Raport privind starea învățământului preuniversitar din România 2020

l și urban. Aceste diferențe au cunoscut o perioadă de scădere, urmată, în ultimii ani, de creșteri ușoare. Diferențele continuă să rămână semnificative, situând mediul școlar rural într-o situație defavorizată. Astfel, la nivelul anului 2018/2019, 6% dintre elevii din mediul urban (din cohorta care a intrat în clasa I în 2011/2012) au abandonat studiile, comparativ cu 18,9% dintre elevii din rural care abandonează studiile. Aproape un sfert dintr-o cohortă școlară se pierde pe parcursul învățământului primar și gimnazial în mediul rural (23,1%), comparativ cu 8,2% dintre elevii din mediul urban (date pentru cohorta 2011/2012-2018/2019). Tabelul 18. Evoluția pe cohorte a elevilor înscriși în clasa I în urmă cu opt ani Repetenți Ponderi Absolvenți Elevi ciclul ciclul % % Pierderi % Abandon înscriși primar și % Anul școlar Anul școlar gimnazial Absolvenți ciclul școlar ciclul în clasa gimnazial Repetenți (clasa a VIII- ciclul primar și primar și I (clasa a cl. a VIII-a a) gimnazial gimnazial gimnazial* VIII-a) 2003/2004 287552 2010/2011 227369 4888 79,1 20,9 1,7 19,2 2004/2005 227850 2011/2012 183315 5081 80,5 19,5 2,2 17,3 2005/2006 226324 2012/2013 183312 5817 81,0 19,0 2,6 16,4 2006/2007 220489 2013/2014 182600 5967 82,8 17,2 2,7 14,5 2007/2008 221185 2014/2015 184353 6558 83,3 16,7 3,0 13,7 2008/2009 212022 2015/2016 177651 6880 83,8 16,2 3,2 13,0 2009/2010 203895 2016/2017 169298 6485 83,0 17,0 3,2 13,8 2010/2011 203926 2017/2018 170528 6386 83,6 16,4 3,1 13,2 2011/2012 206055 2018/2019 174473 6379 84,7 15,3 3,1 12,2 Sursa: Calculat pe baza datelor INS, 2005-2020 27  * Inclusiv cazurile de deces, migrație, exmatriculare, precum și elevii cu situația școlară neîncheiată, Observație: Au fost luați în calcul elevii din învățământul de masă și din cel special. Pentru învățământul primar sunt luați în calcul toți elevii, indiferent de forma de învățământ, iar pentru gimnaziu datele se referă numai la forma de învățământ de zi. În perioada analizată, se remarcă valori mai ridicate ale abandonului școlar pe cohortă și ale pierderilor școlare, din clasa I până în clasa a VIII-a, în cazul populației masculine. În anul școlar de referință, valorile abandonului școlar pe cohortă a fost cu 1,2 p.p. mai mari în cazul băieților, comparativ cu fetele. Tabelul 19. Evoluția cohortei de elevi 2011-2018, pe sexe și medii de rezidență Ponderi Absolvenți Repetenţi % % Elevi ciclul ciclul % Anul Absolvenți % Abandon Anul înscrişi în primar şi primar şi Pierderi școlar Repetenți școlar școlar clasa I gimnazial gimnazial ciclul ciclul 2018/2019 cl. a VIII- ciclul 2011/2012 (clasa a (clasa a primar şi primar şi a primar şi VIII-a) VIII-a) gimnazial gimnazial gimnazial* Feminin 99376 Feminin 84.956 2.875 85,5 14,5 2,9 11,6 Masculin 106679 Masculin 89.517 3.504 83,9 16,1 3,3 12,8 Urban 107022 Urban 98.288 2.289 91,8 8,2 2,1 6,0 Rural 99033 Rural 76.185 4.090 76,9 23,1 4,1 18,9 Sursa: Calculat pe baza datelor INS, 2011-2020 * Inclusiv cazurile de deces, migrație, exmatriculare, precum și elevii cu situația școlară neîncheiată, Observație: Au fost luați în calcul elevii din învățământul de masă și din cel special. Pentru învățământul primar sunt luați în calcul toți elevii, indiferent de forma de învățământ, iar pentru gimnaziu datele se referă numai la forma de învățământ de zi. I.D. Învățământul liceal și profesional I.D.1. Rata brută de cuprindere școlară în învățământul liceal și profesional Măsurile de reorganizare a învățământului profesional au determinat schimbări importante ale valorilor acestui indicator în ultimii ani. În anul școlar 2019/2020, valoarea ratei brute de cuprindere în învățământul secundar superior a fost