Raport privind starea învățământului preuniversitar din România 2019

ă o creștere a efectivelor de personal didactic (cu 646 de angajați), ca urmare a revigorării acestei rute de formare. 33 Creșteri mai puțin semnificative se înregistrează și la nivel preșcolar (cu 82 de angajați) și postliceal (cu 146 de angajați). Figura 18. Ponderea personalului din învățământul preuniversitar, pe niveluri de studiu, 2018-2019 0,9% 1% 18,7% 27,5% Preșcolar Primar și gimnazial Liceal Profesional 51,9% Postliceal Ponderea personalului didactic din învățământul preuniversitar din totalul angajaților din învățământ este de 71,9%, în scădere față de anul precedent. Distribuția pe niveluri de învăță mânt arată că cea mai mare parte a personalului didactic este încadrată în învățământul primar și gimnazial (55,7 %), 16,7 % la nivel preșcolar și numai 1,7 % în învățământul profesional și postliceal. Efectivele de personal didactic au scăzut la nivelurile preșcolar, primar, gimnazial și liceal, cele mai importante reduceri ale efectivelor înregistrându-se în învățământul primar (cu 810 cadre didactice) și gimnazial de masă (cu 1048 cadre didactice) față de anul școlar anterior. La polul opus se află învățământul profesional și postliceal unde au avut loc creșteri ușoare cu 387, respectiv cu 107 cadre didactice pe fondul creșterii numărului de elevi înscriși la aceste nivel de educație. Evoluția efectivelor personalului didactic diferă semnificativ în funcție de mediul de rezidență. În timp ce în mediul urban s-a înregistrat o creștere ușoară de 119 persoane, în mediul rural a avut loc o scădere importantă, de aproape 2 mii de cadre didactice. Această scădere totală reflectă, în principal, reducerile de personal din învățământul primar și gimnazial din mediul rural. Tabelul 32. Evoluția numărului de cadre didactice pe niveluri de învăță mânt și medii de rezidență Nivel de învățământ 2009/ 2010/ 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Total 237576 223207 219122 217619 219805 216268 210008 208566 209194 207393 Total Urban 145588 137808 136383 134994 136705 133556 131069 130580 131765 131884 Rural 91988 85399 82739 82625 83100 82712 78939 77986 77429 75509 Total 38322 37353 37391 35071 35433 35094 34598 34322 34720 34590 Preșcolar Urban 22202 22032 22164 21114 21666 21682 21513 21412 21867 22011 Rural 16120 15321 15227 13957 13767 13412 13085 12910 12853 12579 Total 52272 47560 45959 50626 50857 50098 48591 48009 48935 48156 Primar Urban 24306 22309 21881 24578 24961 25166 24463 24244 24930 24944 Rural 27966 25251 24078 26048 25896 24932 24128 23765 24005 23212 Primar Total 49817 45291 43693 48349 48425 47504 46126 45548 46406 45596 de masă Urban 22012 20166 19759 22448 22670 22722 22146 21918 22536 22508 34  Rural 27805 25125 23934 25901 25755 24782 23980 23630 23870 23088 Total 2455 2269 2266 2277 2432 2594 2465 2461 2529 2560 Primar Urban 2294 2143 2122 2130 2291 2444 2317 2326 2394 2436 special Rural 161 126 144 147 141 150 148 135 135 124 Total 82959 77445 74968 73014 74597 73046 69238 68704 68248 67284 Gimnazial Urban 40298 37149 36131 34946 35771 33227 31981 31884 32241 32032 Rural 42661 40296 38837 38068 38826 39819 37257 36820 36007 35252 Total 79059 73511 71093 69084 70687 69176 65349 64820 64389 63341 Gimnazial Urban 36642 33474 32538 31262 32094 29605 28342 28238 28608 28311 de masă Rural 42417 40037 38555 37822 38593 39571 37007 36582 35781 35030 Total 3900 3934 3875 3930 3910 3870 3889 3884 3859 3943 Gimnazial Urban 3656 3675 3593 