Raport anual ANRE 2008

aţă de faţă de 2005-sept 2006) 2006-sept 2007) 2007-sept 2008) calif. calif. 2007 2008 (1) (2) (3) (2) / (1) (3) / (2) Energie electrică produsă 12.528.073 13.253.682 12.218.819 1,058 0,922 [MWh] Energie electrică eficientă 9.785.069 10.234.431 8.866.627 1,046 0,866 [MWh] Energie termică utilă [MWh] 20.233.644 18.700.797 18.091.032 0,924 0,967 Capacitate electrică instalată 3.534,00 3.881,28 3.633,25 1,098 0,936 [MW] Capacitate electrică eficientă 2.945,14 3.169,56 2.947,85 1,076 0,930 [MW] Pentru producătorii care nu deţin grupuri dispecerizabile se poate constata următoarea evoluţie în timp a Energiei Electrice Eficiente şi Capacităţii Electrice Eficiente a Configuraţiilor de producţie în cogenerare calificate: Configuraţii de producţie Calificare Calificare Calificare Variaţie Variaţie în cogenerare ale 2007 (date 2008 (date 2009 (date calif. calif. producătorilor care nu de exploatare de exploatare de exploatare 2008 2009 deţin grupuri din perioada din perioada din perioada faţă de faţă de dispecerizabile oct 2005-sept oct 2006-sept oct 2007-sept calif. calif. 2006) 2007) 2008) 2007 2008 (1) (2) (3) (2) / (1) (3) / (2) Raport anual 2008 16 Energie electrică produsă 557.921 578.481 524.093 1,037 0,906 [MWh] Energie electrică eficientă 553.093 536.329 524.093 0,970 0,977 [MWh] Energie termică utilă 2.118.885 2.089.580 2.090.317 0,986 1,001 [MWh] Capacitate electrică 183,61 206,26 188,23 1,123 0,913 instalată [MW] Capacitate electrică 163,61 135,08 126,23 0,826 0,935 eficientă [MW] Au fost emise 3 decizii privind calificarea pentru producţie prioritară de energie electrică, în cursul anului 2008, a unor Configuraţii de producţie în cogenerare rezultate în urma intrării în exploatare comercială a unor investiţii noi sau după retehnologizare. În aceste cazuri calificarea s-a făcut pe baza calculelor justificative de proiect şi a datelor din licenţele de producere a energiei electrice şi termice acordate. F. Raportări privind rezultatele funcţionării unităţilor de cogenerare în anul 2007 Conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 219/2007 privind promovarea cogenerării bazate pe cererea de energie termică utilă, pe baza documentaţiilor de calificare anuală, transmise în anii 2007 şi 2008 de operatorii economici care deţin/exploatează comercial unităţi de producere a energiei electrice şi termice în cogenerare, a datelor de monitorizare şi a altor documente relevante, în anul 2008 au fost evaluate şi raportate următoarele rezultate ale anului 2007: 1. Conform prevederilor art. 13 alin. (3) din HG nr. 219/2007, producţiile de energie electrică şi termică în cogenerare ale fiecărui operator economic care deţine/exploatează comercial unităţi de producere a energiei electrice şi termice în cogenerare, pe baza metodei de calcul prevăzută în Anexa II din Directiva 2004/8/CE. Rezultatele defalcate pe tipuri de producatori (centrale electrice de cogenerare/ autoproducători). sunt prezentate în tabelul de mai jos: Energie electrică din care: Cota de Eergie termică din care: Energie produsă în energie utilă produsă electrică cogenerare electrică în în unităţi de total produsă (Anexa II- cogenerare din cogenerare în unităţi de Dir. Centrale Auto total producţie (Anexa II- Dir. Centrale Auto cogenerare 2004/8/EC) electrice producători naţională 2004/8/EC) electrice producători TWh TWh TWh TWh % PJ PJ PJ 14,23 6,62 5,65 0,97 10,7 73,3 61,7 11,6 2. Conform cerinţelor art. 13 alin. (4) din HG nr. 219/2007: a) Capacităţile (electric/ termic) de cogenerare sunt