Raport anual ANRE 2010

Hidroelectrica; 2% EGL Gas & Power Romania; 2% Petprod; 2% Alpiq RomEnergie; 8% EFT Romania; 2% Renovatio Trading; 1% ENEL Energie Muntenia; 1% EURO PEC; 1% CE Craiova; 8% Energy Network; 1% Altii; 8% Alro; 14% Consum consumatori alimentati in regim concurential: 22075 G Wh Indicatori concentrare piata: Categoria "Altii" include 31 de furnizori ale caror cote de piata HHI - 562 C 3 - 30%; C1 - 14% individuale sunt sub 1% În anul 2010 se remarcă o creştere cu şase puncte procentuale a gradului real de deschidere a pieţei de energie electrică comparativ cu anul 2009, reprezentând cca 51% din consumul final total. Evoluţia anuală a gradului de deschidere a pieţei cu amănuntul este reprezentată în graficul următor. Evolutia deschiderii pietei de energie electrica din iulie HG 638/2007 100 100 100 100 100 120 din iulie HG 644/2005 90 83.5 83.5 100 100 100 80 70 din noiembrie HG 1823/2004 80 60 55 51 GWh/an 50 % HG 1563/2003 49 50 47 60 45 HG 48/2002 HG 1272/2001 40 40 33 34 40 40 40 30 HG 982/2000 25 20 20 20 HG 122/2000 15 15 20 10 9 10 7 6 6 1 0 0 0 0 0 0 2000 nov 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Grad de deschidere HG Grad de deschidere realizat Plafon consum anual GWh/an 29 ANRE - Raport 2010 Tabelul următor prezintă preţurile medii de vânzare realizate pentru fiecare categorie de consumatori necasnici alimentaţi în regim concurenţial. Se constată că preţul mediu a rămas practic, constant, faţă de anul 2009, când avea valoarea de 241,91 lei/MWh, înregistrându-se unele variaţii pozitive sau negative numai în cadrul categoriilor. 2010 Categorie Consum Pret mediu consumatori (MWh) (lei/MWh) IA 74,388 343.63 IB 830,736 348.50 IC 1,562,292 316.71 ID 4,564,543 283.04 IE 2,692,613 260.51 IF 1,993,451 237.72 Altii 10,356,988 202.67 Total 22,075,011 243.54 Preţul mediu de vânzare a rezultat din împărţirea valorii totale a veniturilor furnizorului din vânzările către o anumită categorie de consumatori (inclusiv contravaloarea serviciilor asigurate: transport TG, transport TL, servicii de sistem, distribuţie, decontare piaţă, dezechilibre, taxe agregare PRE, măsurare), la cantitatea totală de energie electrică vândută respectivei categorii. Preţurile nu conţin TVA, accize sau alte taxe. Încadrarea consumatorilor în categorii s-a realizat pe baza prognozei anuale de consum a acestora, în conformitate cu modificările aduse Directivei 377/90/EC prin Decizia 2007/394/EC, în luna iunie a anului 2007. Tabelul următor detaliază intervalele de consum corespunzătoare fiecărei categorii în parte. Categorii consumatori Consum anual cuprins in intervalul necasnici (MWh): Banda - IA <20 20 Banda - IB <500 500 Banda - IC <2000 2000 Banda - ID <20000 20000 Banda - IE <70000 70000 Banda - IF <=150000 Altii >150000 30 ANRE - Raport 2010 Preţuri şi tarife Producere şi furnizare In trimestrul IV al anului 2009, în urma transmiterii de către producători a documentaţiei conform prevederilor „Metodologiei de stabilire a preţurilor şi a cantităţilor de energie electrică vândute de producători pe bază de contracte reglementate şi a preţurilor pentru energia termică livrată din centrale cu grupuri de cogenerare” aprobată prin Ordinul ANRE nr. 57 /2008, rulării programului de optimizare a funcţionării sistemului PowrSym şi analizei efectuate de ANRE au fost organizate o serie de întâlniri cu principalii producători. In cadrul acestora au fost prezentate şi discutate costurile propuse de operatori şi cele considerate justificate de ANRE, fiind propuse mai multe scenarii de modificare a preţurilor. La nivel naţional, creşterea preţului de producere a energiei electrice de la 1 ianuarie 2010 a fost de sub 1%. Au fost majorate cu cca 5 % veniturile aferente capacităţii eficiente de funcţionare în cogenerare faţă de anul 2009. Preţul mediu al energiei termice aprobat la nivel naţional a crescut cu cca 8% de la 1 ianuarie 2010. Pentru consumatorii finali preţul energiei electrice a crescut, în medie, cu circa 4,88%, începând cu 1 ianuarie 2010. Cogenerarea de înaltă eficienţă O importanţă deosebită s-a acordat promovării cogenerării de înaltă eficientă. Astfel, a fost continuat procesul de implementare a Schemei de Sprijin de tip bonus, reprezentată schematic în figura următoare: 31 ANRE - Raport 2010 Această Schemă reprezintă o schemă de ajutor de stat, care a fost aprobată de Comisia Europeană, în baza căreia se acordă sprijin financiar centralelor de cogenerare în vederea integrării în piaţa concurenţială de energie electrică şi termică, în condiţiile în care aceste centrale îndeplinesc cerinţele de înaltă eficienţă şi realizează economii de combustibil şi de emisii semnificative, dar înregistrează costuri de producţie mai mari decît cele care pot fi acoperite prin preţul pieţei. Modul de asigurare al veniturilor producătorilor în cogenerare de înaltă eficienţă, necesare pentru acoperirea costurilor de producere este prezentat in schema de mai jos: În perspectiva anului 2011, ca urmare a aprobarii schemei de ajutor de stat pentru promovarea cogenerării de înaltă eficienţă prin HG 1215/2009, ANRE a