Raport anual ANRE 2011

la furnizorul de ultimă opţiune (FUO). Documentul a fost supus dezbaterii publice, prin afişarea pe pagina de internet a ANRE, iar în urma analizării observaţiilor primite a fost elaborată forma finală ale documentului, care a fost aprobată prin Ordinul nr. 14/25.02.2011. 2. Procedura pentru elaborarea şi aplicarea profilurilor specifice de consum pentru zona de licenţă a SC FDEE Electrica Distribuţie Transilvania Nord SA, aprobată prin Decizia nr. 1182/29.04.2011. ANRE a elaborat şi publicat pe pagina de Internet un model de procedură, care a fost utilizată de operatorii de distribuţie ca ghid pentru elaborarea procedurilor proprii. În cursul anului 2011 a fost primită pentru aprobare Procedura pentru elaborarea şi aplicarea profilurilor specifice de consum de la operatorul de distribuţie SC FDEE Electrica Distribuţie Transilvania Nord SA. Documentul a fost supus dezbaterii publice, prin afişarea pe pagina de Internet a ANRE, iar în urma analizării observaţiilor primite a fost elaborată forma finală a documentului, care a fost aprobat prin decizia menţionată mai sus. 3. Profiluri specifice de consum pentru zona de licenţă a SC FDEE Electrica Distribuţie Transilvania Sud SA, aprobate prin Deciziile nr. 1361/26.05.2011 (Spaţii comerciale mici fără instalaţii de producere a frigului), nr. 2030/12.08.2011 (Unităţi de învăţământ – cod UINV), nr. 2031/12.08.2011 (Locaţii operatori GSM - cod profil GSM) şi nr. 2991/09.12.2010 (profil tip GSM002 – pentru antene GSM). Profilurile au fost elaborate de operatorul de distribuţie FDEE Electrica Distribuţie Transilvania Sud, în conformitate cu prevederile Procedurii proprii pentru elaborarea şi aplicarea profilurilor specifice de consum, aprobată prin Decizia nr. 2686/28.10.2010. La elaborarea acestora au fost utilizate înregistrări ale consumurilor orare la locuri de consum din categoriile respective, înregistrări existente în baza de date măsurate ale operatorului de distribuţie. Propunerile de profiluri au fost analizate de ANRE şi aprobate prin deciziile menţionate. 17 Raport anual 2011 4. Proceduri operaţionale privind asigurarea accesului la baza de date cu informaţii referitoare la locurile de consum (7 documente). Procedurile operaţionale privind asigurarea accesului la baza de date pentru locurile de consum din zonele de licenţă ale SC FDEE Electrica Distribuţie Transilvania Sud SA, SC FDEE Electrica Distribuţie Transilvania Nord SA, SC FDEE Electrica Distribuţie Muntenia Nord SA, SC Enel Distribuţie Banat SA, SC ENEL Distribuţie Dobrogea SA, SC FDEE Electrica Distribuţie Muntenia SA şi SC E.ON Moldova Distribuţie SA, au fost elaborate de operatorii de distribuţie în baza prevederilor “Procedurii privind schimbarea furnizorului de energie electrică”, aprobată prin Ordinul nr. 88/2009 şi modificată prin Ordinul nr. 14/2011, care, la alin. (3) al art. 8, stipulează: “accesul la informaţiile din baza de date referitoare la un anumit consumator de energie electrică va fi permis furnizorilor, pe baza acceptului scris al consumatorului sau pe baza contractului de furnizare, conform unei proceduri specifice elaborate de operatorul de reţea şi transmise către ANRE, în vederea avizării, în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei proceduri.” Procedurile detaliază modul de acces la baza de date, stabilit de către operatorii de distribuţie, pentru consumatorii şi furnizorii licenţiaţi, în conformitate cu prevederile cuprinse la art. 7 alin. (2) din Ordinul ANRE nr. 88/2009. Accesul consumatorilor la baza de date este nerestricţionat, gratuit şi garantat de prevederile legale pentru punctul/punctele de măsură care îi aparţin. Procedurile operaţionale au fost publicate pe pagina de Internet a ANRE ca documente de discuţie, iar în urma analizării observaţiilor primite au fost elaborate formele finale ale documentelor; procesul de avizare a procedurilor urmând a continua pe parcursul anului 2012. 