Raport privind starea învățământului preuniversitar din România

2010/2011 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2019/2929 Relevantă în contextul de față este și analiza abandonului școlar pe clase. Datele evidențiază faptul că ratele cele mai ridicate ale abandonului se înregistrează la clasele de început de cicluri de școlaritate: clasa pregătitoare și clasa I, respectiv clasa a V-a. La nivelul clasei pregătitoare și clasei I, valorile indicatorului s-au redus în comparație cu anul școlar anterior, însă se mențin ridicate (1,5% la clasa pregătitoare, 2,1% la clasa I). Diferența pe medii de rezidență evidențiază situația defavorizată a mediului rural. Tabelul 24. Rata abandonului școlar în învățământul primar și gimnazial, pe clase și medii de rezidență 2010/ 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total - - 0,5 1,0 1,7 1,8 1,6 1,8 2,0 1,5 Clasa Urban - - 0,1 0,7 1,7 1,6 1,2 1,3 1,5 1,1 pregătitoare Rural - - 0,9 1,3 1,7 1,9 2,1 2,3 2,5 2,1 Total 2,2 2,0 1,3 1,5 2,4 2,5 2,3 2,6 2,6 2,1 I Urban 2,3 2,0 1,2 1,4 1,9 1,9 1,6 1,7 1,6 1,4 Rural 2,1 2,0 1,5 1,6 3,0 3,2 3,3 3,7 3,8 2,9 Total 1,5 1,5 1,2 1,3 2,4 1,4 1,3 1,4 1,2 0,9 a II-a Urban 1,5 1,5 1,2 1,1 2,0 1,1 0,9 0,9 0,9 0,7 Rural 1,5 1,5 1,3 1,5 2,8 1,7 1,7 1,9 1,6 1,3 Total 1,4 1,3 1,0 1,1 1,2 1,2 1,0 1,0 1,0 0,9 a III-a Urban 1,4 1,3 0,9 1,0 1,2 0,8 0,7 0,6 0,7 0,6 Rural 1,4 1,3 1,2 1,3 1,3 1,7 1,4 1,5 1,3 1,3 Total 1,4 1,4 1,3 1,3 1,4 1,4 1,4 1,2 1,2 1,0 a IV-a Urban 1,4 1,4 1,3 1,2 1,3 1,3 1,0 0,9 1,1 0,8 Rural 1,3 1,4 1,3 1,4 1,5 1,6 1,8 1,5 1,5 1,3 32  Total 2,7 2,6 2,4 2,5 2,4 2,4 2,2 2,4 1,9 1,5 a V-a Urban 2,8 2,6 2,2 2,1 1,9 1,8 1,5 1,5 1,3 1,0 Rural 2,6 2,6 2,7 2,9 2,9 3,0 3,2 3,5 2,7 2,3 Total 1,8 1,7 1,4 1,6 1,7 1,8 1,6 1,6 1,7 1,0 a VI-a Urban 1,8 1,7 1,2 1,4 1,4 1,4 1,1 1,0 1,3 0,7 Rural 1,9 1,7 1,7 1,8 2,1 2,2 2,2 2,4 2,2 1,5 Total 2,0 1,8 1,6 1,6 1,8 2,0 1,7 1,7 1,6 1,4 a VII-a Urban 1,8 1,8 1,2 1,4 1,4 1,6 1,0 1,1 1,1 0,8 Rural 2,1 1,8 1,9 2,0 2,3 2,4 2,4 2,4 2,2 2,2 Total 1,4 1,7 1,5 1,5 1,6 1,7 1,6 1,7 1,5 1,0 a VIII-a Urban 1,2 1,7 1,1 1,2 1,1 1,2 1,0 1,0 1,0 0,6 Rural 1,6 1,7 1,9 1,9 2,1 2,3 2,3 2,5 2,1 1,7 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2012-2021 Observație: Pentru calcularea ratei abandonului școlar nu au fost luați în considerare elevii cuprinși în Programul „A doua șansă” Figura 13. Rata abandonului școlar în învățământul primar, pe clase 3 2.5 2 cls. preg. 1.5 cls. I 1 cls. II cls. III 0.5 cls. IV 0 2012/2013 2015/2016 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2013/2014 2014/2015 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 Figura 14. Rata abandonului școlar în învățământul gimnazial, pe clase 3 2.5 2 cls.V 1.5 cls.VI 1 cls.VII cls.VIII 0.5 0 33  La nivel general, ratele ridicate ale abandonului școlar la început de ciclu de școlaritate au drept cauză dificultățile de adaptare cu care se confruntă elevii la tranziția de la un nivel de studiu la altul: stiluri de predare diferite, solicitări mai complexe în plan curricular; nu în ultimul rând diferențele semnificative în ceea ce privește numărul de ore de program școlar/săptămână. Este de remarcat tendința generală de scădere a ratei abandonului școlar de la clasele de debut către cele de final de ciclu de școlaritate, cel mai probabil determinată de adaptarea progresivă a elevilor la solicitările școlare. Analiza pe cohortă: abandon școlar și pierderi școlare Indicatorul urmărește viața școlară a elevilor de la debutul în învățământul primar la finalul învățământului gimnazial. Datele referitoare la zece cohorte de elevi arată că abandonul și pierderile pe cohortă