Raport anual ANRE 2007

giei Electrice "Electrica Muntenia Sud" S.A., la care, de asemenea, S. C. "Electrica" - S.A. este acţionar, nu a realizat în anul 2007 separarea juridică a operatorului de distribuţie, această fililală fiind încă angrenată în finalizarea procesului de privatizare de către statul român şi Enel SpA, câştigătoare a licitaţiei de privatizare. Se menţionează că: • Toate cele 7 societăţi comerciale de distribuţie şi furnizare a energiei electrice, având ca acţionar Societatea Comercială "Electrica" - S.A., enumerate în coloana 1 a tabelului de mai sus, au deţinut, ca titulari, licenţe pentru distribuţia, respectiv furnizarea de energie electrică, până la reorganizarea lor prin divizare parţială; • Ca urmare a reorganizării acestora, la care s-a făcut referire, cele 7 societăţi de distribuţie a energiei electrice (enumerate în coloana 2 a tabelului de mai sus) au păstrat, în continuare, licenţele acordate pentru prestarea acestui serviciu; licenţele pentru distribuţia energiei electrice au fost modificate în 2007, după înregistarea schimbărilor intervenite în statutul titularilor respectivi; la cererea acestora, ANRE a retras licenţele pentru furnizarea de energie electrică pe care le deţineau, fiindcă activitatea obiect al licenţelor a fost preluată de societăţile organizate prin divizarea parţială (enumerate în coloana 3 a tabelului de mai sus); • În urma divizării parţiale a celor 7 societăţi comerciale (enumerate în coloana 1 a tabelului de mai sus), s-au înregistrat 6 noi societăţii comerciale, care, preluând activitatea de furnizare a energiei electrice, au solicitat şi au obţinut acordarea unor noi licenţe pentru furnizarea de energie electrică. Raport anual 2007 16 B. Autorizaţii de înfiinţare În cursul anului 2007, pe baza cererilor adresate ANRE, Comitetul de reglementare a aprobat să se acorde 23 de autorizaţii. Repartizarea acestor autorizaţii, pe tipul de capacităţi energetice, respectiv de lucrări (instalare sau retehnologizare) este următoarea: • 3 autorizaţii pentru realizarea unor noi capacităţi de producere a energiei electrice, dintre care: - centrală hidroelectrică de mică putere (CHEMP), - 2 grupuri de cogenerare care se instalează în cadrul unor centrale termoelectrice existente; • 5 autorizaţii au fost acordate operatorului de transport şi de sistem, respectiv pentru : - realizarea unei noi linii electrice, - realizarea unei noi staţii electrice, - retehnologizarea a 3 dintre staţiile sale electrice; • 15 autorizaţii au fost acordate pentru capacităţi destinate distribuţiei de energie electrică, după cum urmează: - 5 autorizaţii pentru realizarea unor noi staţii electrice destinate racordării unor consumatori la reţeaua electrică de transport (o autorizaţie), respectiv la o reţea electrică de distribuţie (4 autorizaţii); - autorizaţie pentru realizarea unei noi substaţii de tracţiune electrică feroviară; - 9 autorizaţii au fost acordate operatorilor concesionari ai serviciului public de distribuţie a energiei electrice, pentru realizarea de noi capacităţi energetice (dintre care 4 pentru noi staţii electrice, iar 2 pentru noi linii electrice), respectiv 3 pentru retehnologizarea unor staţii electrice. În cursul anului 2007 a fost refuzată acordarea unei autorizaţii de înfiinţare, din motivul că finalizarea completării documentaţiei anexate cererii aferente s-a făcut în preajma punerii în funcţiune a capacităţii energetice la care se executaseră lucrări de retehnologizare. C. Autorizarea electricienilor şi atesatarea agenţilor economici Activitatea de autorizare a electricienilor s-a desfăşurat în conformitate cu prevederile Regulamentului pentru autorzarea electricienilor care proiectează, execută, verifică şi exploatează instalaţii electrice din sistemul electroenergetic; revizia 3 a acestui regulament a fost aprobată prin Ordinul ANRE nr. 25/2007. De la data de 1 iulie 2004, data demarării activităţii de autorizare a electricienilor până la 31 decembrie 2007, ANRE a inregistrat 8495 cereri de autorizare, dintre care 2716 in anul 2007. Pe ansamblul activităţii, situaţia se prezintă astfel: 2004 