Raport anual ANRE 2024

Nr. operatori Județe și Municipiul Perioada Nr. SACET-uri Localități SPAET București 2021 47 49 50 28 2022 49 50 51 29 2023 48 49 50 29 2024 47 48 49 29 Numărul operatorilor a scăzut în anul 2024 prin încetarea activității societății U.A.T. BĂILE OLĂNEȘTI. În 10 din cele 51 de localități, în anul 2023, au avut loc debranșări semnificative ale locuințelor de la SPAET în următoarele localități: București, Mangalia, Constanța, Timișoara, Craiova, Tulcea, Arad, Drobeta Turnu Severin. În același timp, s-au înregistrat rebranșări ale locuințelor la sistemul centralizat, în general de valori mici, o creștere semnificativă înregistrându-se în Municipiul Oradea, zona păstrând tendința ascendentă din anul precedent (1030 de rebranșări). Capacitatea termică totală instalată în centrale aparținând SPAET: Capacitatea Capacitatea termică de Capacitatea termică Perioada termică totală producere în cogenerare de producere (MW) (MW) separată (MW) 2021 7.501,03 4.147,43 3.353,59 2022 6.117,10 2.833,20 3.283,90 1 https://anre.ro/participanti-la-piata-de-energie/persoane-juridice/energie-termica/ Pagina 13 din 361 Raport de activitate | ANRE 2024 2023 6.296,75 3.197,32 3.099,43 2024 5.781,49 2.607,62 3.173,87 Numărul de consumatori alimentați din SACET Număr instituții Număr operatori Număr de locuințe publice Perioada economici alimentați din (apartamente și/sau case) alimentate din SACET alimentate din SACET SACET 2021 10.902 2.437 1.082.212 2022 9.069 2.096 1.045.634 2023 9.013 2.056 1.029.737 2024 8.739 2.032 1.018.923 Numărul de locuințe debranșate, respectiv rebranșate în anul 2024: în 10 din cele 49 de localități, au avut loc debranșări semnificative ale locuințelor de la SACET în următoarele localități: București, Timișoara, Drobeta Turnu Severin, Craiova, Cluj. 3.4.Reglementări specifice domeniului încălzirii centralizate, conform prevederilor legale aplicabile În domeniul reglementărilor specifice domeniului încălzirii centralizate, în anul 2024 au fost elaborate și aprobate: 1. Ordinul președintelui ANRE nr. 71/24.09.2024 pentru aprobarea Metodologiei de stabilire, ajustare și modificare a prețurilor și tarifelor aferente activităților de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice din cadrul serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, cu excepția producerii energiei termice în centrale de cogenerare. 2. Ordinul președintelui ANRE nr. 70/2024 pentru aprobarea Regulamentului de emitere a avizelor tehnice privind eficiența energetică în cadrul Programului Termoficare; 3. Ordinul președintelui ANRE nr. 69/2024 privind aprobarea Standardului de performanță pentru serviciul public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat; 4. Ordinul președintelui ANRE nr. 7/2024 pentru aprobarea Regulamentului privind repartizarea consumurilor de energie termică între consumatorii din imobilele de tip condominiu, în cazul folosirii sistemelor de repartizare a costurilor pentru încălzire și apă caldă de consum. Pagina 14 din 361  Raport de activitate | ANRE 2024 I.2.ACTIVITATEA DE REGLEMENTARE A PIEȚEI CU AMĂNUNTUL DE ENERGIE • Anul 2024 a reprezentat un pas • S-a urmărit și respectarea important în consolidarea unei piețe de obligațiilor furnizorilor privind informarea energie electrică și gaze naturale mai clienților finali. ANRE a implementat un transparente și mai orientate spre sistem unitar de raportare, care oferă un consumator. Instrumente precum cadru standardizat pentru evaluarea și Comparatoarele de oferte-tip – pentru asigurarea calității informațiilor furnizate energia electrică și pentru gazele naturale, clienților din portofoliile proprii. destinate clienților finali din România, au • ANRE a aplicat un mecanism lunar fost accesate de un număr dublu de de rotație pentru preluarea automată a consumatori (+104%), aceste instrumente clienților în FUI, fiecare FUI având jucând un rol esențial în creșterea alocată o lună calendaristică, în funcție de transparenței pieței de energie și în cota de piață. În 2024, numărul locurilor de informarea corectă a consumatorilor, consum deservite în regim FUI a fost în • În anul 2024, furnizorii de energie scădere față de anul 2023. electrică și gaze naturale și-au respectat în • În anul 2024, ANRE a continuat mare parte obligațiile privind calitatea aplicarea Regulamentului de etichetare a serviciilor prevăzute prin standardul de energiei electrice, prin centralizarea performanță, cu o rată de conformare în datelor raportate de producători privind creștere față de 2023. Se remarcă și o structura pe surse primare a energiei creștere a numărului de clienți finali care electrice produse în România și cunosc și solicită aplicarea compensațiilor determinarea valorilor medii naționale ale pentru neîndeplinirea standardului. emisiilor de CO₂ și ale deșeurilor radioactive. 