Raport anual ANRE 2010

existente cu centrale de cogenerare moderne, dimensionate corespunzător specificului cererii de energie termică utilă; • fondurile necesare înnoirii/ modernizării/ eficientizării capacităţilor de producere în cogenerare pot proveni din mediul privat (investitori). Din punct de vedere social • alimentarea cu energie termică din sisteme centralizate este sigură şi accesibilă pentru majoritatea categoriilor sociale; • sunt îmbunătăţite condiţiile de sănătate şi de locuit; Din punct de vedere al mediului înconjurător • se realizează economii semnificative de resurse primare faţă de producerea separată a energiei electrice şi termice; • se reduc emisiile poluante; • se elimină riscurile de incendii şi explozii în zonele locuite. Transport Metodologia de stabilire a tarifelor pentru serviciul de transport al energiei electrice, aprobată prin Ordinul preşedintelui ANRE nr. 60 /2007, stabileşte modul de determinare a veniturilor şi de calcul al tarifelor pentru serviciul de transport al energiei electrice. Tariful pentru serviciul de transport se determină prin utilizarea unei metodologii de tip venit plafon. Prin aplicarea acestui tip de reglementare stimulativă s-a urmărit să se asigure: • alocarea echitabilă între operatorul de transport şi de sistem şi beneficiarii serviciului de transport a câştigurilor rezultate prin creşterea eficienţei peste limitele stabilite de autoritatea competentă; • funcţionarea eficientă a companiei de transport, prevenirea obţinerii de către operatorul de transport şi de sistem a oricăror avantaje posibile cauzate de poziţia de monopol; • promovarea investiţiilor eficiente în reţeaua electrică de transport; • promovarea unor practici de mentenanţă şi exploatare eficiente; • folosirea eficientă a infrastructurii existente, îmbunătăţirea continuă a calităţii serviciului de transport; • viabilitatea financiară a companiei de transport; • informarea publică şi transparentă privind procesul de reglementare. 34 ANRE - Raport 2010 Activitatea desfăşurată de OTS în anii 2008, 2009 si 2010 a fost monitorizată lunar, în vederea calculului corecţiilor venitului reglementat al serviciului de transport pentru perioada tarifară 2011. Referitor la calitatea serviciului reglementat, Metodologia de stabilire a tarifelor pentru serviciul de transport, pentru cea de-a doua perioadă de reglementare (2008-2012) ia în considerare introducerea unui factor de corecţie privind respectarea nivelului minim de calitate impus. Acest factor va fi introdus în formula de calcul pentru venitul fiecărui an. Nivelul de venituri asociate riscului de penalităţi-premii datorat nerespectării indicatorilor, nu va depăşi 2% din total venituri. OTS furnizează participanţilor la piaţă informaţii privind tariful mediu de transport, tarifele zonale de introducere şi extragere a energiei electrice în/din reţeaua de transport. Tariful mediu de transport, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 101/2009 a fost in anul 2010 de 17 lei/MWh, in crestere cu 5.4 % fata de cel din anul 2009 (16.13 lei/MWh). Evolutia tarifului mediu de transport in cea de-a doua perioada de reglementare (2008-2010) este prezentata in figura de mai jos: Evoluţia tarifului mediu de transport în perioada 2008-2010 lei/MWh 17.50 17.00 16.50 16.00 15.50 15.00 14.50 14.00 2008 2009 2010 anul Distribuţie În anul 2010 în piaţa de energie electrică din România şi-au desfăşurat activitatea un număr de 37 de operatori de distribuţie a energiei electrice licenţiaţi, din care 8 sunt cu peste 100000 clienţi fiecare. Cei 8 operatori principali de distribuţie a energiei electrice sunt: 1. SC FDEE Electrica Distribuţie Muntenia Nord SA, cu capital integral de stat, 2. SC FDEE Electrica Distribuţie Transilvania Sud SA, cu capital integral de stat, 3. SC FDEE Electrica Distribuţie Transilvania Nord SA, cu capital integral de stat, 4. SC E.ON Moldova Distribuţie SA, cu capital majoritar privat, 5. SC CEZ Distribuţie SA, cu capital majoritar privat, 35 ANRE - Raport 2010 6. SC Enel Distribuţie Banat SA, cu capital majoritar privat, 7. SC Enel Distribuţie Dobrogea SA, cu capital majoritar privat, 8. SC Enel Distribuţie Muntenia SA, cu capital majoritar privat. Toate cele 8 societăţi au încheiat procesul de separare legală a