Raport privind starea învățământului preuniversitar din România

105939 1399 95.1 4.9 1.3 3.7 - rural 90686 72778 2406 80.3 19.7 2.7 17.1 Sursa: Calculat pe baza datelor INS, 2013, 2021 * Inclusiv cazurile de deces, migrație, exmatriculare, precum și elevii cu situația școlară neîncheiată Observație: Au fost luați în calcul elevii din învățământul de masă și din cel special. Pentru învățământul primar sunt luați în calcul toți elevii, indiferent de forma de învățământ, iar pentru gimnaziu datele se referă numai la forma de învățământ de zi. 35 I.D. Învățământul liceal și profesional I.D.1. Rata brută de cuprindere în învățământul liceal și profesional În ultimii ani, rata brută de cuprindere în învăţământul secundar superior a înregistrat un trend ascendent, cu diferențe pe rute de formare: valori relativ constante în învățământul liceal și valori în creștere în învățământul profesional. În anul școlar 2020/2021, liceul a continuat să aibă cea mai mare rată brută de cuprindere (75,3%), comparativ cu învățământul profesional (17,7%). Diferența de participare pe sexe (aproximativ 10 puncte procentuale) s-a înregistrat în favoarea populației școlare feminine la liceu, respectiv în favoarea populației școlare masculine în învățământul profesional. Rata brută de cuprindere în învățământul liceal şi profesional reprezintă procentul elevilor cuprinși în aceste niveluri de studiu din totalul populaţiei de vârstă corespunzătoare (15-18 ani). Rata brută de cuprindere în învățământul secundar superior (învățământul liceal și cel profesional):  Valorile acestui indicator au fost influențate în ultimii zece ani de măsurile educaționale din domeniu. Parcurgerea acestui nivel de studiu de cele două generații de elevi care au avut debutul școlar în 2003/2004 (la 6 ani și la 7 ani concomitent) a determinat creșterea ratei brute în intervalul 2011-2014 (aceștia au intrat în clasa a IX-a în 2011/2012 și au ieşit din clasa a XII-a în 2014/2015).  Ulterior, valoarea indicatorului a scăzut brusc, dar reorganizarea învățământului profesional cu durata de 3 ani (începând cu anul școlar 2014/2015) a condus la o creștere treptată a ratei brute de cuprindere.  Anul şcolar 2020/2021 se încadrează în acest trend ascendent, valoarea indicatorului ajungând la 88,7% (mai mare cu 1,2 p.p. față de anul anterior).  Analiza ratei brute de cuprindere pe sexe evidențiază valori mai mari în cazul populației școlare feminine, comparativ cu cea masculină; diferențele sunt în creștere de la un an la altul.  Tabelul 27. Rata brută de cuprindere în învățământul secundar superior (liceu și învățământ profesional) 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Total 96,0 94,9 91,2 90,0 85,6 84,8 85,3 86,2 87,5 88,7 Feminin 95,3 94,2 91,1 90,3 85,9 85,5 86,4 87,2 88,7 90,1 Masculin 96,6 95,6 90,8 89,6 85,4 84,2 84,3 85,1 86,3 87,3 Observație: Valoarea indicatorului s-a obținut prin raportare la populația în vârstă de 15-18 ani, vârstă oficială corespunzătoare învățământului secundar superior. Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2012-2021 La nivelul învățământului liceal:  Rata brută de cuprindere a înregistrat trenduri diferite în ultimii zece ani: a crescut semnificativ până în 2011 (ca urmare a desființării învățământului profesional, fapt ce 36  a dus la înscrierea absolvenţilor de gimnaziu doar în liceu), apoi a scăzut în perioada următoare (pe fondul reorganizării învățământului profesional).  În ultimii trei ani şcolari, rata de cuprindere în liceu a înregistrat valori aproximativ constante, fiind de 75,3% în anul şcolar 2020/2021.  