1.Piața cu amănuntul de Energie Electrică Piața de energie electrică din România funcționează în conformitate cu reglementările europene privind piața internă de energie, prin care se stabilesc cerințe legate de producerea energiei din surse regenerabile, politica de mediu, integrarea piețelor de echilibrare, precum și interconectarea sistemelor energetice, respectiv Directiva 944/2019 a Parlamentului European și a Consiliului privind normele comune pentru piața internă de energie electrică și de modificarea Directivei 2012/27/UE și Regulamentul 943/2019 al Parlamentului European și al Consiliului privind piața internă de energie electrică. Conform legislației europene, participanții la piață sunt liberi să stabilească prețul energiei electrice. În temeiul Legii nr. 123/2012, cu completările ulterioare, începând cu data de 1 ianuarie 2021, tarifele reglementate aplicate clienților casnici au fost eliminate. Din structura prețurilor au rămas reglementate de către ANRE doar tarifele pentru servicii de rețea, respectiv tariful pentru serviciul de transport, tariful pentru serviciul de sistem și tariful pentru serviciul de distribuție a energiei electrice. Având în vedere situația determinată de creșterea prețului pe piețele de energie electrică și gaze naturale la nivel internațional începând cu sfârșitul anului 2021, precum și efectele provocate de aceste creșteri pentru populația României, Guvernul României a adoptat scheme de compensare și de sprijin pentru plata facturilor de energie electrică și gaze, astfel încât prețurile Pagina 15 din 361 Raport de activitate | ANRE 2024 la energia electrică și gazele naturale plătite de către clienții finali să nu agraveze nivelul de sărăcie energetică. Astfel, în anul 2024, furnizorii au aplicat prețuri plafonate pentru energia electrică facturată clienților casnici și non-casnici, în conformitate cu prevederile OUG 27/20222. OUG 27/2022 a fost modificată prin Legea 206/07.07.2023 astfel încât, începând cu data de 14.07.2023, prețul final facturat de către fiecare furnizor de energie electrică a fost valoarea minimă dintre prețul plafonat, prețul contractual și prețul final calculat ca sumă dintre componentele de achiziție, furnizare, tarife reglementate, taxe și contribuții legale. De asemenea, în conformitate cu prevederile art. 1 alin. (11) din OUG 27/2022, prețul aplicabil pentru perioada 1 ianuarie 2023-31 martie 2025 din ofertele-tip pentru clienții finali din piața de energie electrică, elaborate și publicate de către furnizori, nu poate depăși valoarea prețului final plafonat. 2.Piața cu amănuntul de Gaze Naturale Începând cu data de 1 iulie 2020, piața de gaze naturale s-a liberalizat complet, iar prețurile de furnizare a gazelor naturale nu mai sunt stabilite de către ANRE. Astfel, în conformitate cu dispozițiile Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu completările ulterioare, pe piața concurențială de gaze naturale tranzacțiile comerciale se fac angro sau cu amănuntul, iar prețurile se formează pe baza cererii și a ofertei, ca rezultat al mecanismelor concurențiale. Situația determinată de creșterea prețului pe piețele de energie electrică și gaze naturale la nivel internațional, precum și efectele provocate de aceste creșteri, confruntarea operatorilor economici cu probleme generate de restricțiile impuse, de întreruperea activităților, de scăderea cifrei de afaceri, au necesitat instituirea de către Guvern a unor măsuri cu caracter temporar în scopul sprijinirii populației și atenuării impactului financiar asupra acesteia în raport cu costurile suplimentare pentru plata energiei electrice și a gazelor naturale în sezonul rece 2021- 2022 și în perioada 1 aprilie 2022 – 31 martie 2025. În conformitate cu prevederile art. 1 alin. (2) din OUG 27/2022, pentru consumul realizat în perioada 1 aprilie 2022 - 31 martie 2025, prețul final facturat de către furnizorii de gaze naturale a fost plafonat. De asemenea, prețul aplicabil pentru perioada 1 ianuarie 2023-31 martie 2025 din ofertele-tip pentru clienții finali din piața de gaze naturale, elaborate și publicate de către furnizori, nu a depășit valoarea prețului final plafonat. Totodată, toți furnizorii de gaze naturale au obligația să asigure clienților finali nivelul minim de calitate a activității de furnizare stabilit prin standardul de performanță aprobat de ANRE, pentru nerespectarea acestuia având obligația de a plăti compensații/ penalități /dobânzi penalizatoare clientului final afectat, în cuantumul și în condițiile prevăzute în acest standard. De asemenea, furnizorul de gaze naturale are obligația să stabilească un sistem de comunicare cu clienții săi finali, care să asigure preluarea, înregistrarea, analizarea, stabilirea măsurilor și soluționarea plângerilor acestora referitoare la activitatea de furnizare a gazelor naturale, cu 2 Ordonanța de urgență nr. 27/2022 privind măsurile aplicabile clienților finali din piața de energie electrică și gaze naturale în perioada 1 aprilie 2022 - 31 martie 2023, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul energiei, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 206/2022, cu modificările și completările ulterioare Pagina 16 din 361  Raport de activitate | ANRE 2024 respectarea drepturilor și obligațiilor fiecărei părți, în conformitate cu procedura-cadru aprobată prin Ordinul ANRE nr. 16/2015. 