5. Sistemele de codificare a punctelor de măsurare (9 documente). Documentele au fost elaborate de SC FDEE Electrica Distribuţie Transilvania Sud SA, SC FDEE Electrica Distribuţie Transilvania Nord SA, SC FDEE Electrica Distribuţie Muntenia Nord SA, SC Enel Distribuţie Banat SA, SC ENEL Distribuţie Dobrogea SA, SC FDEE Electrica Distribuţie Muntenia SA, SC E.ON Moldova Distribuţie SA, CN Transelectrica SA şi SC CEZ Distribuţie SA, ca urmare a prevederilor “Procedurii privind schimbarea furnizorului de energie electrică”, aprobată prin Ordinul preşedintelui ANRE nr. 88/2009, cu completările şi modificările ulterioare, care, la alin. (3) al art. 7, menţionează: “fiecare operator de reţea elaborează un sistem de codificare pentru punctele de măsurare aferente locurilor de consum din zona proprie de licenţă. Documentul cu descrierea sistemului va fi transmis la ANRE în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului Ordin, în vederea avizării”. 18 Raport anual 2011 Documentele au fost publicate pe pagina de Internet a ANRE ca documente de discuţie, urmând a fi avizate pe parcursul anului 2012, după analizarea punctelor de vedere exprimate de participanţii la piaţa de energie electrică, în urma procesului de consultare publică. Evoluţia pieţelor de energie electrică Structura pieţei de energie electrică din România Pe piaţa de energie electrică tranzacţiile se desfăşoară angro sau cu amănuntul. Piaţa angro (PAN) cuprinde totalitatea tranzacţiilor desfăşurate între participanţi, cu excepţia celor către consumatorii finali de energie electrică, care se defăşoară pe piaţa cu amănuntul (PAM). Modelul pieţei angro de energie electrică este structurat în următoarele componente:  contracte bilaterale (reglementate, negociate sau încheiate prin licitaţii pe pieţele centralizate de contracte),  tranzacţii încheiate pe piaţa pentru ziua următoare, PZU, în care participanţii îşi ajustează poziţia contractuală sau pentru a obţine profit din diferenţa între preţurile de contract şi preţul spot.  piaţa de echilibrare (PE), care asigură acoperirea diferenţelor dintre producţia notificată şi consumul prognozat. Pentru dezechilibrele înregistrate participanţii îşi asumă responsabilitatea financiară. Pentru tranzacţionarea prin mecanisme transparente a contractelor pe piaţa concurenţială, a fost organizată Piaţa centralizată a contractelor bilaterale, ce include două modalităţi de tranzacţionare, respectiv modalitatea de tranzacţionare conform căreia contractele sunt atribuite prin licitaţie publică (PCCB) şi modalitatea de tranzacţionare conform căreia contractele sunt atribuite printr-un proces combinat de licitaţii şi negociere (PCCB-NC). Tot în piaţa angro sunt incluse şi tranzacţiile realizate pe piaţa serviciilor de sistem tehnologice (STS) şi piaţa capacităţilor de interconexiune cu sistemele electroenergetice ale ţărilor vecine (ATC). Piaţa de servicii tehnologice de sistem este piaţa pe care se încheie contracte între producătorii calificaţi pentru furnizarea fiecărui tip de serviciu tehnologic şi OTS, având ca obiect punerea la dispoziţia SEN, contra plată, a unor capacităţi de producţie 19 Raport anual 2011 care să poată fi mobilizate la cererea DEN, în condiţii determinate de capabilităţile tehnice ale respectivelor unităţi de producţie (conform tipurilor de servicii de sistem pentru care au fost calificate); contractele se concretizează în obligaţia ofertării capacităţilor respective pe piaţa de echilibrare, urmând ca eventualele