Raport anual ANRE 2009

NRE nr. 570/2008 pentru aprobarea machetelor de monitorizare a activităţii operatorilor principali de distribuţie a energiei electrice şi a ghidului de completare al machetelor. Pentru operatorii de distribuţie a energiei electrice cu mai puţin de 100000 clienţi, calculul tarifelor pentru serviciul de distribuţie prestat se realizează în baza Metodologiei de stabilire a tarifului pentru distribuţia energiei electrice de către persoane juridice, altele decât operatorii principali de distribuţie a energiei electrice, precum şi a condiţiilor pentru retransmiterea energiei, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 3/2007. Metoda de reglementare adoptată este de tip „cost plus”; la total costuri considerate justificate se consideră o rată a profitului de maxim 5%. Pe parcursul anului 2009 au fost emise 27 decizii pentru aprobarea tarifelor pentru prestarea serviciului de distribuţie a energiei electrice de către alţi operatori economici decât operatorii principali de distribuţie. Condiţiile prin care o persoană fizică/juridică poate transfera capacităţi energetice de distribuţie a energiei electrice unei alte persoane juridice, titulară a unei licenţe de distribuţie a energiei electrice, sunt reglementate prin Procedura privind reglementarea condiţiilor pentru transferul de capacităţi energetice de distribuţie a energiei electrice, aprobată prin Ordinul preşedintelui ANRE nr. 27/2007. Pe parcursul anului 2009 au fost emise 25 avize pentru preluarea de capacităţi energetice de distribuţie a energiei electrice. 44  ANRE - Raport 2009 GAZE NATURALE În România se extrag anual circa 11 miliarde metri cubi de gaze naturale, din care 5,7 miliarde metri cubi sunt produşi de S.N.T.G.N. Romgaz S.A., 5,2 miliarde metri cubi sunt produşi de S.C. Petrom S.A, restul fiind asigurat de către cei cinci producători de capacitati reduse. Zăcămintele de gaze naturale din România sunt limitate, iar dupa 1990 producţia internă este în declin - conform Strategiei Energetice a României pentru perioada 2007-2020, aprobată prin H.G. 1069/2007 - rezervele actuale de gaze naturale fiind estimate la 141 miliarde metri cubi. Ritmul actual de exploatare al zăcămintelor de gaze naturale arată că rezervele geologice cunoscute la momentul actual se pot epuiza în circa 15 ani. Producţia de gaze naturale a scăzut de la 36 miliarde metri cubi, cât se producea la mijlocul anilor 80, la 11 miliarde metri cubi de gaze naturale în anul 2009, scăderea vertiginoasă a producţiei de gaze naturale fiind cauzată în principal de: - scăderea rezervelor de gaze naturale; - depletarea zăcămintelor, fapt ce poate conduce la scăderi anuale de 2-5% ale producţiei de gaze. Corelativ, scăderea producţiei de gaze naturale conduce implicit la creşterea dependenţei faţă de importul acestora, existând pentru moment o singură sursă. Preţul de producţie al gazelor naturale din producţia internă este stabilit de producători, iar la momentul actual se situează la nivelul de 165 USD/1000 mc. Consumul total de gaze a scăzut de la 38 miliarde metri cubi, cât se consuma la mijlocul anilor 80, la 16-17 miliarde metri cubi, cât se consuma înaintea declanşării crizei economice mondiale şi 13,1 miliarde metri cubi în 2009, din care  consumul total de gaze naturale a fost de 140,058,502.981 MWh, din care 113.587.445,917 MWh a reprezentat consumul noncasnic (81,1%),  numărul total de consumatori de gaze naturale a fost de 2.940.782, din care 130.674 consumatori noncasnici, La nivelul anului 2009, repartizat pe tipuri de consumatori, consumul de gaze din România arăta astfel: Categorie de consumatori Grup de consumatori Pondere din total consum TOTAL, din care: 100 % NON-CASNICI Consumatori captivi 19,27 % Consumatori eligibili 58,31 % CASNICI Consumatori captivi 22.41 % Consumatori eligibili 0.01 % 45  ANRE - Raport 2009 PIAŢĂ, PREŢURI ŞI TARIFE GAZE NATURALE A. EVOLUŢIA PIEŢEI DE GAZE NATURALE Structura pieţei de gaze naturale ȋn România Piaţa gazelor naturale din România este formată din segmentul concurenţial, care cuprinde comercializarea gazelor naturale între furnizori şi între furnizori şi consumatorii eligibili, şi segmentul reglementat, care cuprinde activităţile cu caracter de monopol natural desfăşurate în baza contractelor cadru şi furnizarea la preţ reglementat. STRUCTURA PIEŢEI DE GAZE NATURALE PIAŢA CONCURENŢIALĂ PIAŢA REGLEMENTATĂ PRODUCĂTOR I INTERNI SOCIETĂŢI DE CONSUMATORI LA TARIFE FURNIZORI DISTRIBUŢIE/ REGLEMENTAT EXTERNI FURNIZARE E FURNIZORI EN-GROS CONSUMATORI ELIGIBILI (toti consumatorii) Piaţa gazelor naturale din România a fost deschisă total la 1 iulie 2007, când toţi consumatorii de gaze naturale au posibilitatea de a-şi alege propriul furnizor. Consumul de gaze naturale s-a menţinut relativ constant în ultimii ani, la nivelul de 150-160 milioane MWh, cu o reducere de 15% în anul 2009, pe fondul crizei economice care a antrenat un declin al cererii de gaze naturale:  consumul total de gaze naturale a fost de 140,058,502.981 MWh, din care 