de 87,5% – în creștere față de anul școlar anterior, pe fondul creşterii ratei de cuprindere în învățământ profesional. Diferența de participare pe sexe se păstrează la liceu în favoarea populației școlare feminine, iar în învățământul profesional în favoarea populației școlare masculine. Rata brută de cuprindere în învățământul liceal şi profesional reprezintă procentul elevilor cuprinși în aceste niveluri de studiu din totalul populaţiei de vârstă corespunzătoare acestor niveluri. În ultimii ani școlari, valorile ratelor brute de cuprindere școlară în învățământul secundar superior (învățământul liceal și profesional) au fost direct influențate de măsurile educaționale din domeniu: 28 desființarea rutei de formare profesională prin școlile de arte și meserii începând cu anul școlar 2009/2010 și, ulterior, reorganizarea învățământului profesional cu durata de 3 ani, începând cu anul școlar 2014/2015; parcurgerea învățământului secundar superior de către cele două generații de elevi care au avut debutul școlar concomitent în 2003/2004, care au intrat în clasa a IX-a în 2011/2012 și au ieşit din clasa a XII-a în 2014/2015. Ca urmare a acestor măsuri, rata brută de cuprindere a scăzut brusc în anul 2015/2016; ulterior, valoarea indicatorului a crescut constant de la un an şcolar la altul. Anul şcolar 2019/2020 se încadrează în acelaşi trend ascendent, valoarea indicatorului ajungând la 87,5% (mai mare cu 1,3 p.p. față de anul anterior). În cazul populației școlare feminine, rata de cuprindere păstrează valori ușor mai mari (cu peste 2 p.p.) comparativ cu cea masculină. Tabelul 20. Rata brută de cuprindere în învățământul secundar superior (liceu și învățământ profesional) 2009/ 2010/ 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total 96,7 96,5 96,0 94,9 91,2 90,0 85,6 84,8 85,3 86,2 87,5 Feminin 96,0 95,6 95,3 94,2 91,1 90,3 85,9 85,5 86,4 87,2 88,7 Masculin 97,4 97,7 96,6 95,6 90,8 89,6 85,4 84,2 84,3 85,1 86,3 Observație: Valoarea indicatorului s-a obținut prin raportare la populația în vârstă de 15-18 ani, vârstă oficială corespunzătoare învățământului secundar superior. Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2009-2020 La nivelul învățământului liceal, rata de cuprindere a înregistrat trenduri diferite în ultimii zece ani: a crescut semnificativ în perioada 2009-2011 (ca urmare a desființării rutei de formare profesională începând cu anul 2009/2010, care a dus la înscrierea absolvenţilor de gimnaziu doar în învăţământul liceal), apoi a scăzut în perioada 2012-2017 (ca urmare a măsurilor din anul 2014/2015 referitoare la reorganizarea învățământului profesional, precum şi a ieșirii din liceu în 2012/2013 a celor două generații de elevi care au avut debutul școlar în 2003/2004, la 6 și 7 ani concomitent). În ultimii doi ani şcolari, rata de cuprindere în liceu a înregistrat o ușoară creștere, până la valoarea de 75,2% în anul şcolar 2019/2020. Evoluția indicatorului pe sexe evidențiază o participare mai amplă la liceu a populației școlare feminine (cu aproape 10 p.p.) comparativ cu populaţia masculină. Această diferenţă s-a accentuat de la un an şcolar la altul, reorganizarea învățământului profesional ducând la reducerea ratei de cuprindere în liceu a populației școlare masculine. Tabelul 21. Rata brută de cuprindere în învățământul liceal 2009/ 2010/ 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total 85,0 90,8 94,6 92,7 88,2 84,1 77,7 75,1 74,7 75,3 75,2 Feminin 87,2 91,4 94,3 93,1 89,7 87,2 81,2 79,4 79,6 80,1 80,3 Masculin 82,9 90,6 95,0 92,4 86,7 81,1 74,4 71,0 70,2 70,8 70,4 Observație: Valoarea indicatorului s-a obținut prin raportare la populația în vârstă de 15-18 ani, vârstă oficială corespunzătoare învățământului liceal. Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2009-2020 29  Figura 9. Rata brută de cuprindere în învățământul liceal, pe sexe 100 90 80 Total 70 Feminin 60 Masculin 50 La nivelul învățământului profesional, ratele de cuprindere au scăzut semnificativ în intervalul 2009- 2011 (de la 15,8% la 1,8%). În perioada 2012-2014, valorile indicatorului au crescut ușor, pe fondul unor măsuri tranzitorii de implementare a învățământului profesional (stagii de pregătire practică pentru dobândirea calificării profesionale de nivel 3, conform Cadrului Național al Calificărilor). Reorganizarea unităților de învățământ profesional, începând cu anul școlar 2014/2015, a determinat creșterea constantă și semnificativă a ratei brute de cuprindere, în ultimii cinci ani. Anul şcolar 2019/2020 se înscrie în acelaşi trend ascendent, indicatorul ajungând la valoarea de 16,4% , în creştere cu aproape 2 p.p. faţă de anul anterior. Distribuția pe sexe a valorilor indicatorului evidențiază o mai mare cuprindere în învățământul profesional a populației școlare masculine față de cea feminină, cu o diferență de peste 10 p.p. în ultimul an școlar. Tabelul 22. Rata brută de cuprindere în învățământul profesional 2009/ 2010/ 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total 15,8 7,8 1,8 3,0 4,0 7,8 10,5 13,0 14,1 14,5 16,4 Feminin 11,9 5,7 1,3 1,5 1,9 4,2 6,2 8,1 9,1 9,5 11,2 Masculin 19,5 9,7 2,2 4,5 5,5 11,2 14,6 17,6 18,9 19,3 21,3 Observație: Valoarea indicatorului s-a obținut prin raportare la populația în vârstă de 15-17 ani, vârstă oficială corespunzătoare învățământului profesional. Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2009-2020 30  Figura 10. Rata brută de cuprindere în învățământul profesional, pe sexe 40 30 20 Total Feminin 10 Masculin 0 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 Coroborând valorile ratelor brute de cuprindere în liceu cu cele din învățământul profesional, se remarcă faptul că reducerea valorilor ratei de cuprindere în liceu se corelează cu creșterea valorilor pentru învățământul profesional. De asemenea, se constată o mai amplă cuprindere a populației școlare feminine în învățământul liceal, respectiv a populației școlare masculine în învățământul profesional. Analiza participării la învățământul secundar superior în anul școlar 2019/2020, în funcție de filiere și profiluri de formare, evidențiază următoarele aspecte:  Rata brută de cuprindere în învăţământul secundar superior a continuat trendul ascendent al ultimilor ani.  În învățământul secundar superior, liceul continuă să aibă cea mai mare rată brută de cuprindere (75,2%), comparativ cu învățământul profesional (16,4%).  Evoluția ratelor de cuprindere în liceu și în învățământul profesional se corelează direct cu măsurile de reorganizare ce au vizat ruta profesională.  Rata brută de cuprindere în liceele teoretice și vocaționale continuă să rămână mai mare (44,5%), comparativ cu rata brută de cuprindere în filiera tehnologică a liceului (30,7%).  Rata brută de cuprindere în întreg învățământul profesional și tehnic (liceu tehnologic și învățământ profesional) a scăzut constant în perioada 2009-2016; în ultimii trei ani școlari s-au înregistrat ușoare creșteri, până la valoarea de 42,9% în 2019/2020. Tabelul 23. Rata brută de cuprindere școlară în învățământul secundar superior, pe filiere de formare (%) 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Nivelul de învățământ / / / / / / / / / / / 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total învățământ secundar 96,7 96,5 96,0 94,9 91,2 90,0 85,6 84,5 84,9 86,2 87,5 superior 31  Total învățământ 85,0 90,8 94,6 92,7 88,2 84,1 77,7 75,1 74,7 75,3 75,2 liceal, din care: - Licee teoretice și 39,5 40,3 41,7 43,4 45,1 45,2 43,2 43,2 4