cantităţi de energie produse/reduse să facă obiectul decontării pe PE. Volumul de energie tranzacţionat pe PAN depăşeşte cantitatea transmisă fizic de la producere către consum, deoarece totalitatea tranzacţiilor include revânzările realizate de participanţi în scopul ajustării poziţiei contractuale şi obţinerii de beneficii financiare. Începând cu 25 iulie 2011 funcţionează o nouă piaţă, şi anume piaţa intra-zilnică de energie electrică (PI), ce urmează a fi dezvoltată etapizat, pe baza unui plan de acţiune aprobat de către ANRE. Planul de acţiune prevede dezvoltarea PI pe parcursul a patru etape de implementare, prima dintre acestea devenind funcţională odată cu aprobarea Ordinului nr. 32/2011care reglementează organizarea şi funcţionarea PI. Introducerea pe piaţa de energie electrică din România a acestui nou mecanism de tranzacţionare va permite participanţilor la piaţă o echilibrare a portofoliului mai aproape de momentul livrării. Aceasta va contribui la reducerea dezechilibrelor, chiar dacă pentru început implementarea mecanismului se realizează în variantă simplificată, constând în deschiderea unei singure sesiuni de tranzacţionare imediat după închiderea sesiunii de tranzacţionare din PZU. Monitorizarea funcţionării pieţei de energie electrică Activitatea de monitorizare a funcţionării pieţei de energie electrică s-a desfăşurat în conformitate cu prevederile Metodologiilor de monitorizare aprobate prin Ordinele nr. 35/2006 si respectiv nr. 60/2008, cu modificările şi completările ulterioare şi a condus la obţinerea următoarelor rezultate:  publicarea de rapoarte lunare cu privire la funcţionarea pieţelor supravegheate. Rapoartele conţin informaţii cu privire la regulile de funcţionare a pieţei, date agregate privind funcţionarea sistemului electroenergetic şi a pieţei, care fac posibile evaluări ale nivelului concurenţei şi analize specifice ale părţilor interesate. La realizarea acestor rapoarte, ANRE ia în considerare principiile general acceptate la nivelul Uniunii Europene cu privire la publicarea datelor şi respectarea echilibrului necesar în vederea evitării înţelegerilor tacite;  efectuarea unor aprecieri periodice cuprinse în rapoartele interne sau prin informări directe adresate conducerii instituţiei cu privire la: eficienţa funcţionării 20 Raport anual 2011 pieţelor angro şi cu amănuntul de energie electrică, eficienţa cadrului de reglementare, comportamentul participanţilor la pieţele respective şi semnalarea abaterilor constatate. Structura sectorului de producere a energiei electrice Structura prezentă a sectorului de producere a energiei electrice reflectă reorganizările succesive care au avut loc în perioada 2000-2004 şi care au condus la reducerea concentrării pe piaţa angro. Ca element de noutate, în anul 2011, au fost monitorizaţi din punct de vedere al producţiei de energie electrică şi producătorii deţinători de centrale electrice eoliene care au îndeplinit cerinţele tehnice de racordare la reţea şi au primit licenţă de producere. În anul 2011, producţia de energie electrică a crescut cu cca. 2,1% faţă de anul 2010, iar energia electrică livrată în reţele de principalii producători (cei deţinători de UD), a crescut cu cca. 1,3%, ajungând la cca 55,64 TWh. În vederea realizării etichetei de energie electrică aferente anului 2011, pe lângă datele transmise lunar de producătorii dispecerizabili, au fost colectate şi date referitoare la producţia anuală de energie eoliană, biomasă, solară şi din alte surse neconvenţionale, obţinută de producătorii nedispecerizabili care au introdus în SEN energie electrică produsă din respectivele surse primare. Astfel, structura energiei electrice livrate în 2011 pe tipuri de resurse