3. Reglementări în domeniul pieței cu amănuntul elaborate în cursul anului 2024 În îndeplinirea obiectivelor din Programul multianual de reglementări al ANRE 2024–2025, au fost elaborate următoarele : Termenul Termenul de Poziția de postare a prezentare din Denumirea reglementării Observații doc. de Com. de Progr. discuție reglementare Proiect de ordin pentru modificarea Ordinului președintelui ANRE nr. Realizat Trim IV 51 90/2015 privind aprobarea Trim I 2025 (Ordin nr. 2024 contractelor-cadru pentru serviciul 94/2024) de distribuție a energiei electrice Revizuirea Regulamentului de Realizat. furnizare a energiei electrice la 55 Trim I 2024 Trim I 2024 (Ordin nr. clienții finali aprobat prin Ordinul 6/2024) președintelui ANRE nr. 5/2023 Revizuirea Regulamentului privind Realizat. furnizarea gazelor naturale la 56 Trim I 2024 Trim I 2024 (Ordin nr. clienții finali aprobat prin Ordinul 6/2024) președintelui ANRE nr. 29/2016 De asemenea, în anul 2024, au fost elaborate și supuse procesului de consultare publică, prin postarea pe pagina de internet a ANRE, ca documente de discuție, Proiectul de ordin pentru aprobarea Regulamentului privind accesul și utilizarea sistemelor de distribuție a gazelor naturale și Proiectul de ordin pentru modificarea Procedurii privind stabilirea consumului de energie electrică în sistem paușal, aprobată prin Ordinul președintelui ANRE 190/2020. 4.Platforma online de schimbare a furnizorului în domeniul energiei electrice și a gazelor (POSF) ANRE a implementat în cadrul proiectului „Dezvoltarea capacității instituționale a Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei pentru simplificarea procesului de schimbare a furnizorului de energie electrică și de gaze naturale” – SMIS 129990/705, Platforma online de schimbare a furnizorului de energie electrică și de gaze naturale la nivel național (POSF), devenind astfel operator al acesteia. Adoptarea de către ANRE a acestor măsuri de simplificare a procedurilor administrative pentru toți consumatorii implicați în procesul de schimbare a furnizorului de energie electrică şi de gaze naturale, concomitent cu implementarea soluției informatice intuitive și inovative POSF, conduce la derularea procesului tehnic de schimbare a furnizorului în 24 de ore, îndeplinind astfel cerințele europene. Prin acest proiect ANRE a realizat optimizarea proceselor operaționale din piața de energie, în scopul diminuării birocrației și consolidării concurenței prin reducerea duratei de schimbare a furnizorului în beneficiul consumatorului final. Obligațiile de realizare şi implementare a POSF rezidă în prevederile art. 7^6 şi ale art. 102^1 alin. (10) din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare. În vederea transpunerii prevederilor în legislația secundară, ANRE a aprobat, prin Ordinul nr. 3/2022 cu modificările ulterioare, Regulamentul privind organizarea Pagina 17 din 361  Raport de activitate | ANRE 2024 și funcționarea platformei online de schimbare a furnizorului de energie electrică şi gaze naturale şi pentru contractarea furnizării de energie electrică şi gaze naturale (Regulament POSF). Proiectul POCA, finalizat la data de 23 decembrie 2022, a fost cofinanțat din Fondul Social European, prin Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020, cu o valoare totală a proiectului de 19.223.269,45 lei din care: - 98% cheltuieli nerambursabile: 18.838.804,07 lei - 2% cheltuieli contribuție proprie ANRE: 384.465,38 lei Utilizatorii POSF sunt persoanele fizice sau juridice – clienți finali de energie electrică și/sau de gaze naturale, precum și operatorii economici implicați în procedura de schimbare de către clientul final a furnizorului de energie electrică și/sau de gaze naturale și de contractare a furnizării de energie electrică și/sau de gaze naturale, înregistrați în POSF. Stadiul integrării cu POSF a operatorilor economici din domeniul energiei electrice şi a gazelor naturale Operatorii de rețea și furnizorii de energie electrică și de gaze naturale au încărcat și actualizează permanent metadatele pentru locurile de consum și pentru contractele de furnizare și de rețea, conform obligațiilor instituite prin Regulamentul POSF. În ceea ce privește nivelul datelor, la data de 19.06.2025, în POSF se identifică următoarele: