Raport national 2018

Delgaz OD Distribuție Distribuție Distribuție Energie Muntenia Transilvania Transilvania PE Grid Muntenia Banat Dobrogea Oltenia Nord Nord Sud ŢARĂ Timpul mediu de JT 10 11 10 7 18 5 8 10 9 încheiere a contractelor pentru MT 7 4 4 8 18 5 6 6 7 serviciul de distribuție [zile] IT 18 3 1 10 18 1 1 5 7 Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 37 din 233  31.07.2019 Procesul de racordare Durata medie a procesului de racordare, care reprezintă timpul dintre data depunerii cererii de racordare cu documentația de justificare completă până la data punerii sub tensiune a instalației de utilizare are următoarea repartizare pe OD: E- E- E- Distribuție SDEE SDEE SDEE MEDIE Delgaz OD Distribuție Distribuție Distribuție Energie Muntenia Transilvania Transilvania PE Grid Muntenia Banat Dobrogea Oltenia Nord Nord Sud ȚARĂ Durata medie JT 93 133 132 93 115 60 45 49 90 a procesului MT 441 371 407 199 175 115 129 42 235 de racordare - [zile] IT - - - - - - - - Durata medie a procesului de racordare la JT a avut o valoare de 90 zile la nivelul întregii țării (față de 83 zile în anul 2017), situându-se între o 45 zile la SDEE Transilvania Nord și 133 zile la e-Distribuție Muntenia. Se înregistrează performanțe scăzute, comparativ cu media pe țară, în cazul operatorilor E- Distribuție Banat și E-Distribuție Dobrogea. Durata medie a procesului de racordare la MT a avut o valoare de 235 zile la nivelul întregii țării (față de 234 zile în anul 2017), cu o valoare minimă de 42 zile la SDEE Transilvania Sud și o valoare maximă de 441 zile la e-Distribuție Muntenia. Se remarcă o performanță scăzută a operatorilor E-Distribuție, cu durate medii ale procesului de racordare mult mai mari comparativ cu restul operatorilor de distribuție concesionari. Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 38 din 233  31.07.2019 Costul mediu al procesului de racordare are următoarea repartizare pe OD: E- E- E- Distribuție SDEE SDEE SDEE MEDIE Delgaz OD Distribuție Distribuție Distribuție Energie Muntenia Transilvania Transilvania PE Grid Muntenia Banat Dobrogea Oltenia Nord Nord Sud ȚARĂ Costul JT 1.001 2.224 1.927 1.627 1.961 1.438 2.005 2.017 1.775 mediu de racordare MT 215.614 97.391 85.534 46.695 98.628 37.002 75.036 80.366 92.033 [lei]1) IT 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1) Cost mediu de racordare pe utilizator racordat, achitat operatorului de distribuție (tarif pentru emitere ATR + cost studiu de soluție + tarif de racordare); 2)S-a înregistrat un singur caz de racordare la IT Costul mediu de racordare la JT a fost de 1.775 lei la nivelul întregii țări (față de 1.884 lei în 2017) cu o valoare minimă de 1.001 lei la E-Distribuție Muntenia și o valoare maximă de 2.224 lei la E-Distributie Banat. Costul mediu de racordare la MT a fost 92.033 de lei la nivelul întregii țări (68.645 lei în 2017) cu o valoare minimă de 37.002 lei la S.D.E.E. Muntenia Nord și o valoare maximă de 215.614 lei la E- Distributie Muntenia. Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 39 din 233  31.07.2019 Monitorizarea măsurilor de salvgardare Prevederile art. 37, par. (1), lit.t) din Directiva 72/2012/CE au fost transpuse în legislaţia naţională în art. 9, alin. (4), lit. k) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea şi funcţionarea ANRE, aprobată de Legea nr. 160/2012, cu modificările și completările ulterioare. Legislația secundară aplicabilă pentru situațiile neaşteptate de criză pe piaţa de energie şi în cazul în care este ameninţată siguranţa fizică ori securitatea persoanelor, a aparatelor sau a instalaţiilor ori integritatea sistemului prevăzute de art. 24 al Legii energiei electrice și gazelor naturale, nr. 123/2012, cu completările și modificările ulterioare, cuprinde Regulamentul privind stabilirea măsurilor de salvgardare în situaţii de criză apărute în funcţionarea Sistemului energetic naţional, aprobat cu Ordinul ANRE nr. 142/2014 și Regulamentul privind suspendarea funcționării pieței angro de energie electrică și regulile comerciale aplicabile, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 23/2016. Sunt în derulare consultări cu operatorul de transport și sistem privind adoptarea reglementărilor necesare aplicării prevederilor Codului de rețea privind situațiile de urgență și restaurarea sistemului, legate în special de stabilirea gradului de confidențialiate a listei utilizatorilor de rețea semnificativi responsabili cu punerea în aplicare în instalațiile proprii a măsurilor care rezultă din cerințele obligatorii prevăzute în regulamentele europene și a listei utilizatorilor de rețea semnificativi cu prioritate ridicată. În anul 2018 nu s-au înregistrat situaţii neaşteptate de criză pe piaţa de energie în urma cărora să fie ameninţată siguranţa fizică ori securitatea persoanelor, a aparatelor