Raport anual ANRE 2008

ă prin Ordinul ANRE nr. 24/2007. Regulamentul de atestare stabileşte condiţiile, criteriile şi procedura de atestare, conform căreia rapoartele de analiză a cererilor de atestare, întocmite de serviciul de specialitate se prezintă Comisiei de atestare, decizia preşedintelui ANRE luându-se în funcţie de hotărârea acestei comisii. Comisia de Atestare îşi desfăşoară activitatea în baza Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei de Atestare, aprobat prin decizie a preşedintelui ANRE. Şedinţele Comisiei de Atestare au avut loc de 2 ori pe lună, în anul 2008 desfăşurându-se 24 de şedinţe. În perioada 1 ianuarie 2008 – 31 decembrie 2008, au fost înregistrate 988 cereri de atestate de către agenţi economici care desfăşoară activităţi supuse atestării. În urma analizei cererilor înregistrate la ANRE, în anul 2008, s-au acordat 1063 atestate. De la demararea activităţii de atestare (1 iulie 2004), până la 31-12-2008, ANRE a acordat 4171 atestate (menţionăm că un atestat se poate acorda pentru una sau mai multe tipuri de activităţi). La 1 ianuarie 2009, dintre atestatele acordate, erau valabile 2381, restul fiind expirate. Monitorizarea activităţii titularilor de atestate constituie o parte importantă a activităţii de atestare, şi include, în principiu, înregistrarea şi analiza rapoartelor trimestriale şi anule transmise de operatorii economici; solicitarea de informaţii suplimentare de la operatorii economici atestaţi, după caz; verificări, inspecţii şi acţiuni de control, conform planurilor anuale aprobate de conducerea ANRE. În anul 2008, în urma analizei cererilor de atestare transmise de operatori economici în vederea reatestării sau extinderii domeniului de activitate, au fost transmie departamentului de control un număr de 114 note de sesizare prin care s-au constat încălcări ale prevederilor reglementărilor ANRE, care s-au finalizat cu sancţionarea titularilor de atestate respectivi. Activitatea de atestare a operatorilor de măsurare a energiei electrice Raport anual 2008 12 Activitatea de atestare a operatorilor de măsurare a energiei electrice se desfăşoară în conformitate cu “Regulamentul pentru atestarea operatorilor de măsurare a energiei electrice din Sistemul Energetic Naţional”, aprobat prin Ordinul preşedintelui ANRE nr. 46/ 2007, publicat în Monitorul Oficial nr. 886/27.12.2007. Potrivit acestui regulament ANRE acordă următoarele categorii de atestate de operator de măsurare: În anul 2008, ANRE a înregistrat o cerere de atestare ca operator de măsură pentru tipul de activităţi de categoria C2 “operarea sistemelor de măsurare a energiei electrice cu înregistrare a energiei tranzacţionate pe intervale de timp orare şi transmitere în baza de date cu ajutorul unui calculator portabil, a sistemelor de citire şi înregistrare scrisă a datelor din contoare cu acumulare, cuprinzând: transformatoare de măsurare de curent (dacă este cazul) cu clasa de exactitate cel puţin egală cu 1 şi contoare electronice sau de inducţie cu clasa de exactitate cel puţin egală cu 2 pentru energia activă şi 3 pentru energia reactivă”, care a fost acordat în şedinţa comisiei de atestare din data de 5 decembrie 2008. Activitatea de autorizare a electricienilor Activitatea de autorizare a electricienilor se desfăşoară în conformitate cu prevederile Regulamentului pentru autorizarea electricienilor care proiectează, execută, verifică şi exploatează instalaţiile electrice din sistemul electroenergetic, în prezent fiind în vigoare Revizie 3 a acestuia, aprobată prin Ordinul preşedintelui ANRE nr. 25/2007. În anul 2008, ANRE a înregistrat 5771 cereri de autorizare, dintre care 185 nu au fost admise din cauza faptului că