Raport anual ANRE 2009

or, nu va depăşi 2% din total venituri. OTS furnizează participanţilor la piaţă informaţii privind tariful mediu de transport, tarifele zonale de introducere şi extragere a energiei electrice în/din reţeaua de transport (vezi figura 1. şi figura 2.), reglementările privind racordarea utilizatorilor la reţeaua publică de transport. 37 ANRE - Raport 2009 Figura 1. Tarife zonale de introducere a energiei electrice în reţeaua de transport Figura 2. Tarife zonale de extragere a energiei electrice din reţeaua de transport 38  ANRE - Raport 2009 Ȋn conformitate cu prevederile Ordinului ANRE nr. 132/2008, modificat prin Ordinul ANRE nr. 79/2009 şi Ordinul ANRE nr. 94/2009, în cursul anului 2009 tariful mediu de transport a fost de 16,13 lei/MWh , tariful mediu de injecţie (T G) a fost de 7,60 lei/MWh. Pentru cele 6 zone de injecţie, valoarea TG a fost cuprinsă între 1,82 ÷ 9,64 lei/MWh. Valoarea tarifului mediu de extragere (TL) a fost de 8,53 lei/MWh pentru cele 8 regiuni de extragere având valori cuprinse între 6,19 ÷17,92 lei/MWh. Evoluţia tarifelor medii pentru serviciul de transport şi pentru serviciul de sistem este prezentată în tabelul de mai jos: Denumire indicator An 2008 An 2009 % [lei/MWh] [lei/MWh] 1 2 3 4=3/2 Tarif mediu pentru serviciul de transport al 15,33 16,13 5,22 energiei electrice Tarif pentru serviciul de sistem, din care: 17,66 20,08 13,70 - pentru servicii funcţionale de sistem 0,82 1,00 21,95 Tarif pentru serviciile prestate de operatorul de pieţe centralizate participanţilor la pieţele 0,23 0,30 30,43 administrate de acesta Tarif mediu de introducere 7,64 7,60 0,05 Tarif mediu de extragere 7,69 8,53 10,92 În cursul anului 2009, în concordanţă cu prevederile metodologiilor de stabilire a tarifelor pentru serviciul de transport, pentru serviciul de sistem, au fost elaborate şi aprobate următoarele ordine şi decizii : 1. Ordinul nr. 67/2009 pentru modificarea metodologiei de stabilire, implementare şi utilizare a serviciului tehnologic de sistem rezerva de capacitate. 2. Ordinul nr. 79/2009 pentru modificarea Ordinului 132/2008 privind aprobarea tarifelor pentru serviciul de transport, a tarifului pentru serviciul de sistem, a tarifului pentru serviciile prestate de operatorul de pieţe centralizate participanţilor la pieţele administrate de acesta. 3. Ordinul nr. 94/2009 privind aprobarea tarifului mediu pentru serviciul de transport, a tarifului pentru serviciul de sistem, a tarifului pentru serviciile prestate de operatorul pieţei centralizate participanţilor la pieţele administrate de acesta şi a tarifelor zonale aferente serviciului de transport, practicate de operatorii economici din cadrul sectorului energiei electrice. 4. Ordinul nr. 101/2009 pentru aprobarea tarifului mediu pentru serviciul de transport, a tarifului pentru serviciul de sistem, a tarifului pentru serviciile prestate de operatorul pieţei centralizate participanţilor la pieţele administrate de acesta şi a tarifelor zonale aferente serviciului de transport, practicate de operatorii economici din cadrul sectorului energiei electrice. 5. Decizia nr. 16/2009 privind schimbul de energie electrică în situaţii de urgentă între CN Transelectrica şi alţi operatori de transport şi de sistem din ţări membre UE. 39  ANRE - Raport 2009 6. Decizia nr. 1204/2009 privind modificarea Deciziei 2893/2008 privind achiziţia serviciilor tehnologice de sistem furnizate de S.C. Electrocentrale Bucuresti. 7. Decizia nr. 1381/2009 privind condiţiile de achiziţie a serviciului tehnologic de sistem rezerva de capacitate, in perioada 1 iulie - 31 decembrie 2009. 8. Deciziile nr. 1749 ÷ 1754/2009 privind stabilirea cantităţilor orare de servicii tehnologice de sistem în anul 2009. 9. Deciziile nr. 2926 ÷ 2933/2009 pentru stabilirea cantităţilor orare de servicii tehnologice de sistem în anul 2010. Distribuţie În anul 2009 în piaţa de energie electrică din România şi-au desfăşurat activitatea un număr de 37 de operatori de distribuţie a energiei electrice licenţiaţi, din care 8 sunt cu peste 100000 clienţi fiecare. Cei 8 operatori principali de distribuţie a energiei electrice sunt: 1. SC FDEE Electrica Distribuţie Muntenia Nord SA, cu capital integral de stat, 2. SC FDEE Electrica Distribuţie Transilvania Sud SA, cu capital integral de stat, 3. SC FDEE Electrica Distribuţie Transilvania Nord SA, cu capital integral de stat, 4. SC E.ON Moldova Distribuţie SA, cu capital majoritar