sau a instalaţiilor ori integritatea sistemului electroenergetic. Situația conectării și dispecerizării energiei electrice produse din surse regenerabile. Plata dezechilibrelor În cursul anului 2018 cadrul legislativ aferent promovării surselor regenerabile de energie s-a modificat astfel:  Prin Legea nr. 184/2018: a) Începând cu anul de analiză 2018, ANRE stabileşte prin ordin, până la data de 1 martie a fiecărui an, cota anuală obligatorie de achiziţie de certificate verzi aferentă anului precedent, pe baza consumului final de energie electrică din anul precedent, astfel încât impactul mediu la consumatorul final să fie de maximum 11,7 euro/MWh în anul 2018, de 12,5 euro/MWh în anul 2019, de 13 euro/MWh în anii 2020 şi 2021 şi de 14,5 euro/MWh începând cu anul 2022, b) Operatorii economici prevăzuţi în Legea nr 220/2008 la art. 8 alin. (1) vor achiziţiona din piaţa centralizată anonimă spot de certificate verzi, atât anual, cât şi trimestrial, un procent de minimum 50% din numărul de certificate verzi aferent îndeplinirii cotei anuale obligatorii de achiziţie de certificate verzi, cu excepţia contractelor bilaterale încheiate anterior intrării în vigoare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 24/2017 şi/sau a numărului de certificate verzi transferate din contul de producător în cel de furnizor pentru situaţia când operatorul economic are obligaţia de achiziţie de certificate verzi şi are calitatea atât de producător, cât şi de furnizor , c) Garantează preluarea tuturor certificatelor verzi estimate a fi emise în perioada 1 aprilie 2017-31 decembrie 2031, inclusiv a certificatelor verzi amânate de la tranzacţionare, în condiţiile în care consumul final anual de energie electrică nu scade sub valoarea medie înregistrată în perioada 2017-2022, Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 40 din 233  31.07.2019 d) Prin derogare de la art. 23 din Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare, şi de la art. X din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 24/2017 privind modificarea şi completarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie şi pentru modificarea unor acte normative, producătorii de energie electrică şi autorităţile publice care deţin centrale electrice din surse regenerabile de energie care beneficiază de sistemul de promovare prin certificate verzi sau care au beneficiat de sistemul de promovare şi deţin certificate verzi, cu puteri instalate de cel mult 3 MW pe producător, pot încheia contracte negociate direct numai cu furnizorii consumatorilor finali pentru vânzarea energiei electrice şi/sau a certificatelor verzi, e) Prosumatorii care deţin unităţi de producere a energiei electrice din surse regenerabile cu puterea instalată de cel mult 27 kW pe loc de consum pot vinde energia electrică produsă şi livrată în reţeaua electrică furnizorilor de energie electrică cu care aceştia au încheiate contracte de furnizare a energiei electrice, conform reglementărilor ANRE, f) Cantitatea de energie electrică pentru care se stabileşte obligaţia de achiziţie de certificate verzi include energia electrică produsă în România şi vândută de către furnizori unor consumatori/furnizori din afara teritoriului României, prin tranzacţii bilaterale de energie electrică, în statele cu care Guvernul României are semnate acorduri bilaterale în acest sens. Modificarea cadrului de reglementare ca urmare a cerințelor Legii 184/2018 s-a realizat prin aprobarea:  Ordinului ANRE nr. 157/2018 pentru aprobarea Metodologiei de stabilire a cotei anuale obligatorii de achiziţie de certificate verzi,  Ordinului ANRE nr. 163/2018 pentru modificarea Regulamentului de emitere a certificatelor verzi, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 4/2015, cu modificările și completările ulterioare;  Ordinului ANRE nr. 164/2018 pentru aprobarea Regulilor de înregistrare în Registrul Certificatelor verzi a certificatelor verzi consumate pentru îndeplinirea de către operatorii economici a obligației de achiziție de certificate verzi pentru anul de analiză 2018;  Ordinului ANRE nr. 179/2018 pentru aprobarea Regulamentului de modificare, suspendare, întrerupere şi retragere a acreditării acordate centralelor electrice de producere a energiei electrice din surse regenerabile de energie, precum şi de stabilire a drepturilor şi obligaţiilor producătorilor de energie electrică acreditaţi;  Ordinului ANRE nr. 187/2018 pentru aprobarea Procedurii de facturare a certificatelor verzi. De asemenea, intrarea în vigoare a Legii nr. 184/2018 a creat premisele pentru stabilirea cadrului de reglementare pentru energia electrică produsă în centrale electrice din surse regenerabile cu putere electrică instalată de cel mult 27 kW aparținând prosumatorilor:  Ordinul ANRE nr. 226/2018 pentru aprobarea Regulilor de comercializare