Raport anual ANRE 2024

- Total contracte de furnizare: 15.109.404 o Contracte de furnizare energie electrică 10.432.893 o Contracte de furnizare gaze naturale 4.676.511 - Total locuri de consum: 16.106.278 o Locuri de consum energie electrică 10.910.368 o Locuri de consum gaze naturale 5.195.910 Sunt înregistrați în POSF: 141 furnizori de energie electrică, 91 furnizori de gaze naturale, 69 operatori de rețea de energie electrică și 37 de operatori de rețea de gaze naturale. În POSF sunt aprox. 50.000 de clienți finali care şi-au făcut cont de utilizator POSF. ANRE urmărește permanent și verifică împreună cu furnizorii și operatorii de rețea modul de funcționare a POSF și fluxurile inițiate de acești în vederea stabilizării procesului de schimbare a furnizorului atât de energie electrică, cât și de gaze naturale prin POSF. Ca urmare a publicării Legii 357/2022 furnizorii de energie electrică şi gaze naturale au obligația să-şi modifice şi să încarce ofertele-tip în comparatoarele de oferte de energie electrică şi de gaze naturale integrate în cadrul POSF precum și a documentelor smart necesare contractării din POSF. Pentru a se familiariza cu funcționalitățile platformei, consumatorii au la dispoziție, începând cu data de 15.03.2023, asistentul virtual, denumit Eva, care poate răspunde întrebărilor utilizatorilor privind detalii legate de procesul de schimbare a furnizorului, de contractare, de POSF, precum şi de informații legate de reglementări specifice. De asemenea, sunt disponibile tutoriale, în care se prezintă în detaliu modul cum se accesează şi se utilizează POSF. Clienții finali pot accesa în comparatorul de oferte din cadrul POSF informațiile şi documentele necesare încheierii contractelor de furnizare a energiei electrice/gaze naturale. Comparatorul de oferte de energie electrică/gaze naturale poate fi accesat pentru informare, fără a fi necesară crearea unui cont de utilizator al POSF. În această situație, încheierea unui Pagina 18 din 361  Raport de activitate | ANRE 2024 contract ales de CF se realizează după înregistrarea acestuia în POSF sau prin intermediul furnizorului a cărui ofertă a fost aleasă. Furnizorii de energie electrică/gaze naturale cu activitate pe piața cu amănuntul au obligația să încarce în POSF, în comparatorul ofertelor-tip de furnizare a energiei electrice/gazelor naturale, ofertele-tip valabile la data respectivă, publicate şi pe paginile proprii de internet, precum şi să actualizeze ofertele-tip ori de câte ori acestea se modifică, conform prevederilor reglementărilor în vigoare. POSF este accesibilă clienților finali în vederea realizării unui cont, asocierii locurilor de consum, identificării contractelor de furnizare de energie electrică şi de gaze naturale pe care le au încheiate şi pentru schimbarea furnizorul prin intermediul acesteia. Încheierea contractului de furnizare de energie electrică/gaze naturale de către clientul final (CF) se poate face: a) prin intermediul POSF, prin parcurgerea următoarelor etape: (i) alegerea de către CF a unei oferte dintre ofertele-tip din cadrul comparatorului de oferte al POSF; (ii) încărcarea de către CF în POSF a documentelor, datelor şi informațiilor necesare încheierii contractului, inclusiv a indexului contorului autocitit de CF şi semnarea contractului de către CF; furnizarea indexului autocitit condiționează încheierea contractului, cu excepția cazului unui loc de consum nou, care nu are instalat un contor; (iii) verificarea și validarea în POSF de către furnizor a documentelor, datelor şi informațiilor furnizate de CF și semnarea contractului de furnizare; termenul pentru semnarea contractului sau notificarea CF prin intermediul POSF pentru completarea/corectarea datelor/documentelor încărcate de CF este de 24 de ore de la data primirii acestora; în cazul transmiterii de date/informații/documente incomplete sau eronate, furnizorul notifică CF în vederea