privat, 5. SC CEZ Distribuţie SA, cu capital majoritar privat, 6. SC Enel Distribuţie Banat SA, cu capital majoritar privat, 7. SC Enel Distribuţie Dobrogea SA, cu capital majoritar privat, 8. SC Enel Distribuţie Muntenia SA, cu capital majoritar privat. Toate cele 8 societăţi au încheiat procesul de separare legală a activităţii de distribuţie de cea de furnizare a energiei electrice. Având în vedere prevederile Directivei 54/2003 privind regulile comune pentru piaţa comună de energie electrică, transpusă în Legea nr. 13/2007 a energiei electrice, cu modificările şi completările ulterioare, operatorii de distribuţie a energiei electrice cu mai puţin de 100000 clienţi nu au obligativitatea separării activităţii de distribuţie de celelalte activităţi ale societăţii. Tarifele de distribuţie sunt de tip monom (lei/MWh), sunt diferenţiate pe trei niveluri de tensiune: înaltă tensiune (110 kV), medie tensiune, joasă tensiune, şi pe operatori de distribuţie. Tarifele de distribuţie sunt aprobate de reglementator pentru fiecare operator de distribuţie. Tarifele pentru serviciul de distribuţie a energiei electrice se calculează conform unei metode de tip „coş de tarife plafon”, conform HG nr. 890/2003 privind aprobarea „Foii de parcurs din domeniul energetic din România”. În baza acestei metode de reglementare perioadele de reglementare sunt de 5 ani, cu excepţia primei perioade care a fost de 3 ani (2005-2007). Având în vedere că din anul 2008 a început a doua perioadă de reglementare, prin Ordinul ANRE nr. 39/2007 a fost aprobată Revizia I a Metodologiei de stabilire a tarifelor pentru serviciul de distribuţie a energiei electrice. 40  ANRE - Raport 2009 La stabilirea tarifelor de distribuţie se consideră costurile justificate cu: - operarea şi mentenanţa reţelei de distribuţie, - achiziţia energiei electrice pentru acoperirea consumului propriu tehnologic, - amortizarea activelor ce intră în componenţa bazei reglementate a activelor (BAR), - rentabilitatea activelor, - necesarul de fond de rulment. Pentru cea de a doua perioadă de reglementare limitarea tarifelor este la 12%. Suplimentar, reglementatorul poate impune limitări valorice ale tarifelor de distribuţie pe fiecare nivel de tensiune. Aplicarea acestui tip de reglementare stimulativă asigură: a) un mediu de reglementare eficient ; b) o alocare echitabilă a câştigurilor, rezultate prin creşterea eficienţei peste ţintele stabilite de autoritatea competentă, între operatorul de distribuţie şi beneficiarii serviciului de distribuţie; c) viabilitatea financiară a societăţilor de distribuţie; d) funcţionarea efectivă şi eficientă a societăţilor de distribuţie; e) prevenirea abuzului de poziţie dominantă a operatorului de distribuţie; f) promovarea investiţiilor eficiente în reţeaua de distribuţie al energiei electrice; g) promovarea unor practici eficiente de exploatare şi mentenanţă a reţelei de distribuţie a energiei electrice; h) folosirea eficientă a infrastructurii existente; i) operarea în condiţii de siguranţă a reţelei de distribuţie; j) îmbunătăţirea a calităţii serviciului de distribuţie; k) o abordare transparentă privind procesul de reglementare. Pentru cea de a doua perioadă de reglementare, valoarea factorului de eficienţă X iniţial aplicabilă costurilor controlabile de operare şi mentenanţă a fost stabilită de reglementator ca fiind de 1%. Rata reglementată a rentabilităţii (RRR) se calculează în termeni reali pe baza costului mediu ponderat al capitalului înainte de impozitare. Pentru operatorii de distribuţie cu capital majoritar privat, în conformitate cu angajamentele de privatizare, valoarea RRR în termeni reali, înainte de impozitare este de 10% pentru fiecare an al celei de-a doua perioade de reglementare (2008- 2012). În cazul operatorilor de distribuţie cu capital integral de stat, valoarea RRR poate fi diminuată cu componenta riscului de ţară şi a riscului investitorului privat. Programul de investiţii în reţeaua de distribuţie trebuie defalcat pe niveluri de tensiune şi pe trei categorii, astfel: investiţii esenţiale, investiţii necesare şi investiţii justificabile. Investiţiile esenţiale sunt cele care se raportează unor soluţii (probleme) legate de siguranţa în exploatare a reţelei de distribuţie şi continuitatea în alimentarea cu energie electrică. Investiţiile necesare sunt cele aferente dezvoltării şi modernizării reţelei de distribuţie pentru asigurarea unui serviciu de distribuţie la indicatorii de performanţă şi calitate prevăzuţi în legislaţia existentă. Investiţiile justificabile sunt cele pentru care cheltuielile aferente trebuie analizate în raport cu beneficiul pe care îl vor aduce consumatorilor. 