activităţii de distribuţie de cea de furnizare a energiei electrice. Având în vedere prevederile Directivei 54/2003 privind regulile comune pentru piaţa comună de energie electrică, transpusă în Legea nr. 13/2007 a energiei electrice, cu modificările şi completările ulterioare, operatorii de distribuţie a energiei electrice cu mai puţin de 100000 clienţi nu au obligativitatea separării activităţii de distribuţie de celelalte activităţi ale societăţii. Tarifele de distribuţie sunt de tip monom (lei/MWh), sunt diferenţiate pe trei niveluri de tensiune: înaltă tensiune (110 kV), medie tensiune, joasă tensiune, şi pe operatori de distribuţie. Tarifele de distribuţie sunt aprobate de reglementator pentru fiecare operator de distribuţie. Tarifele pentru serviciul de distribuţie a energiei electrice se calculează conform unei metode de tip „coş de tarife plafon”, conform HG nr. 890/2003 privind aprobarea „Foii de parcurs din domeniul energetic din România”. În baza acestei metode de reglementare perioadele de reglementare sunt de 5 ani, cu excepţia primei perioade care a fost de 3 ani (2005-2007). Având în vedere că din anul 2008 a început a doua perioadă de reglementare, prin Ordinul ANRE nr. 24/2010 s-a realizat Completarea metodologiei de stabilire a tarifelor pentru serviciul de distribuţie a energiei electrice / Revizia 1, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 39/2007. Evolutia tarifelor specifice de distributie a energiei electrice 140 120 100 Lei/MWh 80 60 40 20 0 CEZ Distributie Electrica Enel Distributie Electrica Electrica E.ON Moldova Enel Distributie Enel Distributie Distributie Muntenia Distributie Distributie Distributie Banat Dobrogea Muntenia Nord Transilvania Transilvania Sud Nord IT 2010 MT 2010 JT 2010 IT 2011 MT 2011 JT 2011 Unde: IT - înaltă tensiune, MT - medie tensiune, JT - joasă tensiune La nivelul anului 2010 a fost distribuită o cantitate de 40851 GWh energie electrică, în creştere cu circa 4% faţă de anul 2009, an în care s-a distribuit o cantitate de 39399 GWh. 36 ANRE - Raport 2010 Evoluţia cantităţilor de energie electrică distribuită de operatorii principali de distribuţie 8000 7073 6994 7000 6363 6212 6248 5997 6000 4946 5000 4612 4391 4351 4255 4078 [GWh] 4052 4000 3854 3480 3346 3000 2000 1000 0 CEZ Distributie FDEE Electrica Enel Distributie FDEE Electrica FDEE Electrica E.ON Moldova Enel Distributie Enel Distributie Distributie Muntenia Distributie Distributie Distributie Banat Dobrogea Muntenia Nord Transilvania Sud Transilvania Nord 2009 2010 Pondere energie electrică distribuită în 2010 de operatorii principali de distribuţie FDEE Electrica Distribuţie Transilvania Nord E.ON Moldova 10,75% Distribuţie 10,65% FDEE Electrica Distribuţie Transilvania Sud Enel Distribuţie 12,11% Banat % 9,98% FDEE Electrica Distribuţie Muntenia Nord 15,58% CEZ Enel Distribuţie Distribuţie Dobrogea 17,12% 8,52% % Enel Distribuţie Muntenia 15,29% Reglementarile emise in anul 2010 pentru modificarea şi completarea cadrului de reglementare referitor la calculul preţurilor şi tarifelor în domeniul energiei electrice si îmbunătăţirea calităţii serviciilor prestate sunt prezentate în anexa nr. 3. 37 ANRE - Raport 2010 SECTORUL GAZELOR NATURALE Evoluţii ale cadrului de reglementare În anul 2010, activitatea de elaborare a reglementărilor specifice privind organizarea, funcţionarea şi dezvoltarea pieţei naţionale a gazelor naturale s-a concretizat prin adoptarea mai multor ordine şi decizii ale preşedintelui autorităţii de reglementare, cu privire la: - stabilirea stocului de gaze naturale pe care titularii licenţelor de furnizare a gazelor naturale au obligaţia să îl deţină în depozitele de înmagazinare subterană la încheierea activităţii de injecţie din anul 2010 - Ordinul preşedintelui ANRE nr. 2/21.01.2010. Promovarea acestui ordin a fost necesară pentru asigurarea continuităţii şi siguranţei în furnizare. Astfel, pentru titularii licenţei de furnizare a gazelor naturale care prestează serviciul de furnizare reglementată a gazelor naturale, stocul minim s-a constituit la nivelul de 25% din cantitatea de gaze naturale estimată a fi furnizată în regim reglementat, în anul 2010, consumatorilor finali. De asemenea, pentru furnizarea gazelor naturale aferentă segmentului