corectării/completării acestora; b) în afara POSF, prin intermediul furnizorului, cu încărcarea ulterioară de către acesta în POSF a datelor despre CF şi despre contractul încheiat cu acesta, inclusiv a indexului contorului autocitit de CF, în termen de cel mult două zile lucrătoare de la data încheierii contractului; CF consimte în acest caz ca furnizorul să efectueze pentru el înregistrarea datelor şi documentelor necesare în POSF. Inițierea şi derularea procedurii de schimbare a furnizorului pot avea loc în orice zi lucrătoare. Dacă unul dintre termene se împlinește într-o zi nelucrătoare, acesta se prelungește în prima zi lucrătoare. Schimbarea efectivă a furnizorului de energie electrică/gaze naturale prin intermediul POSF, respectiv furnizarea de energie electrică/gaze naturale în baza noului contract încheiat cu furnizorul nou şi încetarea contractului cu furnizorul actual se produc în prima zi după expirarea unui interval de 24 de ore de la inițierea procedurii, interval necesar pentru finalizarea demersurilor tehnice şi administrative necesare trecerii de la un furnizor la altul. CF poate alege, la inițierea procedurii, ca aplicarea contractului cu furnizorul nou să se producă la o dată ulterioară. Semnarea documentelor în cadrul POSF se face exclusiv prin mijloace electronice, certificate, care sunt furnizate şi înregistrate în POSF de utilizatorii POSF. Operatorii economici din sectorul energiei electrice și gazelor naturale au obligația de a respecta toate prevederile legale privind sectorul în care activează precum și activitatea specifică pe care o desfășoară. Pagina 19 din 361 Raport de activitate | ANRE 2024 De menţionat că, încă de la operaţionalizarea POSF în 2022, în conformitate cu atribuțiile/competențele pe care le are, ANRE verifică permanent operatorii economici - participanţi la piaţa de energie electrică şi de gaze naturale, în vederea stabilirii gradului de îndeplinire a obligațiilor stabilite în sarcina acestuia şi luarea de măsuri în cazul neîndeplinirii.Linkul unde se poate accesa platforma online de schimbare a furnizorului de energie electrică şi gaze naturale este următorul: https://posf.ro/ 5.Comparatoare de oferte-tip de furnizare ANRE a dezvoltat și îmbunătățit două instrumente de comparare a ofertelor-tip de furnizare a energiei electrice și a gazelor naturale din România destinate clienților finali, sub forma unor aplicații web interactive, una pentru energie electrică și una pentru gaze naturale. Totodată, prin Ordinul nr. 106/2014 și Ordinul nr. 189/2018, a fost instituită obligația de a introduce în baza de date a Comparatoarelor, ofertele-tip publicate pe paginile proprii de internet și informații referitoare la acestea pentru toți furnizorii energie electrică / gaze naturale care desfășoară activitatea de furnizare la clienții finali și care elaborează și publică prin mijloace proprii oferte-tip. Comparatorul oferte-tip de furnizare a energiei electrice3 și Comparatorul oferte-tip de furnizare a gazelor naturale4 sunt instrumente independente și necomerciale, al căror scop este să permită compararea prețurilor de furnizare și a condițiilor oferite de furnizorii de energie electrică/gaze naturale, înainte de a alege un anume furnizor sau o anume ofertă-tip. Aplicațiile Comparator sunt administrate de ANRE și sunt dezvoltate și actualizate în mod continuu, în timp fiind introduse noi funcționalități precum posibilitatea încărcării de către furnizori a unor informații privind modul de încheiere a contractelor și documentele necesare pentru încheierea contractelor sau posibilitatea de duplicare de către furnizori a ofertelor introduse, în vederea ușurării procesului de introducere a acestora în cazul în care nu sunt diferențe majore. Totodată, prin transpunerea prevederilor Directivei (UE) 2019/944 a Parlamentului European și a Consiliului, din 5 iunie 2019, privind normele comune pentru piața internă de energie