solicitanţii nu au îndeplinit condiţiile stabilite prin Regulament. Menţionăm că de la demararea activităţii (1 iulie 2004) ANRE a înregistrat un total de 14495 cereri de autorizare. In vederea autorizării, în anul 2008, ANRE a organizat şi s-au desfăşurat 5 sesiuni de autorizare, astfel:  2 sesiuni ordinare (de Primăvară şi de Toamnă) şi  3 sesiuni extraordinare (Extrasesiuni), destinate reautorizării electricienilor autorizaţi anterior datei de 30 iunie 2004 de sucursale/ filiale ale operatorilor de distribuţie. Gradul de promovabilitate a examenului de autorizare în 2008 a fost de 80,24%, fiind autorizaţi 4115 candidaţi. Situaţia rezultatelor candidaţilor la examenul de autorizare în anul 2008, este prezentată în figura de mai jos: 3500 3000 Autorizati Neautorizati Total candidati prezenti 2500 Numar candidati 2000 1500 1000 500 0 1 2 3 4 Gradul de autorizare Raport anual 2008 13  Principalele date statistice referitoare la activitatea ANRE de autorizare a electricienilor în perioada 2004-2008, sunt prezentate în următorul tabel: An 2004 2005 2006 2007 2008 calendaristic Sesiune Sesiune Sesiune Sesiune Sesiune Sesiune de Sesiune de Sesiune de Sesiune de Extrasesiune Extrasesiune Extrasesiune Sesiune de Primavara de Primavara de Primavara de Primavara 1 2 3 de Toamna Toamna Toamna Toamna Toamna Total cereri 713 2024 3042 2716 5771 Electricieni 601 903 733 1039 808 1183 638 1147 501 318 173 1976 autorizati Electricieni 8 48 33 413 363 366 217 490 48 78 25 372 neautorizat Absenti 59 51 54 77 95 97 80 135 23 15 15 181 Solicitanti 27 82 185 131 185 neadmisi Total electricieni autorizaţi ANRE in perioada 2004-2008: 10020 C. Emiterea de reglementări tehnice În cursul anului 2008, au fost elaborate următoarele reglementări tehnice pentru sectorul energiei electrice: Metodologie pentru emiterea avizelor de amplasament de către operatorii de reţea – revizuire, aprobata cu Ord. nr. 48/2008. Metodologia reprezintă forma revizuită a documentului aprobat prin Ordinul ANRE nr. 38 din 19.12.2003. Revizuirea Metodologiei pentru emiterea avizelor de amplasament de către operatorii de reţea, a fost impusă de necesitatea armonizării documentului cu prevederile Legii energiei nr.13/2007 şi a Regulamentului privind racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public aprobat prin HG 90/2008. Scopul metodologiei îl reprezintă stabilirea etapelor şi procedurilor necesare pentru emiterea avizelor de amplasament şi pentru realizarea lucrărilor de deviere sau de modificare a instalaţiilor reţelei electrice în vederea îndeplinirii condiţiilor de coexistenţă impuse de norme, în cazul în care amplasamentul propus de solicitant afectează reţeaua electrică. Codul tehnic al reţelelor electrice de distribuţie - revizuire, aprobat cu Ord. nr. 128/2008. Revizuirea Codului Tehnic al Reţelelor Electrice de Distribuţie, aprobat prin Decizia ANRE nr. 101/2000, în vigoare în prezent, a fost considerată necesară în primul rând pentru punerea de acord cu prevederile Legii energiei electrice nr. 13/2007, pentru corelarea cu prevederile Codului Tehnic al Reţelei Electrice de Transport, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 20/2004, pentru revizuirea şi completarea indicatorilor prevăzuţi în standardul de performanţă, cuprins ca un capitol distinct în cod, pentru aducerea acestuia la nivelul standardelor europene şi pentru completarea cu prevederi privind cerinţele tehnice de racordare la reţea a generatoarelor electrice eoliene, având în vedere perspectiva creşterii numărului acestui tip de surse şi a puterilor instalate aferente Regulament privind stabilirea soluţiilor de racordare a utilizatorilor la reţelele electrice de interes public – revizuire, aprobat cu Ordinul nr. 129/2008. Revizuirea regulamentului a fost necesară pentru punerea de acord a acestuia cu prevederile noii legislaţii în vigoare, respectiv ale Regulamentului privind racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public, aprobat prin HG nr. 90/2008. Dintre principalele modificări aduse versiunii anterioare menţionăm introducerea prevederii conform căreia operatorul de reţea la instalaţiile căruia se racordează instalaţia unui utilizator este responsabil pentru elaborarea studiului de soluţie, elaborarea studiului de soluţie pe Raport anual 2008 14 bază de contract încheiat între operatorul de reţea şi utilizator, au fost stabilite termenele care trebuie respectate la elaborarea studiilor de soluţie pentru racordarea la reţelele electrice şi avizarea acestora de către operatorii de reţea, etc. Procedură privind colaborarea operatorilor de distribuţie, de transport şi de sistem pentru avizarea racordării utilizatorilor la reţelele electrice – revizuire, aprobata cu Dec. nr. 2741 din 11.12.2008. Conform prevederilor art.17 din Regulamentul privind racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public, aprobat prin H.G. nr. 90/2008, pentru stabilirea celei mai avantajoase soluţii de racordare, respectiv pentru emiterea avizului tehnic de racordare a unui loc de producere/consum care se încadrează în unul dintre cazurile stabilite în regulament, operatorii de distribuţie şi operatorul de transport şi de sistem vor colabora în conformitate cu reglementările autorităţii competente. Regulamentul privind racordarea utilizatorilor la retelele electrice de interes public, aprobat prin HG. 90/2008. Referitor la regimul accesului la reţelele electrice de interes public, Legea energiei electrice nr. 13/2007, prevede că ANRE, în cadrul competenţelor şi atribuţiilor cu care este abilitată, ,,elaborează regulamentul privind racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public, regulament care se aprobă prin hotărâre a Guvernului “ (art. 11, alin. (2), lit. q)). Legea energiei electrice nr. 13/2007, cu modificările şi completările ulterioare, prevede de asemenea că: ,,În termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi, ministerul de resort şi autoritatea competentă vor elabora, vor modifica şi vor completa regulamentele prevăzute de prezenta lege" (art. 90 alin. (3)). Având în vedere aceste dispoziţii legale, precum şi volumul foarte mare de modificări şi completări ce trebuiau aduse Regulamentului privind racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 867/2003, a rezultat că este oportun ca ANRE să elaboreze un nou Regulament, care să îl înlocuiască pe cel existent şi care, potrivit cadrului legal în vigoare, să fie aprobat prin hotărâre a Guvernului, pentru punerea de acord a conţinutului Regulamentului cu prevederile Legii energiei electrice nr. 13/2007, cu modificările şi completările ulterioare; pentru a menţine, prin continuitate, o tratare similară a celor care solicită racordarea la reţelele electrice în raport cu cei care s-au aflat anterior în această calitate şi pentru a permite respectarea obiectivului şi termenului precizat la art. 90 alin. (3) din Legea energiei electrice nr. 13/2007, cu modificările şi completările ulterioare. Dintre principalele modificări şi prevederi suplimentare aduse Regulamentului în vigoare menţionăm: costurile cu realizarea lucrărilor de întărire a reţelelor electrice în amonte de punctul de racordare pentru asigurarea capacităţii necesare în vederea preluării consumului suplimentar solicitat de utilizator nu se mai suportă în exclusivitate de către utilizator, ca în prezent, ci de către operatorul de reţea; a fost eliminată componenta