concurenţial, s-a avut în vedere un procent de 12,5% din cantitatea estimată a fi furnizată în anul 2010 pe piaţa concurenţială, consumatorilor finali. Stocul de gaze naturale se constituie cumulativ dacă un furnizor furnizează gaze naturale atât pe segmentul reglementat, cât şi pe segmentul concurenţial - aprobarea Procedurii de evaluare a condiţiilor necesare încheierii contractelor pentru prestarea serviciilor întreruptibile de transport al gazelor naturale prin Sistemul naţional de transport, elaborată de SNTGN Transgaz SA, în conformitate cu prevederile art. 5 alin. (42) din Ordinul MEC/ANRGN/ANRM nr. 102136/530/97 din 2006, cu modificările şi completările ulterioare - Decizia preşedintelui ANRE nr. 1137/04.05.2010. Procedura are ca scop stabilirea metodologiei privind transmiterea, înregistrarea şi analiza informaţiilor necesare certificării îndeplinirii condiţiilor pentru încheierea contractului pentru prestarea serviciilor întreruptibile de transport al gazelor naturale prin SNT. - modificarea Anexei nr. 2A – „Condiţiile standard pentru furnizarea reglementată a gazelor naturale la consumatorii casnici”, la Ordinul preşedintelui ANRE nr. 77/2009 privind aprobarea contractelor - cadru pentru furnizarea reglementată a gazelor naturale, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 632 din 24 septembrie 2009, prin Ordinul preşedintelui ANRE nr. 34/11.11.2010. În scopul sprijinirii consumatorilor de gaze naturale pentru îndeplinirea obligaţiei de plată a serviciului pentru furnizarea reglementată a gazelor naturale s-a impus instituirea obligaţiei, în sarcina titularilor licenţelor de furnizare, care asigură furnizarea în regim reglementat, ca în cazul în care într-o comună/oraş se află un număr mai mare de 1500 de consumatori casnici sau aceasta se află la o distanţă mai mare de 20 km faţă de altă localitate unde furnizorul asigură posibilitatea plăţii facturii în numerar, să pună la dispoziţia consumatorilor o modalitate de plată care să permită plata în numerar a facturii fără costuri suplimentare, în oraşul/comuna unde se află locul de consum; - completarea Standardului de performanţă pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale, aprobat ca anexa nr. 2 la Decizia preşedintelui ANRGN nr. 1361/2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 27 şi 27 bis din 16 ianuarie 2007, cu modificările şi completările ulterioare, prin Ordinul preşedintelui ANRE nr. 33/11.11.2010, în sensul 38 ANRE - Raport 2010 instituirii în sarcina operatorilor sistemelor de distribuţie a obligaţiei de a notifica/informa consumatorii afectaţi de repetarea unei întreruperi neplanificate care a durat mai puţin de 24 de ore asupra motivelor întreruperii repetate şi, după caz, în legătură cu data preconizată pentru reluarea prestării serviciului, în termen de 3 ore de la reapariţia întreruperii; - modificarea şi completarea Ordinului preşedintelui ANRE nr. 54/2007 pentru aprobarea Codului reţelei pentru Sistemul naţional de transport al gazelor naturale, cu modificările şi completările ulterioare prin Ordinul preşedintelui ANRE nr. 30/11.11.2010, în vederea stabilirii condiţiilor pentru rezervarea de capacitate şi utilizarea Sistemului naţional de transport pe termen scurt, respectiv pentru perioade începând cu o zi gazieră; - aprobarea tarifelor prevăzute în Anexa nr. 10 la Codul reţelei pentru Sistemul Naţional de Transport al gazelor naturale, aprobat prin Ordinul preşedintelui ANRE nr. 54/2007, cu modificările şi completările ulterioare, şi a preţului de achiziţie a gazelor naturale livrate în excedent în SNT prin Ordinul preşedintelui ANRE nr. 31/11.11.2010; - modificarea anexei – “Condiţiile generale de contractare a serviciilor de distribuţie a gazelor naturale“, la Decizia preşedintelui ANRGN nr. 309/2005 prin Ordinul preşedintelui ANRE nr. 32/11.11.2010, în sensul eliminării dreptului operatorului de distribuţie de a proceda la limitarea/întreruperea prestării serviciilor de distribuţie în cazul constatării de către operator a unui potenţial consum fraudulos, acesta urmând a proceda la limitare/întrerupere în situaţia unui consum fraudulos constatat de organele competente. În cursul anului 2010 au fost propuse spre avizare, fiind emise şi decizii în acest sens, clauzele specifice pent