convenţionale şi neconvenţionale este prezentată în graficul următor (producţia de energie electrică din sursă solară a fost de doar 1,6 GWh): 21 Raport anual 2011 Structura pe tipuri de resurse a energiei electrice livrate in retele de producatorii cu unitati dispecerizabile si nedispecerizabile - 2011 - nuclear 18,40% eolian 2,07% biomasa 1,18% hidro 27,71% solid 37,29% gazos 12,79% lichid 0,56% Anul 2011 a fost caracterizat de o perioadă de secetă majoră, începând chiar din primele luni ale anului.. Astfel, încă de la începutul anului analizat, s-a constatat un deficit hidrologic sever, care a afectat râurile interioare şi în special fluviul Dunărea. Situaţia hidrologică existentă a condus la diminuarea rezervelor de apă în acumulările cu regularizare sezonieră şi a producţiei de energie electrică din resurse hidroelectrice pe Dunăre şi râurile interioare. Din cauza problemelor apărute, Hidroelectrica a parcurs în toamna anului 2011 etapele necesare activării clauzei de forţă majoră în cadrul contractelor comerciale de vânzare a energiei electrice aflate în derulare, astfel încât să poată reduce livrările de energie, proporţional cu reducerea producţiei cauzate de seceta severă. În urma obţinerii certificatului de forţă majoră emis de Camera de Comerţ şi Industrie a României, aceasta a fost declarată în data de 30 septembrie 2011, cu aplicare din 04 octombrie 2011. Potrivit comunicatului de presă al Hidroelectrica din 27.09.2011, prin aplicarea clauzei de forţă majoră, producătorul hidro şi-a restrâns livrările la energia produsă în unităţile proprii, repartizată proporţional cu obligaţiile de vânzare pe fiecare contract aflat în derulare. Faţă de anul 2010, în 2011 s-au înregistrat scăderi în special ale energiei livrate pe bază de combustibil lichid (cu 16%) şi sursă hidro (cu cca. 19%), în timp ce energia pe bază de combustibil nuclear a rămas aproximativ constantă. Resursa care a asigurat creşterea energiei totale livrate a fost cea pe bază de combustibil solid (cu 20%) şi gaz (cca. 26%). Cea mai mare creştere a înregistrat-o energia livrată în reţele provenită din sursă eoliană (de cca. 3 ori mai mare faţă de anul trecut). Pe total, s-a înregistrat o 22 Raport anual 2011 creştere cu cca. 5% a energiei electrice injectate în reţele şi produse atât din surse convenţionale, cât şi din cele neconvenţionale, din unităţi dispecerizabile şi nedispecerizabile. Structura pe participanţi a producţiei de energie electrică în anul 2011 este prezentată în tabelul de mai jos; se precizează că au fost consideraţi doar producătorii cu unităţi dispecerizabile (care fac obiectul monitorizării pieţei). Din comparaţia cu datele anului 2010 referitoare la energia electrică produsă, se poate constata că, exceptând producătorul SC Hidroelectrica SA, care în 2011 s-a confruntat cu o situaţie hidrologică dificilă fără precedent, producătorii mari de energie electrică au produs mai mult. Producţie energie electrică 2011 Energie electrică Producător produsă TJ GWh S.C. Hidroelectrica S.A. 4086 14710 S.N. Nuclearelectrica S.A. 3263 11747 S.C. CE Turceni S.A. 2212 7963 S.C. CE Rovinari S.A. 1595 5741 S.C. CE Craiova S.A. 1428 5140 S.C. Electrocentrale Bucureşti S.A. 1243 4476 S.C. Electrocentrale Deva S.A. 706 2541 R.A.A.N. 410 1476 S.C. Termoelectrica S.A. 329 1185 S.C. Electrocentrale Paroşeni S.A. 74 267 Alţi producători dispecerizabili (inclusiv eolieni) 1428 5139 TOTAL 16774 60385 23 Raport anual 2011 În figura următoare sunt prezentate cotele de piaţă ale producătorilor deţinători de UD în anul 2011: Cote de participare la energia electrica livrata in retele de producatorii cu unitati dispecerizabile - 2011 - Hidroelectrica; 26,0% El Paroseni; 0,4% EDP ; 0,2%