corespunzătoare capacităţii rezervate utilizatorului în reţeaua din amonte de punctul de racordare din tarifele de racordare, acestea cuprinzând numai costurile efective de realizare a lucrărilor de racordare a utilizatorilor la reţeaua electrică; a fost introdusă o etapă suplimentară în procesul de racordare la reţelele electrice pentru documentarea şi informarea viitorului utilizator cu privire la aspectele racordării şi posibilităţile de realizare a acesteia; au fost reduse termenele de transmitere a ofertelor, respectiv de emitere a avizelor tehnice de racordare de către deţinătorii de reţele, la cererile de racordare ale utilizatorilor; au fost incluse prevederi de natură a asigura o informare mai bună a solicitanţilor de racordări la reţele, de a simplifica formalităţile şi de a reduce timpii etapelor procesului de racordare. Au fost aprobate/avizate proiectul - normă tehnică „Conditii tehnice de racordare la retelele electrice de interes public pentru centralele electrice eoliene”, care, până la parcurgerea tuturor etapelor procedurii de notificare către Comisia Europeană şi emiterea ordinului de aprobare de către preşedintele ANRE, are caracter informativ şi de recomandare, şi norma tehnică energetică „Normativ pentru proiectarea si executarea retelelor de cabluri electrice (NTE 007/08/00)” elaborată de SC Electrica SA şi aprobată cu Ordinul ANRE. nr. 38 /2008 Raport anual 2008 15 Conform prevederilor „Procedurii privind revizuirea prescripţiilor energetice în domeniile producerii, transportului, dispecerizării, distribuţiei şi furnizării energiei electrice – ediţia 2”, aprobată prin Decizia preşedintelui ANRE nr. 926/2006 cu modificǎrile şi completǎrile ulterioare, a fost analizată şi aprobată prin Ordinul preşedintelui ANRE nr. 126/2008 “Norma tehnică energetică privind conservarea echipamentelor energetice” publicată în Monitorul Oficial nr. 881/24.12.2008 partea I. Aceasta reprezintă revizuirea prescripţiei energetice PE 231/1994 - „Prescripţie de exploatare pentru conservarea echipamentelor energetice”, a cărei ultimă revizuire, ca prescripţie energetică, a fost făcută în anul 1994 de ICEMENERG. Norma tehnică a fost elaborată de S.C. TERMOELECTRICA S.A. şi S.C. Filiala ICEMENERG S.A D. Calificare producţie prioritară Conform prevederilor Regulamentului pentru calificarea producţiei prioritare de energie electrică, aprobat prin Ordinul preşedintelui ANRE nr. 33/2004 cu modificǎrile şi completǎrile ulterioare, în cursul anului 2008 au fost analizate 35 de cereri de calificare şi documentaţii de Autoevaluare a Configuraţiilor de producţie în cogenerare, transmise de operatorii economici care deţin/exploatează comercial unităţi de producere a energiei electrice şi termice în cogenerare. Factorul de calitate minim care reflectă eficienţa energetică şi de mediu a Configuraţiilor de producţie în cogenerare s-a menţinut la valoarea de 105 pentru calificarea pe anul 2009. Au fost emise 32 decizii privind calificarea pentru producţie prioritară de energie electrică a Configuraţiilor de producţie în cogenerare, pentru anul 2009. Calificarea s-a bazat în principal pe date de exploatare din perioada octombrie 2007 – septembrie 2008. Pentru producătorii cu grupuri dispecerizabile se poate constata următoarea evoluţie în timp a Energiei Electrice Eficiente şi Capacităţii Electrice Eficiente a Configuraţiilor de producţie în cogenerare calificate: Configuraţii de producţie în Calificare 2007 Calificare 2008 Calificare 2009 Variaţie Variaţie cogenerare ale producătorilor (date de (date de (date de calif. calif. cu grupuri dispecerizabile exploatare din exploatare din exploatare din 2008 2009 perioada oct perioada oct perioada oct f