2005 2006 2007 T* P** T P T P T Total 713 2024 3042 2716 cereri Autorizat 601 903 733 1039 808 1183 638 Neautorizat 8 48 33 413 363 366 217 Absent 59 51 54 77 95 97 80 Neadmis 27 36 46 110 75 77 54 * Sesiunea din toamnă ** Sesiunea din primăvară Raport anual 2007 17 Activitatea de atestare a agenţilor economici s-a desfăşurat în conformitate cu prevederile Regulamentului pentru atestarea agenţilor economici care proiectează, execută, verifică şi exploatează instalaţii electrice din sistemul electroenergetic; revizia 3 a acestui regulament a fost aprobată prin Ordinul ANRE nr. 24/2007. Regulamentul de atestare stabileşte condiţiile, criteriile şi procedura de atestare, conform căreia rapoartele de analiză a cererilor de atestare, întocmite de Serviciul Atestări, se prezintă Comisiei de atestare, decizia preşedintelui ANRE luându-se în funcţie de hotărârea acestei comisii. Comisia de Atestare îşi desfăşoară activitatea în baza Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei de Atestare, aprobat prin Decizia 420/2004, membrii fiind numiţi de preşedintele ANRE, prin decizie. În anul 2007, Comisia de Atestare a susţinut 24 de şedinţe în care au fost analizate 931 cereri de atestate de către agenţi economici care desfăşoară activităţi supuse atestării. În urma analizei cererilor înregistrate la ANRE, 1 cerere a fost refuzată, iar din analiza celorlalte 984, s-au acordat 1008 atestate. Pe ansamblu, de la demararea activităţii de atestare (1 iulie 2004) până la 31 decembrie 2007, ANRE a acordat 4840 atestate, astfel: D. Emiterea de reglementări tehnice În cursul anului 2007, au fost elaborate următoarele reglementări tehnice pentru sectorul energiei electrice: Normă tehnică privind delimitarea zonelor de protecţie şi de siguranţă aferente capacităţilor energetice - revizia I, aprobată cu Ordinul ANRE nr. 4/09.03.2007, cu modificarile si completarile din Ordinul 49/29.11.2007. Revizuirea s-a efectuat ca urmare a evoluţiei cadrului legislativ, precum şi din necesitatea de a enunţa valori concrete pentru dimensinile zonelor de protecţie şi de siguranţă ale tuturor categoriilor de capacităţi energetic. In plus, a apărut necesitatea precizării dimensiunilor acestor zone şi pentru instalaţii de producere a energiei din surse eoliene. Documentul stipulează, printre altele, obligaţia titularilor de autorizaţii/licenţe de a asigura informarea terţilor interesaţi, în primul rând a proprietarilor de terenuri cuprinse în zonele de protecţie şi de siguranţă a capacităţilor energetice, cu privire la dimensiunile acestor zone şi la interdicţiile legate de acestea. Raport anual 2007 18 Contractul - cadru privind folosirea infrastructurii sistemului de distribuţie a energiei electrice pentru realizarea serviciului de iluminat public, aprobat cu Ordinul ANRE nr. 5/14.05.2007. În conformitate cu prevederile Legii nr. 230/2006 realizarea sistemului de iluminat public utilizând elemente ale sistemului de distribuţie a energiei electrice presupune ca autorităţile administraţiei publice locale să aibă drept de folosinţa cu titlu gratuit a infrastructurii sistemului de distribuţie a energiei electrice, pe toată durata existenţei acesteia, pe baza unui contract încheiat între autorităţile administraţiei publice locale şi proprietarul sistemului de distribuţie a energiei electrice. Prin acest contract se reglementează toate aspectele cu privire la asigurarea condiţiilor pentru prestarea serviciului de iluminat public, cu respectarea echitabilă a drepturilor si obligaţiilor tuturor parţilor implicate. Contractul menţionat se încheie în baza contractului-cadru emis prin ordin comun al presedinţilor ANRE şi ANRSC. Standardul de performanţă pentru serviciile de transport şi de sistem ale energiei electrice, aprobat cu Ordinul ANRE nr. 17/28.06.2007. Standardul reprezintă forma revizuită a versiunii standardului existent, inclus în Codul tehnic al reţelei electrice de transport, aprobat prin Ordinul ANRE nr.20/ 27.08.2004. Standardul de performanţă reglementează calitatea serviciului de transport şi sistem a energiei electrice şi stabileşte principii privind modul