prezentate în tabelul de mai jos; Raport anual 2008 17  Capacitatea maximă Tehnologia de Electrică Termică cogenerare (brut) (net) MW MW TG cu recuperarea energiei 57 72 termice Motoare cu combustie internă 33 35 TA de contrapresiune 575 2.306 TA de condensaţie cu prize de 3.820 7.944 cogenerare Total 4.484 10.357 b) Cantităţile de combustibil utilizate în procesul de cogenerare pentru producerea de energie electrică şi termică în cogenerare sunt prezentate în tabelul de mai jos: din care: Combustibil utilizat pentru Combustibil cogenerare total utilizat de (Anexa II- unităţile de Dir. Combustibil Gaze Regenerabile Alţi cogenerare 2004/8/EC) Fosil Solid Păcură Naturale şi deşeuri combustibili PJ PJ % % % % % 221,4 122,8 38,2 8,3 52,8 0,0 0,7 c) Cantităţile de energie de eficienţă înaltă şi economiile de combustibil primar obţinute prin utilizarea cogenerării, determinate conform Anexei III din Directiva 2004/8/CE - prezentate în tabelul de mai jos: Consum combustibil in Energie electrica in cogenerare de PES in valoare cogenerare de inalta inalta eficienta absoluta (Anexa eficienta (Anexa III- (Anexa III- Dir. III- Dir. PES (Anexa III- Dir. 2004/8/EC) 2004/8/EC) 2004/8/EC) Dir. 2004/8/EC) TWh PJ PJ % 4,4 67,9 10,5 13,4 După cum se observă din datele statistice prezentate mai sus, cantitatea de energie electrică produsă în cogenerare, determinată în conformitate cu prevederile Anexei II din Directiva 2004/8/CE – 6,62 TWh reprezintă circa 47 % din total energie electrică produsă în România din unităţi de cogenerare – 14,23 TWh (cantitatea totală de energie electrică produsă în unităţi de cogenerare reprezintă circa 23 % din total producţie de energie electrică). Coroborând cu cantitatea de 4,4 TWh ce poate fi calificată ca energie electrica produsă în cogenerare de înaltă eficienţă în conformitate cu prevederile Anexei III din Directiva 2004/8/CE (circa doua treimi din energia electrică în cogenerare), putem concluziona că potenţialul de cogenerare instalat la nivel naţional este subutilizat datorită cererii utile sezoniere de energie termică (preponderent încălzire), dimensionării şi tehnologiilor de producere neadaptate actualei pieţe de energie termică. Raport anual 2008 18 De asemenea, la începutul anului 2008, a fost finalizată comunicarea rezultatelor funcţionării unităţilor de cogenerare în anul 2006, în conformitate cu prevederile art. 13 alin. (3) şi art. 13 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 219/2007. Gaze naturale A. Acordarea de autorizaţii şi licenţe agenţilor economici în sectorul gazelor naturale Acordarea de autorizaţii şi licenţe în sectorul gazelor naturale a fost realizată, în perioada care face obiectul raportului, în temeiul următoarelor acte normative: - Hotărârea Guvernului nr. 784/2000, republicată, cu modificările ulterioare, privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea autorizaţiilor şi licenţelor în sectorul gazelor naturale; - Regulamentul pentru autorizarea şi verificarea persoanelor fizice care desfăşoară activităţi de proiectare, execuţie şi exploatare în sectorul gazelor naturale şi Regulamentul pentru autorizarea şi verificarea agenţilor economici care desfăşoară activităţi de proiectare, execuţie şi exploatare în sectorul gazelor naturale, aprobat prin Ordinul Preşedintelui ANRE nr. 55/2007, cu modificările şi completările ulterioare; - Regulamentul pentru acordarea licenţei provizorii în sectorul gazelor naturale, aprobat prin Decizia Preşedintelui ANRGN nr. 387/22.03.2004, cu modificările şi completările ulterioare. Astfel, în baza prevederilor legale în vigoare, ANRE a acordat, în cursul anului 2008, următoarele autorizaţii şi licenţe operatorilor economici care îşi desfăşoară activitatea în sectorul gazelor naturale din România: - 30 autorizaţii de înfiinţare a distribuţiei de gaze naturale; - 25 autorizaţii de modificare a obiectivelor/sistemelor de distribuţie a gazelor naturale; - 55 autorizaţii de funcţionare a distribuţiei de gaze naturale; - 1 autorizaţie de funcţionare a instalaţiilor tehnologice de suprafaţă aferente activităţii de producţie gaze naturale; - 1 autorizaţie de înfiinţare a instalaţiilor tehnologice de suprafaţă aferente activităţii de producţie gaze naturale; - 7 licenţe de distribuţie a gazelor naturale; - 30 licenţe de furnizare a gazelor naturale; - 1 licenţă de înmagazinare/stocare a gazelor naturale; - 5 licenţe provizorii pentru participarea la licitaţiile de concesionare a serviciului de distribuţie a gazelor naturale; - 50 modificări de autorizaţii de funcţionare a distribuţiei de gaze naturale; - 1 modificare de autorizaţie de funcţionare a instalaţiilor tehnologice de suprafaţă aferente activităţii de producţie gaze naturale; - 2 modificări de autorizaţii de funcţionare a instalaţiilor tehnologice de suprafaţă aferente activităţii de înmagazinare/stocare a gazelor naturale; - 40 modificări de licenţe de distribuţie a gazelor naturale; - 39 modificări de licenţe de furnizare a gazelor naturale; - 3 modificări de licenţe de înmagazinare/stocare a gazelor naturale. La finele anului 2008, în baza licenţelor şi autorizaţiilor acordate de ANRE, se aflau pe piaţă: 7 producători; 1 operator pentru transport, dispecerizare şi tranzit, 3 operatori pentru înmagazinare, 76 furnizori, 38 distribuitori. Raport anual 2008 19 Prin acordarea de autorizaţii şi licenţe unor noi operatori de distribuţie a gazelor naturale, numărul localităţilor alimentare cu gaze naturale din România a crescut faţă de anul 2000, ajungând în prezent la 2026. B. Autorizarea operatorilor economici care desfăşoară activităţi de proiectare, execuţie şi exploatare în sectorul gazelor naturale În cursul anului 2008, în baza prevederilor Regulamentului pentru autorizarea şi verificarea agenţilor economici care desfăşoară activităţi de proiectare, execuţie şi exploatare în sectorul gazelor naturale, aprobat prin Ordinul Preşedintelui ANRE nr. 55/2007, ANRE a continuat activitatea de autorizare a operatorilor economici care desfăşoară activităţi de proiectare, execuţie şi exploatare în sectorul gazelor naturale. Astfel, un număr de 518 firme au fost autorizate pentru a desfăşura una sau mai multe din activităţile precizate mai sus, ANRE acordând acestora un număr de 1239 autorizaţii. C. Autorizarea personalului de specialitate din domeniul gazelor naturale Ca urmare a aplicării prevederilor Regulamentului pentru autorizarea şi verificarea persoanelor fizice care desfăşoară activităţi de proiectare, execuţie şi exploatare în sectorul gazelor naturale, aprobat prin Ordinul Preşedintelui ANRE nr. 55/2007, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi în scopul creşterii competenţei profesionale în sectorul gazelor naturale, în cursul anului 2008, ANRE a organizat o sesiune de examene pentru autorizarea/reautorizarea persoanelor fizice care desfăşoară activităţi de proiectare, execuţie şi exploatare în sectorul gazelor naturale. În urma promovării examenelor de autorizare, un număr de 3853 persoane au dobândit calitatea de instalator autorizat atestată prin legitimaţie. D. Emiterea de