Raport anual ANRE 2008

tem contractată. Preţurile rezultate în urma licitaţiilor pentru diferitele tipuri de rezerve s-au situat în următoarele limite: • 89,37 – 113,13 lei/hMW (faţă de 63,53 lei/hMW reglementat) pentru banda de reglaj secundar; • 38,76 – 41,06 lei/hMW (faţă de 31,76 lei/hMW reglementat), pentru rezerva de reglaj terţiar rapid; • 23,29 - 25,94 lei/hMW (faţă de 23,29 lei/hMW reglementat) pentru rezerva terţiară lentă. Aceste preţuri sunt de acelaşi nivel ca în anul anterior, în timp ce ecartul dintre valorile minime şi cele maxime s-a diminuat. Deoarece preţurile obţinute în urma licitaţiilor pe primele două tipuri de rezerve au fost relativ ridicate faţă de cele reglementate - ceea ce a condus în primele două luni ale anului la un consum mare al fondurilor alocate în acest scop - începând cu luna martie, OTS a organizat licitaţie doar pentru rezerva terţiară lentă (cca. 30% din cantitatea totală contractată pe acest tip de rezervă). Pe piaţa pentru rezerva de capacitate, în 2008 au activat 3 dintre producătorii de energie electrică: SC Termoelectrica SA, SC Electrocentrale Bucureşti SA, iar în ultimele 4 luni ale anului şi SC Electrocentrale Galaţi SA. Puterea cumulată a participanţilor la această piaţă, pusă la dispoziţie sistemului, nu a depăşit în nici o lună necesarul de 700 MW, preţul fiind cel reglementat (12 lei/MW, conform Metodologiei aferente aprobate de ANRE). Datorită condiţiilor asemănătoare de utilizare, apariţia pieţei de rezervă de capacitate a diminuat necesarul efectiv de rezervă terţiară lentă faţă de anul 2007. Alocarea capacităţilor de interconexiune Alocarea capacităţilor de interconexiune pe liniile de interconexiune ale Sistemului Electroenergetic Naţional cu sistemele vecine în vederea realizării tranzacţiilor de import/export şi tranzit de energie electrică se face începând cu 1 iulie 2005 prin licitaţii explicite. Licitaţiile se desfăşoară, de regulă, pentru perioade lunare şi anuale sau ori de câte ori este necesar, dar nu pentru perioade mai scurte de o săptămână. Capacitatea netă de interconexiune este determinată de OTS şi este împărţită în mod egal cu OTS-urile vecine pentru ambele sensuri. Ca o caracteristică generală pentru anul 2008 a funcţionării sistemului de alocare a capacităţilor s-au evidenţiat nivelul ridicat al preţurilor capacităţilor de interconexiune pe direcţia export realizat la licitaţia anuală (35 – 77 lei/MWh/h), în special pe graniţele cu Serbia, Ungaria şi Bulgaria şi reducerile semnificative ale preţurilor în majoritatea lunilor (martie – august, noiembrie - decembrie) în cadrul licitaţiilor lunare; face excepţie de la această regulă luna octombrie, când s-a constatat o majorare a preţurilor la licitaţia lunară. Specifică anului 2008 a fost şi împărţirea, de către OTS, a perioadei unei luni în mai multe subperioade pentru care au fost organizate licitaţii distincte în cadrul sesiunilor lunare. Piaţa cu amănuntul Pe parcursul anului 2008 pe piaţa cu amănuntul au activat 47 de furnizori, dintre care 5 deţin şi licentă de producere, iar 7 sunt furnizori impliciţi. Pe piaţa reglementată, consumatorii alimentaţi în Raport anual 2008 32 regim reglementat au fost deserviţi în principal de 7 furnizori impliciţi – 4 proprietate de stat şi 3 cu acţionariat majoritar privat. În anul 2008 numărul total de consumatori captivi a fost de 8.772.934. Energia furnizată acestora a fost de aproximativ 23416 GWh, înregistrând astfel o creştere de cca 4% faţă de anul 2007, în condiţiile unei creşteri a consumului final total de cca 2%. În decembrie 2008, 3509 consumatori eligibili erau prezenţi pe