de anunţare şi înregistrare a întreruperilor în alimentarea cu energie electrică şi se va aplica de Operatorul de Transport şi de Sistem în relaţiile acestuia cu utilizatorii. Revizuirea standardului a fost necesară avându-se în vedere actualizarea tehnică datorată evoluţiei pe plan mondial a concepţiilor privind continuitatea alimentării cu energie electrică şi calitatea energiei electrice transportate; alinierea la indicatorii de performanţă consacraţi în Europa pentru transport; monitorizarea permanentă a continuităţii şi calităţii energiei electrice cu ajutorul unor aparate specializate; colectarea unor informaţii privind indicatorii de performanţă, pentru a putea fi comparate cu alte ţări europene. Standardul de performanţă pentru serviciul de distribuţie a energiei electrice, aprobat cu Ordinul 28/30.08.2007. Standardul este forma revizuită a versiunii standardului existent, inclus în Codul tehnic al reţelei electrice de distribuţie, aprobat prin Decizia ANRE nr. 101/ 2000. Standardul de performanţă reglementează calitatea serviciului de distribuţie a energiei electrice distribuite şi stabileşte indicatorii de performanţă în asigurarea serviciului de distribuţie iar revizuirea lui a fost necesară avându-se în vedere: actualizarea tehnică datorată evoluţiei pe plan mondial a concepţiilor privind continuitatea alimentării cu energie electrică şi calitatea energiei electrice distribuite; alinierea la indicatorii de performanţă consacraţi în Europa pentru distribuţie; monitorizarea permanentă a continuităţii şi calităţii energiei electrice cu ajutorul unor aparate specializate, de nivel înalt; colectarea unor date necesare pentru a putea introduce, în perspectivă, stimulente sau penalizări asupra tarifelor practicate de operatorul de distribuţie, în funcţie de rezultatele anuale obţinute de acestea. etc. Regulament pentru atestarea operatorilor de măsurare a energiei electrice în sistemul energetic naţional, aprobat cu Ordinul 46/08.11.2007. Regulamentul pentru atestarea operatorilor de măsurare a energiei electrice în sistemul energetic naţional este emis în conformitate cu prevederile art. 11 alin.(2) din Legea energiei electrice, modificată şi completată, care prevede că energia electrică tranzacţionată pe piaţa de energie se măsoară de către operatorii de măsurare, care sunt atestaţi de ANRE, conform unui regulament propriu. Regulamentul stabileşte condiţiile generale de atestare a operatorilor de măsurare, competenţele şi atribuţiile acestora, procedurile de atestare/reatestare ca operator de măsurare, procedurile de modificare, de suspendare şi de retragere a atestatului, contribuţiile băneşti pentru acordarea sau modificarea atestatului de operator de măsurare.. Raport anual 2007 19  Regulamentul privind racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public, document de discuţie cu finalizare în primul trimestru al anului 2008. În conformitate cu prevederile HG 219/2007 privind promovarea cogenerǎrii bazate pe cererea de energie termicǎ utilǎ, cap II, art. 4 (3), ANRE a emis Ordinul nr. 13/2007 pentru aprobarea Valorilor de referinţă armonizate aplicabile la nivel naţional ale eficienţei pentru producerea separată de energie electrică, respectiv de energie termică şi pentru aprobarea factorilor de corecţie aplicabili la nivel naţional. Valorile de referinţă constituie baza criteriilor de evaluare a eficienţei proceselor de cogenerare şi sunt utilizate de ANRE în reglementările emise în aplicarea HG 219/2007. Aceste valori vor fi utilizate în calcule de către producătorii de energie electrică în cogenerare care intenţionează să se califice pentru acordarea de garanţii de origine energia electrică produsă în cogenerare de înaltă eficienţă şi/sau pentru accesarea schemelor de sprijin pentru energia electrică produsă în cogenerare pe baza cererii de energie termică utilă. Ordinul este în concordanţă cu cerinţele Deciziei Comisiei Europene 74/2007. Calificarea producătorilor de energie electrică în cogenerare. În baza Regulamentului de calificare pentru producţie prioritară de energie electrică aprobat prin Ordinul ANRE