărul copiilor înscriși, după vârstă Din numărul total al copiilor înscriși în învăță mântul antepreșcolar, 1% dintre aceștia au vârsta mai mică de 1 an, 27% dintre copii au 1 an, aproape două treimi dintre cei înscriși au 2 ani (63%), iar 9% au 3 ani. Valorile indicatorului pe sexe evidențiază că, din numărul total al fetelor înscrise, cele mai multe au 2 ani (61,4 %) și 1 an (28%), iar băieții înscriși au în proporție de 63,7% vârsta de 2 ani, respectiv puțin peste 26%, 1 an. Aproape 1 din 10 copii, fie fete, fie băieți, are 3 ani. Ponderea acestora este mai redusă în creșe datorită posibilității de a fi înscriși în învăță mântul preșcolar. Tabelul 8. Numărul copiilor înscriși, după vârstă Total Feminin Masculin Total Feminin Masculin Total, din care: 21872 10401 11471 100% 100% 100%  sub 1 an 201 109 92 1% 1% 0,8%  1 an 5874 2889 2985 27% 28% 26,1%  2 ani 13696 6395 7301 63% 61,4% 63.7%  3 ani 2101 1008 1093 9% 9,6% 9,4% Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2019 8 I.B.2. Rata brută de cuprindere școlară în învățământul preșcolar În anul școlar 2018/2019, 90% dintre copiii de 3-5/6ani au fost cuprinși în învățământul preșcolar. Valorile indicatorului pe sexe sunt similare. Rata de cuprindere în învățământul preșcolar din mediul rural este semnificativ mai redusă decât în mediul urban, ca urmare a ponderii reduse a copiilor de vârste mici care frecventează grădinițele în mediul rural. În anul școlar 2018/2019, învățământul preșcolar a cuprins 525,4 mii de copii (în creștere cu 4250 de copii față de anul școlar anterior), școlarizați în 1.171 de grădinițe și 9855 de secții/structuri fără personalitate juridică. Rata brută de cuprindere în învăță mântul preșcolar calculată la nivelul anului școlar 2018/2019 – reprezentând procentul copiilor cuprinși în grădiniță din totalul copiilor de vârstă corespunzătoare nivelului preșcolar – a scăzut ușor față de anul anterior cu 1,4 p.p., până la valoarea de 90,0%. Tabelul 9. Rata brută de cuprindere în învăță mântul preșcolar (3-5/6 ani) 2009/ 2010/ 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Total 78,4 78,8 78,4 90,2 87,4 90,1 90,9 91,6 91,4 90,0 Urban 80,7 80,9 81,0 93,2 90,3 97,7 97,8 97,4 97,4 95,8 Rural 76,0 76,6 75,5 86,7 83,9 81,8 83,4 85,0 84,5 83,1 Feminin 78,7 79,1 78,8 90,5 87,7 90,2 90,9 91,5 91,5 90,1 Masculin 78,1 78,5 78,0 89,9 87,1 89,9 90,9 91,6 91,2 89,9 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2010-2019 Valorile indicatorului pe sexe, în anul școlar de referință, înregistrează scăderi față de anul anterior, cu 1,4 p.p. în cazul fetelor și cu 1,3 p.p. în cazul băieților. Pe fondul scăderii valorii indicatorului la nivel general, continuă să se manifeste discrepanțe pe medii de rezidență. Aceste diferențe au scăzut, în perioada de referință, față de anul școlar anterior cu 0,2 p.p.. Mediul rural continuă să înregistreze rate de cuprindere în învățământul preșcolar cu mult mai mici decât mediul urban. Opțiunea părinților din rural de a nu-și trimite copiii la grădiniță la vârste mai mici este determinată atât de diferite dificultăți de acces (de exemplu, distanțe mari dintre casă și grădiniță), cât și de disponibilitățile de timp pentru îngrijirea copiilor pe care le au familiile în rural, comparativ cu urbanul. Aceste date evidențiază necesitatea susținerii continue a mediului rural, prin proiecte și măsuri specifice privind dezvoltarea rețelei de unități de învățământ preșcolar și susținerea participării la educația timpurie. Figura 2. Evoluția ratei brute de cuprindere în învăță mântul