piaţa concurenţială, energia electrică furnizată acestei categorii de consumatori în anul 2008 fiind de cca 22414 GWh, cu o creştere faţă de anul anterior de cca 1%. Valorile indicatorilor de concentrare a pieţei concurenţiale cu amănuntul în anii 2004-2008, prezentaţi în tabelul de mai jos evidenţiază evoluţia pozitivă a acesteia. Anul 2008 se caracterizează printr-o piaţă neconcentrată, determinată de numărul mare de furnizori care au concurat pe acest segment de piaţă şi de divizarea acestora ca putere de piaţă: Anul C1 HHI 2004 62% 4323 2005 39% 1930 2006 20% 885 2007 19% 904 2008 17% 659 Cotele de piaţă ale furnizorilor pe piaţa concurenţială cu amănuntul de energie electrică corespunzătoare anului 2008 sunt prezentate în capitolul Anexe. În luna decembrie 2008, consumul consumatorilor alimentaţi în regim concurenţial (care şi-au schimbat furnizorul sau au renunţat la tarifele reglementate) a înregistrat o pondere de 41% din consumul final total, cea înregistrată la finele anului 2007 fiind de cca 47%. La nivel de an 2008 se remarcă o scădere cu un punct procentual a gradului real de deschidere a pieţei de energie electrică comparativ cu anul 2007, reprezentând cca 49% din consumul final total. Evoluţia anuală a gradului de deschidere a pieţei cu amănuntul este prezentată în capitolul Anexe. Tabelul următor prezintă preţurile medii de vânzare ale fiecărei categorii de consumatori necasnici alimentaţi în regim concurenţial. AN 2008 Categoria de Consum Pret mediu de vinzare consumatori (MWh) (lei/MWh) IA 8503 326.54 IB 331723 343.95 IC 1063927 308.08 ID 4004294 276.73 IE 2796914 252.40 IF 1430927 227.01 Altii 12777289 191.51 Total 22413578 224.44 Preţul mediu de vânzare a rezultat din împărţirea valorii totale a veniturilor furnizorului din Raport anual 2008 33 vânzările către o anumită categorie de consumatori (inclusiv contravaloarea serviciilor asigurate: transport TG, transport TL, servicii de sistem, distribuţie, decontare piaţă, dezechilibre, taxe agregare PRE, măsurare), la cantitatea totală de energie electrică vândută respectivei categorii. Preţurile nu conţin TVA, accize sau alte taxe. Incadrarea consumatorilor în categorii s-a realizat pe baza prognozei anuale de consum a acestora, în conformitate cu modificările aduse Directivei 377/90/EC prin Decizia 2007/394/EC, în luna iunie a anului 2007. Tabelul următor detaliază intervalele de consum corespunzătoare fiecărei categorii în parte: Categorii consumatori Consum anual cuprins in intervalul necasnici (MWh): Banda - IA <20 Banda - IB 20 <500 Banda - IC 500 <2000 Banda - ID 2000 <20000 Banda - IE 20000 <70000 Banda - IF 70000 <=150000 Altii >150000 C. Promovarea energiei electrice produse din surse regenerabile de energie şi cogenerare Anul 2008 a fost al treilea an de funcţionare a sistemului de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie (E-SRE). Activităţile de reglementare cu referire la acest domeniu s-au concentrat pe urmarirea modului de funcţionare a sistemului legislativ şi de reglementare aferent, a comportamentului operatorilor economici implicaţi, în scopul: • evidenţierii eventualelor disfuncţionalităţi şi îmbunătăţirii cadrului de reglementare existent, • atingerii obiectivului asumat de Romania de 33% ponderea E-SRE in consumul naţional de energie electrică în anul 2010. In acest sens pot fi identificate următoarele activităţi: • calificarea capacităţilor de producţie de E-SRE pentru producţie prioritară şi pentru schema de susţinere prin certificate verzi; • monitorizarea producătorilor de E-SRE calificaţi pentru producţie prioritară necontrolabilă; • certificarea