113.587.445,917 MWh a reprezentat consumul noncasnic (81,1%),  numărul total de consumatori de gaze naturale a fost de 2.940.782, din care 130.674 consumatori noncasnici,  producţia internă de gaze naturale a fost de 119.447.781,889 MWh, iar importul de 20.610.721,092 MWh. 46  ANRE - Raport 2009 Comparaţie consum total gaze naturale ȋn România ȋn anii 2008 şi 2009: 25,000,000 23,480,444 19,413,251 19,630,696 20,000,000 17,578,646 17,805,928 16,991,353 16,707,645 15,901,660 15,902,222 14,846,334 15,000,000 MWh 12,442,784 11,535,360 10,841,992 10,456,319 9,756,991 10,000,000 8,981,686 9,251,114 8,808,018 8,360,383 8,352,681 7,721,369 7,799,038 6,384,656 6,536,510 5,000,000 0 Ianuarie Februarie Martie Aprilie Mai Iunie Iulie August Septembrie Octombrie Noiembrie Decembrie 2008 2009 Consumul intern şi acoperirea cu gaze naturale in perioada 2003-2009 (intern, import) 200.000.000 180.000.000 160.000.000 133.798.054 132.931.584 132.291.290 127.986.550 140.000.000 122.894.001 117.276.914 120.000.000 119.447.782 MWh 100.000.000 80.000.000 60.000.000 56.531.916 55.033.498 54.515.681 55.021.281 50.586.720 47.298.555 20.610.711 40.000.000 20.000.000 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 IMPORT INTERN 47  ANRE - Raport 2009 Consumul de gaze ȋn perioada 2003-2009 Anul Consum total 2003 190,329,970.24 MWh 2004 187,965,082.00 MWh 2005 186,806,970.90 MWh 2006 183,007,831.48 MWh 2007 173,480,721.19 MWh 2008 164,575,469.38 MWh 2009 140,058,492.99 MWh Numărul de participanţi pe piaţa gazelor naturale din România a crescut constant astfel încât la sfârşitul anului 2009:  1 operator al Sistemului Naţional de Transport – SNTGN Transgaz S.A. Mediaş,  7 producători: Romgaz, Petrom, Amromco Ploieşti, Amromco New York, Aurelian Oil&Gas, Toreador, Wintershall Mediaş,  3 operatori pentru depozitele de înmagazinare subterană: Romgaz, Amgaz, Depomureş,  39 de societăţi de distribuţie şi furnizare a gazelor naturale către consumatorii captivi – cei mai mari fiind GDF Suez Energy Romania şi E.ON Gaz România,  90 de furnizori pe piaţa en-gross. Gradul anual de deschidere a pieţei interne ȋn perioada 2003-2009 60.00% 55.98% 56.47% 52.61% 54.05% 48.49% 50.00% 40.87% 40.00% 33.88% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 * gradul lunar de deschidere a pieţei interne este raportat la consumul total fără abateri instrumente de măsură şi fără diferenţe stocuri în conducte În cursul anul 2009, activitatea de elaborare a reglementărilor specifice privind organizarea, funcţionarea şi dezvoltarea pieţei naţionale a gazelor naturale s-a concretizat prin adoptarea mai multor ordine şi decizii ale preşedintelui autorităţii de reglementare, cu privire la: - stabilirea stocului de gaze naturale pe care titularii licenţelor de furnizare a gazelor naturale au obligaţia să îl deţină în depozitele de înmagazinare subterană la încheierea activităţii de injecţie din anul 2009; 48  ANRE - Raport 2009 - modificarea şi completarea Deciziei preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 1.228/2008 privind scutirea tronsonului românesc al gazoductului Nabucco de la prevederile legislaţiei referitoare la accesul terţilor la sistemele de transport al gazelor naturale şi de la metodologiile de tarifare; - abrogarea Regulilor comerciale privind piaţa gazelor naturale - aprobarea Regulamentului privind stabilirea unor raporturi juridice între furnizori şi consumatorii de gaze naturale - aprobarea Contractului-cadru pentru furnizarea reglementată a gazelor naturale la consumatorii casnici şi Condiţiile standard pentru furnizarea reglementată a gazelor naturale la consumatorii casnici - aprobarea Contractului-cadru pentru furnizarea reglementată a gazelor naturale la consumatorii noncasnici şi Condiţiile standard pentru furnizarea reglementată a gazelor naturale la consumatorii noncasnici - aprobarea Metodologiei privind determinarea anuală a stocului minim de gaze naturale pentru titularii licenţelor de furnizare şi a stocului de gaze naturale pentru operatorul Sistemului naţional de transport al gazelor naturale - modificarea şi completarea Ordinului ministrului economiei şi comerţului, al preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale şi al preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale nr. 102.136/530/97/2006 privind valorificarea cantităţilor de gaze naturale pe piaţa internă şi măsuri pentru întărirea disciplinei în sectorul gazelor naturale Ordinul nr. 3/2009 de stabilire a stocului de gaze naturale pe care titularii licenţelor de furnizare a gazelor naturale au obligaţia să îl deţină în depozitele de înmagazinare subterană la încheierea activităţii de injecţie din anul 2009. Promovarea acestui ordin a fost necesară pentru asigurarea continuităţii şi siguranţei în furnizare. Astfel, pentru titularii licenţei de furnizare a gazelor naturale care prestează serviciul de furnizare reglementată a gazelor naturale şi care au obligaţia furnizării de ultimă instanţă, stocul minim s-a constituit la nivelul de 25% din cantitatea de gaze