3684 3677 3622 3639 3646 3633 3721 special Rural 244 259 282 246 233 248 250 238 226 222 Total 60255 59609 59380 57080 56843 55913 55409 54942 54257 53835 Liceu Urban 56077 55095 54839 52587 52307 51471 51072 50713 50101 49809 Rural 4178 4514 4541 4493 4536 4442 4337 4229 4156 4026 Total 2803 116 64 150 142 251 376 730 1155 1542 Profesional Urban 1745 111 62 135 124 193 278 505 775 1143 Rural 1058 5 2 15 18 58 98 225 380 399 Total 965 1124 1360 1678 1933 1866 1796 1859 1879 1986 Postliceal Urban 960 1112 1306 1634 1876 1817 1762 1822 1851 1945 Rural 5 12 54 44 57 49 34 37 28 41 Observație: În cazul învățământului liceal, profesional și postliceal, pentru mediul de rezidență s-a luat în considerare tipul de localitate în care este situată unitatea de învățământ. Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2010-2019 Figura 19. Evoluția personalului didactic din învățământul preuniversitar: Total 240000 237576 230000 223207 220000 219122 217619 219805 216268 210008 209194 210000 208566 207393 200000 190000 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 Pe niveluri de învățământ 250000 200000 150000 100000 50000 0 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 Preșcolar Primar Gimnazial Liceal Profesional Postliceal 35 II.A.2. Ponderea personalului didactic calificat În anul școlar 2018/2019, ponderea personalului didactic calificat a înregistrat scăderi semnificative în învățământul primar și gimnazial din mediul urban ajungând la valori mai mici decât în mediul rural. Valorile indicatorului au stagnat la nivelurile preșcolar și profesional. În anul școlar 2018/2019 ponderea personalului calificat a evoluat diferit în funcție de nivelul de învăță mânt. Valoarea indicatorului a stagnat în învățământul preșcolar, liceal și profesional față de anul școlar 2017/2018. Însă, a scăzut semnificativ la nivel primar și gimnazial, în special în mediul urban față de anul școlar 2017/2018 (*datele din anul școlar 2017/2018 nu sunt disponibile defalcat pe nivel primar și nivel gimnazial): - ponderea personalului calificat din învăță mântul preșcolar nu a evoluat semnificativ față de anul școlar 2017/2018; - în învăță mântul primar s-a înregistrat o scădere importantă, cu 4,8 p.p. a personalului didactic calificat față de anul școlar 2016-2017, aceasta datorându-se evoluției negative a indicatorului în mediul urban unde a scăzut cu 9 p.p. ; - față de anul școlar 2016-2017 ponderea personalului didactic calificat a scăzut și în învăță mântul gimnazial urban cu 10,4 p.p., ajung la o valoare (87,1%) mai mică decât în mediul rural; - în învățământul liceal, după o creștere ușoară față de 2016-2017, ponderea personalului didactic a stagnat la 99,1%; - în învățământul postliceal s-au înregistrat o scădere ușoare cu 1 p.p. Tabelul 33. Ponderea cadrelor didactice calificate pe niveluri de învățământ 2009/ 2010/ 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ Nivel de învăță mânt 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Total 95,4 95,6 95,2 97,3 96,9 91,6 91,9 95,9 96,6 96,7 Preșcolar Urban 97,0 97,1 95,4 97,6 97,3 91,3 91,3 96,0 96,4 96,3 Rural 93,2 93,3 95,0 96,9 96,1 92,2 92,9 95,5 97,0 97,3 Total 98,5 98,8 98,8 98,0 98,0 97,0 96,8 97,8 * 93,0 Primar de Urban 98,9 99,4 99,1 98,8 98,5 97,1 96,7 98,2 * 89,1 masă Rural 98,1 98,3 98,6 97,2 97,5 97,0 96,9 97,4 * 97,3 Total 97,1 97,8 98,1 96,8 96,6 96,4 96,3 97,2 * 92,3 Gimnazial de Urban 98,6 99,1 99,1 97,9 97,5 96,8 96,5 97,5 * 87,1 masă Rural 95,7 96,8 97,4 95,9 95,8 