modificat/completat cadrul de reglementare specific producerii de energie electrică şi termică în cogenerare, prin elaborarea reglementarilor precizate în acest act normativ. Potrivit acestor reglementări ANRE stabileste producătorii de energie electrică şi termică în cogenerare acreditaţi pentru Schemă precum şi cantităţile de energie electrică produse în cogenerare de înaltă eficienţă, cele care au dreptul să beneficieze de bonus, cantităţile de energie electrică vândute pe piaţa reglementată, preţurile de vânzare a energiei electrice şi termice pe piaţa reglementată, precum şi bonusurile aferente acestor producători. Sunt eligibili pentru a beneficia de schema de sprijin de tip bonus atât producătorii care activează în sectorul producerii de energie electrică şi termică în cogenerare, cu excepţia celor care folosesc surse regenerabile de energie şi optează pentru schema de sprijin cu certificate verzi, cât şi consumatorii care detin centrale de cogenerare de mica putere si de microcogenerare, si livreaza o parte din energia electrica produsa in retelele electrice ale SEN, dacă utilizează energia electrică şi termică produsă preponderent pentru consumul propriu şi dispun de grupuri de măsurare care respectă prevederile legale. Nu se acordă schema de sprijin pentru cantitatea de energie electrică produsă în centrale de cogenerare de înaltă eficienţă ce nu este livrată în reţelele electrice ale SEN. Totuşi aceste autoconsumuri sunt scutite de la plata contribuţiei pentru cogenerare. 32 ANRE - Raport 2010 În baza schemei de ajutor propuse, producătorii de energie electrică şi termică în cogenerare primesc lunar, pentru fiecare unitate de energie electrică (exprimată în MWh), produsă în cogenerare de înaltă eficienţă şi livrată în reţelele Sistemului Electroenergetic Naţional, o sumă de bani denumită “bonus”. Bonusurile sunt determinate pentru trei combustibili utilizaţi pentru producerea de energie electrică şi termică în cogenerare: combustibil solid, combustibil gazos asigurat din reţeaua de transport şi combustibil gazos asigurat din reţeaua de distribuţie. Valoarea bonusului de referinţă este aceeaşi pentru toţi producătorii de energie electrică şi termică ce utilizează acelaşi tip de combustibil. Bugetul schemei este de 4.751.659.147€ (20.283.882.568 lei) pentru perioada 2011-2023. Fondurile necesare acordării bonusului sunt asigurate prin colectarea lunară a unei contribuţii, de la toţi consumatorii/furnizorii de energie electrică, inclusiv de la furnizorii care exportă energie electrică. Aceste fonduri sunt colectate într-un cont creat de către administratorul schemei, CN Transelectrica SA furnizorii (consumatorii) de energie electrică având obligaţia virării în acest cont a contribuţiei pentru cogenerare. Administratorul schemei are obligaţia plăţii bonusului către beneficiari. Valoarea contribuţiei este stabilită anual de către ANRE şi poate fi revizuită semestrial. Având în vedere tehnologiile de cogenerare existente ce pot beneficia de schemă de ajutor, numărul maxim de beneficiari estimat este 500. Schema este aprobată pentru perioada 2011 – 2023. Fiecare producător de energie electrică şi termică în cogenerare poate beneficia de schema de sprijin pe o perioadă de 11 ani consecutiv. Impactul promovării cogenerării Din punct de vedere al investitorilor • peste preţul de vânzare al energiei electrice produse în cogenerare de înaltă eficienţă, producătorii primesc un bonus care completează veniturile obţinute pe piaţa, astfel încît să fie acoperite costurile de producere a energiei electrice şi termice în cogenerare; • valoarea bonusului este predictibilă pentru fiecare an de Schemă, fiind ajustabilă cu o formulă transparentă, aprobată de ANRE. În acesta formulă factorii de variaţie anuală sunt preţul combustibilului, preţul de pe piaţă al energiei electrice şi cel al certificatului de CO2 precum şi coeficientul de inflaţie pentru costurile fixe; • există posibilitatea vînzării de energie electrică prin contracte reglementate; • durata de acordare a schemei este semnificativă, de 11 ani; • preţul de vânzare al energiei termice este competitiv pe piaţa de energie termică, predictibil si ajustabil cu o formulă transparentă aprobată de ANRE. În acesta formulă factorii de variaţie sunt preţul combustibilului şi cel al certificatului de CO2 precum şi coeficientul de inflaţie pentru costurile fixe. 33 ANRE - Raport 2010 Din punct de vedere al autorităţii locale • preţul energiei termice produse în cogenerare este stabilit sub valoarea corespunzătoare producerii separate, diferenţa de costuri fiind acoperită prin bonusului acordat energiei electrice, ceea ce înseamnă reducerea efortului de acordare a subvenţiei de la buget pentru energia termică destinată populaţiei. • în cazul adoptării soluţiilor de producere distribuită (mai aproape de locul de consum) sînt evitate pierderile din reţelele de transport şi distribuţie care reprezintă un factor semnificativ atît în preţul energiei termice cît şi în preţul energiei electrice la consumatorii finali; • sunt create condiţiile de înlocuire a centralelor termice