electrică, referitoare la obligația statelor membre de a se asigura că cel puțin clienții casnici și microîntreprinderile cu un consum anual preconizat mai mic de 100 000 kWh au acces gratuit la cel puțin un instrument de comparare a ofertelor furnizorilor, inclusiv a ofertelor de contracte de furnizare a energiei electrice cu prețuri dinamice, în Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, s-a creat cadrul legal aplicabil la nivel național cu privire la contractele cu preț dinamic, fiind prevăzute inclusiv obligații pentru furnizorii de energie electrică referitoare la asigurarea unei informări adecvate clienților finali, în ceea ce privește particularitățile acestui tip de contracte. Pe parcursul anului 2024, ANRE a urmărit respectarea prevederilor Ordinului nr. 189/2018 și Ordinului nr. 106/2014 prin analizarea ofertelor-tip introduse de furnizori în Comparatoare. În urma acestui proces de analiză au fost adresate solicitări furnizorilor care au încărcat oferte-tip, în vederea modificării sau corectării unor valori/informații, după caz, în acele situații în care s- a constatat că ofertele-tip nu se aflau în concordanță cu prevederile reglementărilor în vigoare. 3 https://posf.ro/comparator?comparatorType=electric 4 https://posf.ro/comparator?comparatorType=gas Pagina 20 din 361  Raport de activitate | ANRE 2024 În anul 2024, Comparatoarele puse la dispoziția clienților pe pagina de internet a ANRE, respectiv pe pagina Platformei Online de Schimbare a Furnizorului (POSF.ro) au avut un număr de 506.478 de vizualizări, fiind accesate de un număr de 169.805 de utilizatori activi, iar timpul mediu petrecut pe paginile Comparatoarele pentru consultarea ofertelor-tip a fost de aproximativ 2 minute și 15 secunde. Astfel, în anul 2024 comparativ cu anul 2023, se constată o dublare a numărului de vizualizări de la 248.535 la 506.478. Considerăm că dublarea numărului de accesări față de anul precedent s-a datorat creșterii interesului clienților finali de a-și schimba furnizorul și de a alege prin comparație oferta cea mai potrivită. 6. Liberalizarea piețelor de energie 6.1. Energie Electrică Până la data liberalizării pieței de energie electrică, respectiv 31 decembrie 2020, din numărul total de 8.924.187 locuri de consum aparținând clienților casnici, 34% dintre acestea aveau încheiate contracte aferente furnizării energiei electrice în regim concurențial, conform următorului grafic: Situația contractelor de furnizare a energiei electrice la data de 31 decembrie 2020 34% 66% Număr total locuri de consum clienți casnici din portofoliile furnizorilor care aveau încheiate contracte de furnizare a energiei electrice în regim reglementat la data de 31 decembrie 2020 Număr total locuri de consum clienți casnici din portofoliile furnizorilor care aveau încheiate contracte de furnizare a energiei electrice în regim concurențial la data de 31 decembrie 2020 Până la data de 31 decembrie 2024, în urma liberalizării pieței de energie electrică, pe baza datelor raportate de către furnizorii de energie electrică a rezultat faptul că din numărul total al locurilor de consum aparținând clienților casnici de 9.511.356, 68% au semnat contracte aferente furnizării energiei electrice în regim concurențial, 32% având încheiate contracte în regim de serviciu universal sau în regim de ultimă instanță, situație reflectată în graficul de mai jos: Pagina 21 din 361 Raport de activitate | ANRE 2024 Situația contractelor de furnizare a energiei electrice la data de 31 decembrie 2024 32% 68% Număr total locuri de consum clienți casnici care aveau încheiate contracte de furnizare a energiei electrice în regim concurențial la data de 31 decembrie 2024 Număr total locuri de consum clienți casnici care aveau încheiate contracte de furnizare a energiei electrice în regim reglementat (SU și UI) la data de 31 decembrie 2024 6.2. Gaze Naturale Până la data liberalizării, respectiv