nr. 33/2004 cu modificările ulterioare, în cursul anului 2007 au fost analizate un număr de 35 solicitări de calificare a producătorilor de energie electrică în cogenerare. Rezultatele obţinute în urma etapelor de calificare pentru producţie prioritară de energie electrică din cogenerare pentru anul 2008, bazată în principal pe date de exploatare din perioada octombrie 2006 – septembrie 2007, se prezinta dupa cum urmează: • Capacitatea electrică instalată în unităţile de producere în cogenerare pentru care s-a solicitat calificare pentru producţie prioritară de energie electrică în anul 2008 este de 3858 MW în creştere faţă de perioada anterioară de analiză; • Producţiile de energie realizate pe perioada de analiză se situează la 13,263 TWh la energia electrică în creştere faţă de perioada anterioară şi la 20,541 TWh la energia termică în descreştere faţă de perioada anterioară ; • În structura capacităţii electrice instalate pe tipuri de tehnologii se evidenţiază unităţile cu turbine cu abur cu condensaţie şi prize a căror pondere este de 84,27 %, urmate de unităţile cu turbine cu abur cu contrapresiune, cu o pondere de 14,78%, contribuţia celorlalte tehnologii fiind unităţile cu motoare termice 0,85% şi unităţile cu turbine cu gaze 0,1%; • În structura producţiei de energie electrică pe tipuri de combustibil se remarcă contribuţiile gazelor naturale 44,1% şi cărbunelui 48,93%. Păcura are o contribuţie de 6,04% în decreştere faţă de perioada anterioară de analiză. • Randamentul global al centralelor cu unităţi de cogenerare s-a situat pentru cele echipate cu unităţi cu puteri instalate > 25 MW între 35,6 % ÷ 59,45% pe cărbune şi între 52,1% ÷ 78 % pe gaze; şi pentru cele echipate cu unităţi cu puteri instalate ≤ 25 MW între 46% ÷ 89 %; Se constată o tendinţă de scădere a randamentelor globale faţă de perioada anterioară explicabilă prin neadaptarea regimurilor de funcţionare la caracteristica termică a perioadei de analiză. • Energia electrică eficientă calificată pe perioada de analiză este de 10,202 TWh în uşoară decreştere faţă de perioada anterioară iar capacitatea electrică eficientă calificată este de 3075 MW. Raport anual 2007 20 Gaze naturale A. Acordarea de autorizaţii şi licenţe Acordarea de autorizaţii şi licenţe în sectorul gazelor naturale a fost realizată, în perioada care face obiectul raportului, pe baza următoarelor acte normative: - Hotărârea Guvernului nr. 784/2000, republicată, cu modificările ulterioare, privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea autorizaţiilor şi licenţelor în sectorul gazelor naturale; - Regulamentul pentru autorizarea şi verificarea persoanelor fizice care desfăşoară activităţi de proiectare, execuţie şi exploatare în sectorul gazelor naturale şi Regulamentul pentru autorizarea şi verificarea agenţilor economici care desfăşoară activităţi de proiectare, execuţie şi exploatare în sectorul gazelor naturale, aprobat prin Decizia Preşedintelui ANRGN nr. 1342/22.10.2004, cu modificările şi completările ulterioare; - Regulamentul pentru acordarea licenţei provizorii în sectorul gazelor naturale, aprobat prin Decizia Preşedintelui ANRGN nr. 387/22.03.2004, cu modificările şi completările ulterioare. Astfel, în baza prevederilor legale în vigoare, ANRE a acordat, în cursul anului 2007, următoarele autorizaţii şi licenţe agenţilor economici care operează pe piaţa gazelor naturale din România: - 39 autorizaţii de înfiinţare a distribuţiei de gaze naturale; - 38 autorizaţii de modificare a obiectivelor/sistemelor de distribuţie a gazelor naturale; - 58 autorizaţii de funcţionare a distribuţiei de gaze naturale; - 2 autorizaţii de funcţionare a instalaţiilor tehnologice de suprafaţă aferente activităţii de producţie gaze naturale; - 1 autorizaţie de înfiinţare a instalaţiilor tehnologice de suprafaţă aferente activităţii de producţie gaze naturale; - 1 autorizaţie de funcţionare a obiectivelor/sistemelor de transport a gazelor naturale; - 13 licenţe de distribuţie a gazelor naturale; - 40 licenţe de furnizare a gazelor naturale; - 1 licenţă de înmagazinare/stocare a gazelor naturale; -