Rata de participare la liceu a populației școlare feminine a fost mai mare cu peste 10 p.p., comparativ cu populaţia masculină (pe fondul reorganizării învățământului profesional). Această diferenţă s-a accentuat de la un an şcolar la altul. Tabelul 28. Rata brută de cuprindere în învățământul liceal 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Total 94,6 92,7 88,2 84,1 77,7 75,1 74,7 75,3 75,2 75,3 Feminin 94,3 93,1 89,7 87,2 81,2 79,4 79,6 80,1 80,3 80,7 Masculin 95,0 92,4 86,7 81,1 74,4 71,0 70,2 70,8 70,4 70,2 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2012-2021 Figura 15. Rata brută de cuprindere în învățământul liceal, pe sexe 100 90 80 Total 70 Feminin Masculin 60 50 La nivelul învățământului profesional:  După o scădere bruscă determinată de desființarea învățământului profesional în 2009, rata brută de cuprindere în acest nivel de studiu a început să crească începând cu anul 2012, pe fondul unor măsuri tranzitorii de implementare a învățământului profesional (stagii de pregătire practică pentru dobândirea calificării profesionale de nivel 3, conform Cadrului Național al Calificărilor). 37   Reorganizarea învățământului profesional de 3 ani, începând cu anul școlar 2014/2015, a determinat creșterea constantă și semnificativă a ratei brute de cuprindere, de la un an la altul.  Anul şcolar 2020/2021 se înscrie în acelaşi trend ascendent, indicatorul ajungând la valoarea de 17,7%.  Distribuția pe sexe a valorilor indicatorului evidențiază o mai mare cuprindere în învățământul profesional a populației școlare masculine față de cea feminină, cu o diferență de peste 10 p.p. în ultimul an școlar. Tabelul 29. Rata brută de cuprindere în învățământul profesional, pe sexe 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Total 1,8 3,0 4,0 7,8 10,5 13,0 14,1 14,5 16,4 17,7 Feminin 1,3 1,5 1,9 4,2 6,2 8,1 9,1 9,5 11,2 12,5 Masculin 2,2 4,5 5,5 11,2 14,6 17,6 18,9 19,3 21,3 22,7 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2012-2021 Figura 16. Rata brută de cuprindere în învățământul profesional, pe sexe 50 40 30 Total 20 Feminin 10 Masculin 0 Analiza participării la învățământul secundar superior în anul școlar 2020/2021 în funcție de filiere și profiluri de formare evidențiază următoarele aspecte:  La nivelul învăţământului secundar superior – rata brută de cuprindere a continuat trendul ascendent al ultimilor ani; liceul continuă să aibă cea mai mare rată brută de cuprindere (75,3%), comparativ cu învățământul profesional (17,7%).  La nivelul liceului – rata brută de cuprindere în liceele teoretice și vocaționale a crescut constant în ultimii patru ani (până 45,1% în 2020/2021), comparativ cu scăderea constantă a ratei brute de cuprindere în filiera tehnologică a liceului (30,2% în 2020/2021).  La nivelul învățământului profesional și tehnic – rata brută de cuprindere a scăzut după anul 2009, pe fondul desființării învățământului profesional; în ultimii patru ani școlari 38  s-au înregistrat ușoare creșteri, până la valoarea de 43,6% în 2020/2021 (determinate de o participare mai amplă la învățământul profesional). Tabelul 30. Rata brută de cuprindere în învățământul secundar superior, pe filiere de formare (%) 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ Nivelul de învățământ 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Total învățământ secundar 96,0 94,9 91,2 90,0 85,6 84,5 84,9 86,2 87,5 88,7 superior Total învățământ liceal, din 94,6 92,7 88,2 84,1 77,7 75,1 74,7 75,3 75,2 75,3 care: - Licee teoretice și 41,7 43,4 45,1 45,2 43,2 43,2 43,5 43,9 44,5 45,1 vocaționale - Licee tehnologice 53,0 49,4 44,1 38,9 34,5 31,9 31,2 31,5 30,7 30,2 Total învățământ profesional și tehnic (licee 54,8 52,4 48,1 46,7 45,0 41,8 42,0 42,3 42,9 43,6 tehnologice + învățământ profesional toate formele) Sursa: Date preluate și/sau calculate pe baza informațiilor INS, 2012-2021 I.D.2. Ratele specifice de cuprindere în învățământul liceal și profesional Ratele specifice de cuprindere pe vârste în învățământul liceal și în cel profesional înregistrează evoluții oscilante, influențate direct de schimbările de structură implementate în sistemul de educație. În învățământul liceal se constată o cuprindere mai mare a populației școlare feminine decât a celei școlare