la data de 30 iunie 2020, din numărul total de 3.844.474 clienți casnici (NTiunie2020), 12% aveau încheiate contracte aferente furnizării gazelor naturale în regim concurențial, conform următorului grafic: Situația contractelor de furnizare a gazelor naturale la data de 30 iunie 2020 12% 465.752 88% Număr clienti casnici, 3.378.722 din NT*, care aveau Număr clienţi casnici, încheiate contracte din NT*, care nu şi-au negociate la data de 30 exercitat dreptul de iunie 2020 (clienți eligibilitate până la data casnici eligibili) de 30 iunie 2020 (clienți casnici inactivi) *NT - număr total de clienți casnici estimat la data de 30 iunie 2020 În vederea continuării activității de monitorizare a numărului de clienți casnici care au beneficiat de prețuri reglementate până la data de 30 iunie 2020 și care ulterior au încheiat contracte de furnizare a gazelor naturale pe piața concurențială, ANRE a urmărit stadiul încheierii de către clienții casnici a contractelor aferente furnizării gazelor naturale în regim concurențial și după data de 30 iunie 2021, când se încheia perioada de tranziție. Pagina 22 din 361  Raport de activitate | ANRE 2024 Până la data de 31 decembrie 2024, pe baza datelor raportate de către furnizorii care, până la data liberalizării, au avut în portofoliul propriu clienți casnici pentru care furnizarea gazelor naturale se realiza în regim reglementat, din numărul total al clienților casnici (NT*) aproximativ 63,84% au semnat contracte aferente furnizării gazelor naturale în regim concurențial, situație reflectată în graficul de mai jos: Situația contractelor de furnizare a gazelor naturale la data de 31 decembrie 2024 63,84% 36,16% (2.874.861 clienți) (1.628.090 clienți) Procent clienți casnici din Procent clienți casnici din NT* care au semnat până NT* pentru care furnizarea la data de 31 decembrie gazelor naturale se 2024 contracte aferente realizează la data de 31 furnizării gazelor naturale decembrie 2024 în baza în regim concurențial unui contract acceptat tacit *NT - număr total de clienți casnici estimat la data de 31 decembrie 2024 Totodată, evoluția lunară a încheierii de către clienții casnici a contractelor aferente furnizării gazelor naturale în regim concurențial în anul 2024, este următoarea: Evoluția anuală a încheierii de către clienții casnici a contractelor aferente furnizării gazelor naturale în regim concurențial începând cu data liberalizării pieței și până la sfârșitul anului 2024 este prezentată în următorul grafic: Pagina 23 din 361 Raport de activitate | ANRE 2024 7.Furnizarea energiei electrice în regim de serviciu universal Începând cu data de 1 ianuarie 2022, în conformitate cu prevederile Legii nr. 123/2012, cu completările ulterioare, serviciul universal este garantat numai clienților casnici și este asigurat de către furnizorii de energie electrică care au încheiate contracte în piața concurențială cu clienți casnici. Furnizorii de energie electrică care au încheiate contracte în piața concurențială cu clienți casnici au obligația de a transmite oferta de serviciu universal clientului casnic care solicită această ofertă. Prețul energiei electrice din oferta de serviciu universal este compus din componenta de achiziţie a energiei electrice, ce include componenta de injecţie în reţea a tarifului de transport Tg şi componenta de furnizare, și este valabil pentru o perioadă de minimum 3 luni. Prețul aplicat clienților beneficiari de serviciu universal se stabilește de către fiecare furnizor, pe criterii concurențiale, având în vedere că acesta trebuie să fie rezonabil, competitiv, ușor comparabil, transparent și nediscriminatoriu. Furnizarea energiei electrice în regim de serviciu universal se face pe bază de contract-cadru, aprobat prin Ordinul președintelui ANRE nr. 13/2023. Prin același ordin au fost aprobate “Condițiile generale de furnizare a energiei electrice în regim de serviciu universal”, care co