96,2 96,1 96,9 * 97,1 Total 99,5 99,4 99,3 97,6 97,5 98,4 98,6 98,8 99,1 99,1 Liceu Urban 99,5 99,5 99,4 97,6 97,5 98,4 98,6 98,9 99,2 99,2 Rural 99,1 98,7 99,2 97,6 97,9 97,5 98,3 97,7 98,0 97,9 Total 96,0 96,6 100,0 77,3 89,4 89,2 88,6 94,2 95,5 95,2 Profesional Urban 95,5 99,1 100,0 74,8 89,5 91,7 91,4 95,8 96,5 95,6 (SAM) Rural 97,0 40,0 100,0 100,0 88,9 81,0 80,6 90,7 93,4 94,0 Total 98,9 96,4 97,6 93,4 96,0 93,6 94,1 95,6 96,3 95,3 Postliceal Urban 98,9 96,3 97,5 93,3 95,9 93,6 94,1 95,7 96,3 95,2 Rural 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 95,9 94,1 91,9 100,0 100,0 Observație: Pentru învăță mântul liceal, profesional și postliceal, pentru mediul de rezidență s-a luat în considerare tipul de localitate în care este situată unitatea de învățământ. * Începând cu anul școlar 2017/2018, nu mai sunt furnizate date referitoare la personalul didactic calificat, defalcat pe învăță mânt primar și învăță mânt gimnazial. Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2010-2019 36  Figura 20. Ponderea cadrelor didactice calificate, pe niveluri de învățământ 105 100 95 90 85 80 75 70 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 Preșcolar Primar și gimnazial Liceal Profesional Postliceal Evoluția personalului calificat în învățământul primar și gimnazial indică nevoia identificării posturilor dificil de acoperit cu personal calificat, precum și evaluarea oportunităț ii dezvoltării unor programe prin care să fie atras personalul calificat în unitățile de învățământ preuniversitar . II.A.3. Ponderea personalului didactic cu normă întreagă În anul școlar 2018/2019 s-au înregistrat variații ușoare ale ponderii cadrelor didactice cu normă întreagă. Singurul nivel de educație unde se înregistrează scăderea valorii indicatorului este cel postliceal, iar în învăță mântul primar și gimnazial de masă 100% din personalul didactic lucrează cu normă întreagă. Pe niveluri de studiu, ponderea personalului didactic cu normă întreagă este cea mai mare în învățământul preșcolar, în învățământul primar de masă și gimnazial de masă. Cele mai reduse ponderi de personal didactic cu normă întreagă se regăsesc la nivel postliceal, profesional și liceal. În ansamblu, ponderea cadrelor didactice cu normă întreagă din învățământ a evoluat diferit față de anii școlari anteriori: - la nivel preșcolar, ponderea cadrelor didactice cu normă întreagă a avut o creștere ușoară (0,2 p.p.) atingând valoarea de 99,6%; - la nivel primar și gimnazial de masă, indicatorul și-a continuat tendința ascendentă din anii anteriori, ajungând la valoarea de 100%; - ponderea cadrelor didactice cu normă întreagă a crescut și la nivel liceal cu 1 p.p. respectiv în învățământul profesional cu 0,5 p.p.; - singura scădere a indicatorului a avut loc în învățământul postliceal cu 3,8 p.p. și se datorează evoluției negative a proporției profesorilor cu normă întreagă din învățământul urban. 37 Tabelul 34. Ponderea cadrelor didactice cu timp integral de lucru (normă întreagă) pe niveluri de învățământ 2009/ 2010/ 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ Nivel de învăță mânt 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Total 99,1 98,8 98,4 99,5 99,4 99,1 99,1 99,3 99,4 99,6 Preșcolar Urban 98,9 98,5 98,0 99,4 99,3 99,0 99,0 99,3 99,3 99,5 Rural 99,4 99,2 98,9 99,6 99,4 99,2 99,4 99,4 99,7 99,7 Total 93,8 95,2 94,8 97,8 98,0 * * * * * Primar Urban 94,9 96,2 95,5 98,4 98,2 * * * * * Rural 92,9 94,2 94,1 97,2 97,7 * * * * * Total 93,7 95,1 94,7 97,8 98,0