E-SRE şi emiterea de garanţii de origine producătorilor, certificarea energiei electrice produse în cogenerare; • monitorizarea funcţionării pieţei de certificate verzi şi completarea cadrului de reglementare pentru piaţa de certificate verzi. Cu referire la calificarea capacităţilor de producţie de E-SRE pentru producţie prioritară şi pentru schema de susţinere prin certificate verzi în cursul anului 2008 au fost: • decizii pentru calificarea a 21 de noi capacităţi de producţie din care 8 pentru unităţi eoliene şi restul pentru unităţi hidro, • calificaţi pentru producţie prioritară de E-SRE pentru anul 2009 un număr de 39 producători. Raport anual 2008 34  Principalele rezultate obţinute în urma etapei de calificare pentru producţie prioritară de E-SRE pentru anul 2009 se prezinta dupa cum urmează: • Capacitatea electrică instalată în unităţile de producere a E-SRE calificate pentru producţie prioritară pentru anul 2009 este de 378,650 MW şi include centrale eoliene si centrale hidro cu puteri instalate de cel mult 10 MW; • Producţia de E-SRE prognozată pentru anul 2009 este de 628275,1 MWh din care 62,72% este calificată pentru producţie prioritară necontrolabilă şi 37,28% producţie prioritară controlabilă; • Din producţia de E-SRE prognozată pentru anul 2009 cca. 2,74% va fi produsă pe bază de energie eoliană şi restul de 97,26% din sursa hidro. • Factorul de capacitate prognozat variază, in cazul capacităţilor hidro cu puteri instalate de cel mult 10 MW, între 11.4-32.3%, iar in cazul capacităţilor eoliene între 5-22.2%, în funcţie respectiv de factorii hidrologici şi condiţiile de vânt. Cu referire la certificarea E-SRE şi emiterea de garanţii de origine producătorilor de E-SRE pot fi menţionate următoarele: • Anul 2008 este al patrulea an de funcţionare a sistemului de certificare a originii E-SRE, fiind emise producătorilor de E-SRE 644 de garanţii de origine. Au primit garanţii de origine 35 de producători de E-SRE, dintre care 11 utilizează energie eoliană şi 24 energie hidro. • Puterea electrică instalată în centralele producătorilor de E-SRE care au solicitat garanţii de origine a fost de 6444 MW, din care ponderea puterii instalate în centrale eoliene de 0.17% fiind încă nesemnificativă în comparaţie cu cea instalată în centrale hidroelectrice. • Energia electrică în centralele hidroelectrice este produsă în proporţie de 99,93% în centrale hidroelectrice, din care 3,26% în centrale cu puteri instalate sub 10 MW. • Energia electrică în centralele hidroelectrice este produsă în proporţie de 95.5% în centrale hidroelectrice cu puteri instalate mai mari de 10 MW, 3.9% în centrale cu puteri instalate de cel mult 10MW, şi 0,6% în centrale cu puteri instalate de cel mult 1MW. • Luând în considerare consumul intern brut de energie electrică pe anul 2008, publicat de Institutul Naţional de Statistică în Buletinul Statistic Lunar pe luna decembrie 2008, şi producţia totală de E-SRE realizată în 2008 (producţia de energie hidroelectrică fiind liniarizată pe ultimii 15 ani), ponderea E-SRE în totalul consumului brut de energie electrică al României a fost de 28,3%, ceea ce înseamnă o realizare de 86.2% a ţintei propuse pentru anul 2010 de 33%. • Toate informaţiile privind producătorii de E-SRE din Romania sunt obţinute prin intermediul garanţiilor de origine emise de ANRE, iar rezultatele prelucrării acestora fac obiectul unui raport anual care este facut public pe site-ul ANRE. GRAD REALIZARE TINTA NATIONALA 2008 100.0% 40.0% 100.0% 86.6% 84.8% 85.5% 86.2% 35.0% 87.5% 30.0% 75.0% grad realizare tinta % pondere E-SRE % 25.0% 62.5% 20.0% 50.0% 