reglementări tehnice În cursul anului 2008, cadrul de reglementare în domeniul gazelor naturale a suferit modificări importante, ca urmare a necesităţii promovării şi aplicării unor acte normative, având în vedere prevederile Legii gazelor nr. 351/2004, cu modificările şi completările ulterioare. ANRE a elaborat sau a revizuit, ţinând cont de propunerile şi observaţiile primite din partea instituţiilor publice interesate, a organizaţiilor de protecţie a consumatorilor, a organizaţiilor profesionale din sectorul gazelor naturale precum şi din partea operatorilor economici ce îşi desfăşoară activitatea în acest sector, următoarele reglementări tehnice: - Regulamentul de măsurare a cantităţilor de gaze naturale tranzacţionate în România; - Regulamentul privind autorizarea si verificarea persoanelor fizice care desfăşoară activităţi de proiectare, execuţie si exploatare în sectorul gazelor naturale; - Regulamentul privind autorizarea si verificarea operatorilor economici care desfăşoară activităţi de proiectare, execuţie şi exploatare în sectorul gazelor naturale; - Codul Reţelei pentru Sistemul Naţional de transport al gazelor naturale; - Regulamentul de organizare şi funcţionare a Comisiei de soluţionare a solicitărilor privind alimentarea cu gaze naturale a consumatorilor izolaţi; - Normativul de proiectare, execuţie, operare, întreţinere şi reparare a sistemelor de depozitare şi distribuţie a gazelor petroliere lichefiate utilizate drept combustibil pentru autovehicule. Având în vedere modificările apărute pe piaţa gazelor naturale s-a dovedit a fi necesară revizuirea unor acte normative aprobate/elaborate de către ANRE, astfel fiind aduse o serie de amendamente următoarelor acte normative: Raport anual 2008 20  - Norme tehnice pentru proiectarea, executarea şi exploatarea sistemelor de alimentare cu gaze naturale. - Condiţiile de valabilitate ale licenţei de distribuţie, aferente societăţilor comerciale care şi-au separat activitatea de distribuţie de activitatea de furnizare a gazelor naturale; - Condiţiile de valabilitate ale licenţei de distribuţie, aferente societăţilor comerciale care nu şi-au separat activitatea de distribuţie de activitatea de furnizare a gazelor naturale; - Norme tehnice pentru proiectarea, execuţia şi exploatarea staţiilor de depozitare şi distribuţie a GNCV; - Regulament privind accesul reglementat la depozitele de înmagazinare subterană a gazelor naturale; - Norme tehnice pentru proiectarea, executarea şi exploatarea instalaţiilor de utilizare de înaltă presiune în domeniul gazelor naturale; - Norme tehnice pentru exploatarea obiectivelor aferente sistemelor de transport gaze naturale; - Norme tehnice pentru proiectarea, execuţia şi exploatarea instalaţiilor tehnice de suprafaţă aferente câmpurilor de producţie gaze naturale; Aceste proiecte de acte normative se află în faza „document de discuţie”, urmând ca în cursul anului 2009 să fie parcurse etapele legale necesare aprobării acestora. Raport anual 2008 21 III. Reglementări şi performanţe ale pieţei de energie electrică şi de gaze naturale Energie electrică A. Evoluţii pe piaţa cu amănuntul şi pe piaţa angro în anul 2008 Pentru completarea şi consolidarea cadrului general de reglementare, în vederea întăririi disciplinei şi concurenţei pe piaţa cu amănuntul a fost emis Ordinul ANRE nr. 58/2008 pentru desemnarea furnizorilor de ultimă opţiune de energie electrică pentru perioada 1 iulie 2008 - 30 iunie 2009”. În vederea analizării monitorizării modului în care au fost transpuse în reglementările coerci