preșcolar, pe medii de rezidență 120 100 80 60 40 20 0 2014/015 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 Total Urban Rural 9 I.B.2. Ratele specifice de cuprindere în învățământul preșcolar Analiza ratelor specifice de cuprindere în grădiniță din ultimul an reflectă scăderea participării la învățământul preșcolar a copiilor de 4 și 5 ani, respectiv creșterea participării pentru copii de 3 și 6 ani. Începând cu anul școlar 2012/2013, grupa de vârstă de 6 ani corespunde învățământului obligatoriu. În prezentul raport, pentru asigurarea comparabilității datelor, sunt oferite date privind ratele specifice de cuprindere în învățământul preșcolar și pentru această grupă de vârstă. Analiza acestor date este relevantă din perspectiva evaluării eficienței obligativității clasei pregătitoare de la această vârstă. Astfel, înainte de implementarea debutului școlar de la 6 ani, peste trei sferturi dintre copiii de această vârstă erau cuprinși în grădinițe. Începând cu anul școlar 2012/2013, a scăzut semnificativ ponderea copiilor de 6 ani din grădinițe, până la valoarea de 16,5% în anul școlar 2018/2019. Aceste date evidențiază faptul că introducerea clasei pregătitoare de la vârsta de 6 ani și, respectiv, implementarea unor redimensionări curriculare corespunzătoare au constituit un răspuns pozitiv la tendința părinților de a amâna vârsta debutului școlar din cauza reticențelor acestora privind dificultățile debutului școlarizării. Față de anul școlar anterior, ratele specifice de cuprindere în învățământul preșcolar au înregistrat, tendințe descendente la 4 și 5 ani, respectiv tendințe ascendente la 3 și 6 ani. Pe medii de rezidență, mediul rural continuă să fie în dezavantaj, chiar dacă pentru unele vârste se înregistrează creșteri ale valorii indicatorului. Ca și în anii trecuți, diferențele pe medii de rezidență sunt semnificative, variind între 8,5- 11,1 p.p., pentru vârstele de 3-5 ani, în favoarea mediului urban. Pentru copiii de 6 ani, valoarea indicatorului este aproape similară între urban și rural. Tabelul 10. Rata specifică de cuprindere pe vârste în învăță mântul preșcolar 2009/ 2010/ 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ Vârsta 2018* 2019* 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016* 2017 Total 63,1 66,6 69,1 78,5 75,2 72,2 86,1 70,6 68,8 70,0 Urban 66,3 70,5 74,8 86,2 81,6 80,2 95,4 75,7 73,8 75,0 3 Rural 59,3 62,0 62,3 69,5 67,4 63,4 75,9 64,8 62,8 63,9 ani Feminin 64,5 67,9 70,3 80,3 76,5 73,3 87,2 71,4 69,6 70,5 Masculin 61,7 65,4 67,9 76,9 74,1 71,1 85,1 69,9 68,0 69,5 Total 79,6 77,8 78,0 83,6 83,7 84,6 83,8 88,5 83,6 80,7 Urban 80,0 77,1 77,5 84,7 86,3 92,0 89,5 93,3 88,3 84,6 4 Rural 79,1 78,6 78,6 82,2 80,7 76,5 77,5 83,2 78,1 76,1 ani Feminin 80,3 78,5 78,6 83,6 84,2 85 84,0 89,0 83,8 81,4 Masculin 79,0 77,2 77,5 83,6 83,3 84,2 83,6 88,0 83,3 80,1 Total 87,0 86,7 83,7 89,3 88,0 88,6 87,0 85,2 91,5 87,2 Urban 88,3 86,5 83,5 90,7 89,2 95,3 93,8 90,2 96,9 91,8 5 Rural 85,7 87,0 84,0 87,8 86,6 81,1 79,5 79,7 85,4 81,8 ani Feminin 87,5 87,1 84,6 89,3 87,9 88,2 86,9 84,7 91,4 86,5 Masculin 86,5 86,4 82,9 89,4 88,1 88,7 87,0 85,7 91,5 87,8 Total 78,9 78,4 76,7 17,8 14,9 13,5 14,4 13,9 15,4 16,5 Urban 84,3 84,1 82,2 16,5 13,6 12,1 13,6 13,8 15,7 16,6 6 Rural 73,7 72,8 70,9 19,3 16,3 14,8 15,2 14,0 15,2 16,4 ani Feminin 78,0 77,9 76,2 17,3 14,1 12,5 13,3 12,5 14,1 15,2 Masculin 79,7 78,9 77,2 18,3 15,5 14,4 15,4 15,2 16,7 17,8 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2010-2019. *Datele includ și copiii de 2 ani. 10 I.C. Învăț