la nivelul învățământului primar și gimnazial au valori ridicate. Ambii indicatori au trecut printr-o perioadă de scădere amplă, urmată de o perioadă cu valori relativ stabile, apoi o nouă scădere în anul școlar marcat de începutul pandemiei de Covid-19:  abandonul pe cohortă – de la 19,2% în 2010/2011 la valori de 13-14% în 2014-2018, respectiv 10,8% în 2019/2020;  pierderile școlare – de la 20,9% în 2010/2011 la 16-17% în 2014-2018, respectiv 12,7% în anul școlar de referință. Astfel, dacă în 2010/2011, numai opt din zece elevi înscriși cu opt ani în urmă în clasa I ajungeau să absolve clasa a VIII-a, în anul 2019/2020 aproape nouă din zece elevi au ajuns la final de ciclul gimanzial. Analiza pe cohortă a abandonului școlar și a pierderilor școlare în funcție de mediul de rezidență evidențiază diferențe foarte mari între mediul rural și urban., situând mediul școlar rural într-o situație defavorizată. Astfel, la nivelul anului 2019/2020:  3,7% dintre elevii din mediul urban (din cohorta care a intrat în clasa I în urmă cu opt ani) au abandonat studiile, comparativ cu 17,1% dintre elevii din rural care abandonează studiile;  aproape o cincime (19,7%) dintr-o cohortă școlară se pierde pe parcursul învățământului primar și gimnazial în mediul rural, comparativ cu numai 4,9% în mediul urban. Tabelul 25. Evoluția pe cohorte a elevilor (de la înscrierea în ciclul primar la finalul ciclului gimanzial) Ponderi Debutul școlar Finalul învățământului gimanzial (din total elevi înscriși în clasa I cu opt ani în urmă) % % % % Absolvenți Repetenți pierderi abandon Elevi absolvenți repetenți An școlar An școlar clasa a clasa a ciclul ciclul clasa I clasa a cl. a VIII- VIII-a VIII-a primar și primar și VIII-a a gimnazial gimnazial* 2003/2004 287552 2010/2011 227369 4888 79,1 20,9 1,7 19,2 2004/2005 227850 2011/2012 183315 5081 80,5 19,5 2,2 17,3 2005/2006 226324 2012/2013 183312 5817 81,0 19,0 2,6 16,4 2006/2007 220489 2013/2014 182600 5967 82,8 17,2 2,7 14,5 34  2007/2008 221185 2014/2015 184353 6558 83,3 16,7 3,0 13,7 2008/2009 212022 2015/2016 177651 6880 83,8 16,2 3,2 13,0 2009/2010 203895 2016/2017 169298 6485 83,0 17,0 3,2 13,8 2010/2011 203926 2017/2018 170528 6386 83,6 16,4 3,1 13,2 2011/2012 206055 2018/2019 174473 6379 84,7 15,3 3,1 12,2 2012/2013 202134 2019/2020 176557 3749 87.3 12,7 1.9 10,8 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2004-2021 * Inclusiv cazurile de deces, migrație, exmatriculare, precum și elevii cu situația școlară neîncheiată Observație: Au fost luați în calcul elevii din învățământul de masă și din cel special. Pentru învățământul primar sunt luați în calcul toți elevii, indiferent de forma de învățământ, iar pentru gimnaziu datele se referă numai la forma de învățământ de zi. În perioada analizată, se remarcă valori mai ridicate ale abandonului școlar pe cohortă și ale pierderilor școlare, din clasa I până în clasa a VIII-a, în cazul populației masculine. În anul școlar de referință, valorile abandonului școlar pe cohortă a fost cu 0,9 p.p. mai mari în cazul băieților, comparativ cu fetele. Tabelul 26. Evoluția cohortei de elevi 2012-2019, pe sexe și medii de rezidență Ponderi (din total elevi înscriși în clasa I cu opt ani în urmă) Absolvenți Repetenţi Elevi înscrişi % % clasa a clasa a % % în clasa I pierderi abandon VIII-a VIII-a absolvenți repetenți 2012/2013 ciclul ciclul 2019/2020 2019/2020 clasa a clasa a primar și primar și VIII-a VIII-a gimnazial gimnazial* Total, din 202134 176557 3749 87.3 12,7 1.9 10,8 care: - feminin 98286 87363 1844 88.9 11.1 1.9 9.2 - masculin 103848 91354 1961 88.0 12.0 1.9 10.1 - urban 111448