41  ANRE - Raport 2009 La calculul tarifelor de distribuţie a energiei electrice se ia în considerare o prognoză anuală a investiţiilor urmând ca, la sfârşitul perioadei de reglementare să se realizeze corecţia acestora în funcţie de investiţiile efectiv realizate. Începând cu a doua perioadă de reglementare, operatorii principali de distribuţie a energiei şi-au asumat un program de reducere a consumului propriu tehnologic (pierderile în reţelele electrice), defalcat pe niveluri de tensiune, astfel încât, în anul 2012, pierderile în reţelele electrice să fie, de maxim, 9,5% (procent calculat la energia electrică intrată în conturul reţelei). Prin tarifele de distribuţie se acoperă numai costul cu achiziţia energiei electrice necesară pentru acoperirea CPT, în limita programului de reducere asumat de fiecare operator de distribuţie. Înainte de începerea unei noi perioade de reglementare, operatorul principal de distribuţie transmite la ANRE, până la data de 1 octombrie a ultimului an al perioadei anterioare de reglementare, următoarele: a) solicitarea de aprobare a tarifelor cu specificarea exactă a valorilor solicitate, cu respectarea limitării impuse coşului de tarife; b) date generale despre operatorul de distribuţie; c) costurile şi veniturile reglementate pentru următorii 5 ani; d) programul de investiţii pentru următorii 5 ani, cu detalierea costului estimat, a surselor de finanţare şi amortizarea aferentă noilor investiţiilor; e) bilanţ de energie pentru următorii 5 ani; f) date referitoare la reţeaua electrică; g) programul de investiţii detaliat pe obiective de investiţii, pentru următorii 2 ani; h) descrierea şi justificarea metodelor folosite pentru alocarea costurilor şi documentaţia suport; i) o scrisoare de consimţământ semnată de conducătorul societăţii privind posibila publicare a datelor transmise cu specificarea, eventual, a acelor date care au caracter confidenţial sau de secret de serviciu, conform legislaţiei în vigoare. Pentru aprobarea anuală a tarifelor de distribuţie, ANRE efectuează corecţia veniturilor datorată modificării cantităţilor de energie electrică distribuită şi a celor pentru consumul propriu tehnologic reglementat, a preţului de achiziţie a energiei electrice aferente consumului propriu tehnologic reglementat şi a costurilor de operare şi mentenanţă necontrolabile. În prezent, sunt în vigoare, tarifele specifice de distribuţie a energiei electrice aprobate prin Ordinul preşedintelui ANRE nr. 100/2009. 42  ANRE - Raport 2009 Evoluţia tarifelor specifice de distribuţie a energiei electrice lei/MWh 140 120 100 80 60 40 20 0 CEZ Distribuţie FDEE Electrica Enel Distribuţie FDEE Electrica FDEE Electrica E.ON Moldova Enel Distribuţie Enel Distribuţie Distribuţie Muntenia Distribuţie Distribuţie Distribuţie Banat Dobrogea Muntenia Nord Transilvania Sud Transilvania Nord IT 2008 MT 2008 JT 2008 IT 2009 MT 2009 JT 2009 Unde: IT - înaltă tensiune, MT - medie tensiune, JT - joasă tensiune La nivelul anului 2009 a fost distribuită o cantitate de 39484 GWh energie electrică, în scădere cu circa 7% faţă de anul 2008, an în care s-a distribuit o cantitate de 42440 GWh. Evoluţia energiei electrice distribuite de operatorii principali de distribuţie GWh 8281 8.000 7.067 7195 7.000 6.302 5913 5.997 6.000 4863 5.000 4.612 4470 4296 4.255 4.052 3956 4.000 3.854 3466 3.346 3.000 2.000 1.000 0 CEZ Distribuţie FDEE Electrica Enel Distribuţie FDEE Electrica FDEE Electrica E.ON Moldova Enel Distribuţie Enel Distribuţie Distribuţie Muntenia Distribuţie Distribuţie Distribuţie Banat Dobrogea Muntenia Nord Transilvania Transilvania Sud Nord Cantitate ee distribuită în 2008 Cantitate ee distribuită în 2009 43  ANRE - Raport 2009 FDEE Electrica Distribuţie E.ON Moldova Transilvania Nord Distribuţie 10,78% 10,26% FDEE Electrica Distribuţie Transilvania Sud Enel Distribuţie 11,68% Banat 9,76% FDEE Electrica Distribuţie Muntenia Nord 15,96% CEZ Distribuţie Enel Distribuţie 17,90% Dobrogea 8,47% Enel Distribuţie Muntenia 15,19% Figura 3. Pondere energie electrică distribuită în 2009 de operatorii principali de distribuţie Activitatea desfăşurată de operatorii principali de distribuţie a energiei electrice este monitorizată lunar, conform Deciziei A