a energiei electrice produse în centrale electrice din surse regenerabile cu putere electrică instalată de cel mult 27 kW aparţinând prosumatorilor,  Ordinul ANRE nr. 227/2018 pentru aprobarea Contractului-cadru de vânzare-cumpărare a energiei electrice produse de prosumatorii care deţin centrale electrice de producere a energiei electrice din surse regenerabile cu puterea instalată de cel mult 27 kW pe loc de consum şi pentru modificarea unor reglementări din sectorul energiei electrice, Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 41 din 233  31.07.2019  Ordinul ANRE nr. 228/2018 pentru aprobarea normei tehnice "Condiţii tehnice de racordare la reţelele electrice de interes public pentru prosumatorii cu injecţie de putere activă în reţea" ,  Prin Legea nr. 360/2018: Cantitatea de energie electrică pentru care se stabileşte obligaţia de achiziţie de certificate verzi include energia electrică utilizată de către un producător de energie electrică pentru consumul final propriu, altul decât consumul tehnologic şi altul decât consumul necesar pentru extracţia, prepararea şi manipularea materiilor prime folosite la producerea energiei electrice, în cazul unui producător de energie electrică care are în componenţa sa şi extracţia, prepararea şi manipularea materiilor prime folosite la producerea energiei electrice, indiferent de poziţia locului de consum şi de modalitatea de transport al materiei prime extrase. Această măsură încă nu a fost notificată către Comisia Europeană, ca urmare nu este încă transpusă în legislaţia secundară. Accesarea schemei de promovare prin certificate verzi a fost permisă producătorilor de E-SRE până la 31 decembrie 2016. Numărul producătorilor de E-SRE cu acreditare la sfârșitul anului 2016 a fost de 778 de producători. La sfârșitul anului 2018 numărul producătorilor de E-SRE cu acreditare a fost de 766 (6 dintre aceștia având centrale pentru 2 tipuri de tehnologii de producere), repartizați pe tipuri de surse după cum urmează: 66 utilizează energie eoliană, 102 utilizează energie hidraulică în centrale electrice cu putere instalata de cel mult 10 MW, 576 utilizează energie solară și 28 utilizează biomasă, inclusiv gaz de fermentare a deșeurilor și gaz de fermentare a nămolurilor din instalațiile de epurare a apelor uzate. În tabelul de mai jos este prezentată evoluția numărului producătorilor E-SRE acreditați pe tipuri de surse regenerabile de energie și a puterii electrice instalate pentru anii 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 și 2018. La sfârșitul anului 2018 capacitatea instalată acreditată în unitățile de producție a E-SRE a fost de 4785 MW. În figura de mai jos este prezentată structura capacității electrice acreditată instalate pe tipuri de tehnologii la sfârșitul anului 2018. Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 42 din 233  31.07.2019 Ponderea energiei electrice din surse regenerabile de energie în consumul final de energie electrică în anul 2018 a fost de 43,6%, cu un grad de îndeplinire de 118% comparativ cu nivelul ţintelor naţionale privind ponderea energiei electrice produse din surse regenerabile de energie în consumul final brut de energie electrică stabilit prin Legea nr 220/2008 (38% pentru anul 2020). Impactul mediu al certificatelor verzi în factura consumatorului final de energie electrică, pentru anul 2018 a fost de 11 euro/MWh (51,1 lei/MWh), sub cel prevăzut prin Legea nr 220/2008 de maxim 11,7 Euro/MWh, respectiv de 54,446 lei/MWh. Operatorul de transport şi de sistem și/sau operatorii de distribuție asigură transportul, respectiv distribuția, precum și dispecerizarea cu prioritate a energiei electrice produse din surse regenerabile, pentru toți producatorii de energie din surse regenerabile, indiferent de capacitate, pe baza unor criterii transparente și nediscriminatorii, cu posibilitatea modificării notificărilor în cursul zilei de operare, conform metodologiei aprobate de ANRE, astfel încât limitarea sau întreruperea producției de energie din surse regenerabile să fie aplicată numai în cazuri excepționale, dacă acest fapt este necesar pentru stabilitatea și securitatea Sistemului Electroenergetic Național. Pentru energia electrică care beneficiază de sistemul de sprijin pentru surse regenerabile, contractată și vândută pe piața de energie, se asigură acces garantat la rețea. Pentru energia electrică care este contractată și vândută la preț reglementat (produsă în centrale electrice cu puteri instalate de cel mult 1 MW pe centrală sau, în cazul cogenerării de înaltă eficiență din biomasă, de 2 MW pe centrală) se asigura accesul prioritar la rețea. Energia electrică produsă din surse regenerabile este dispecerizată cu prioritate. Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 43 din 233  31.07.2019 Unitățile de producere uti