35.8% 33.0% 31.6% 28.3% 27.3% 15.0% 37.5% 10.0% 25.0% 5.0% 12.5% 0.0% 0.0% 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Raport anual 2008 35 Cu referire la monitorizarea funcţionării pieţei de certificate verzi şi completarea cadrului de reglementare pentru piaţa de certificate verzi se menţionează următoarele: • In anul 2008 au fost emise 132 445 certificate verzi din care 8,3% pentru producători din surse eoliene si restul de 91,7% din surse hidro. • Pentru indeplinirea cotei au fost disponibile 141 068 de certificate verzi din care 8623 au fost reportate din anul 2007. • Producătorii de E-SRE au tranzacţionat CV primite în proportie de 83,1% pe piata centralizată a CV şi 16,9% pe piaţa contractelor bilaterale. • Preţul de tranzacţionare a fost de 169,13 lei/CV pe piaţa centralizată a certificatelor verzi şi 170.72 lei /CV pe piaţa contractelor bilaterale. • Pentru anul 2008 în prima decada a lunii decembrie, cota obligatorie de achiziţie de certificate verzi de către furnizorii care furnizează energie electrică consumatorilor finali a fost modificată prin Ordinul preşedintelui ANRE nr. 127/2008, fiind stabilită la 0,316% faţă de cota legal stabilită iniţial pentru anul 2008 la 5,26%. Modificarea a fost operata ca urmare a numărului de CV emise pana în luna noiembrie şi prognoza pe luna decembrie şi a consumului final prognozat de energie electrica pentru anul 2008. • Pe baza analizei datelor transmise de către furnizorii de energie electrică, Operatorul Pieţei de Certificate Verzi, precum şi a datelor colectate de la Direcţia de monitorizare din cadrul ANRE s-au stabilit pentru anul 2008: numărul de certificate verzi necesar a fi achiziţionate conform prevederilor legale de fiecare furnizor, numărul de certificate verzi neachiziţionate, lista furnizorilor care nu şi-au îndeplinit cota obligatorie legal stabilită de achiziţie de certificate verzi. • Din numarul total de 133 furnizori deţinători de licenţă în anul 2008 au fost activi 64 de furnizori dintre care obligaţia de cumpărare funcţie de energia electrică livrată a revenit doar la un număr de 60 de furnizori, ceilalti furnizând o cantitate mai mica decat limita minima de cumparare a cel puţin un CV. Dintre furnizorii cu obligatie de cumparare, 23 furnizori nu şi-au îndeplinit cota obligatorie, parţial sau în totalitate, echivalent a 15116 CV neachiziţionate. • Contravaloarea unui CV neachiziţionat este de 70 euro/certificat, respectiv 247,023 lei. Sumele rezultate din colectarea contravalorii certificatelor verzi neachiziţionate de furnizori se redistribuie potrivit Legii 220/2008 în vederea facilitării accesului producătorilor de E-SRE la reţeaua de transport/distribuţie. • În anul 2008, producătorii de E-SRE au beneficiat de 22,636 mil lei pentru susţinerea E-SRE, de 3,59 ori mai mult faţă de 2007, fapt ce a condus la o creştere a preţului la consumatorul final cu 0.484 lei/MWh. • Rezultatele privind modul de funcţionare a pieţei de certificate verzi sunt prezentate anual în Raportul de monitorizare a pieţei de certificate verzi făcute publice pe site-ul ANRE şi în care se evidenţiază indicatorii semnificativi necesari cuantificării: o performanţele pieţei de certificate verzi, eficacităţii sistemului aplicat pentru promovarea E-SRE, precum şi a comportamentului participanţilor la această piaţă; o impactului economic şi de mediu datorat schemei de promovarea E-SRE. • Rezultatele obţinute sunt utilizate la elaborarea de către Ministerul de resort a raportului de ţară privind promovarea energiei electrice produse din surse regenerabile de energie. Gaze naturale În anul 2008 a continua