masculine, pentru toate vârstele; situația este inversă în cazul învățământului profesional. Ratele specifice de cuprindere în aceste niveluri de studiu se calculează prin raportarea numărului de elevi de liceu/şcoală profesională de o anumită vârstă la totalul populației rezidente de aceeași vârstă. La nivelul învățământului liceal:  În ultimii ani, ratele specifice de cuprindere au înregistrat evoluții specifice în cazul fiecărei vârste, cu ușoare creșteri sau scăderi de la un an la altul. Valorile ratelor au fost influențate de cuprinderea în liceu, în perioada 2011-2014, a celor două generații de elevi care au avut debutul școlar simultan (la 6 și 7 ani, în 2003/2004) și de restructurarea învățământului profesional.  În anul școlar 2020/2021, în liceu au fost cuprinse ponderi între 59-65% din populația de 15 ani, de 16 ani și de 17 ani, respectiv puțin peste jumătate din populația de 18 ani.  Pentru fiecare interval de vârstă, rata specifică de cuprindere a fost mai mare în cazul populației școlare feminine, comparativ cu populația școlară masculină. 39   Pe lângă elevii de vârstă teoretică corespunzătoare (15-18 ani), în unitățile de învățământ liceal sunt cuprinși și elevi cu vârste mai mici (16% din totalul populației de 14 ani – în creștere față de anul anterior), dar și elevi cu vârste mai mari (peste 9% din populația de 19 ani și un număr semnificativ de elevi de 20 de ani și peste această vârstă). Situațiile care depășesc vârsta corespunzătoare acestui nivel de studiu pot fi determinate de: debut școlar întârziat, repetenție multiplă, amânarea continuării studiilor liceale în raport cu momentul absolvirii clasei a VIII-a, ruta progresivă de formare în învățământul secundar superior etc. Majoritatea acestor elevi se află înscriși în forme alternative, precum învățământul cu frecvență redusă, învățământul seral. Tabelul 31. Ratele specifice de cuprindere pe vârste în învățământul liceal 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ Vârsta 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Total 79,3 75,8 73,6 65,7 62,6 60,0 60,7 60,3 57,9 58,9 15 ani Feminin 80,9 77,6 75,6 71,0 68,5 65,8 66,6 66,0 63,6 65,0 Masculin 77,8 74,1 71,6 60,7 56,9 54,5 55,1 54,8 52,5 53,1 Total 76,1 76,4 75,3 72,5 67,4 64,7 63,0 63,6 63,5 61,0 16 ani Feminin 77,4 79,1 78,3 76,5 72,4 70,4 68,7 69,5 69,2 66,7 Masculin 74,9 73,8 72,5 68,6 62,7 59,2 57,6 58,1 58,1 55,7 Total 74,8 74,8 73,5 72,5 70,8 66,3 64,8 63,2 64,3 64,5 17 ani Feminin 76,5 77,3 76,7 75,6 74,6 70,9 70,1 68,6 70,1 70,0 Masculin 73,2 72,4 70,4 69,5 67,2 62,0 59,8 58,2 58,9 59,4 Total 60,1 62,2 61,6 63,5 52,4 53,2 52,4 53,4 51,5 51,3 18 ani Feminin 60,7 63,1 63,0 65,7 52,9 55,1 54,3 55,4 53,1 54,0 Masculin 59,5 61,4 60,3 61,4 51,9 51,5 50,6 51,6 49,7 48,8 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2012-2021 La nivelul învățământului profesional:  Ratele specifice de cuprindere au crescut semnificativ de la un an la altul, începând cu 2014/2015 (anul școlar corespunzător reorganizării acestei rute de formare).  În anul școlar 2020/2021, învățământul profesional a cuprins ponderi între 13-17% din populația de 15 ani, de 16 ani și de de 17 ani, toate valorile fiind în creștere față de anul școlar anterior.  Pentru toate vârstele corespunzătoare învățământului profesional, ratele specifice au valori mai mari în cazul populației școlare masculine, comparativ cu populația feminină.  Ca și la nivel liceal, în învățământul profesional sunt incluși și elevi cu vârste mai mici sau mai mari decât intervalul corespunzător acestui nivel de studiu, dar în ponderi mult mai reduse (3% din populația de 14 ani; 4% din populația de 18 ani). Tabelul 32. Rata specifică de cuprindere pe vârste în învățământul profesional 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ Vârsta 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Total 0,0 1,1 1,1 8,0 10,5 10,6 11,0 11,3 13,9 14,5 15 ani Feminin 0,0 0,5 0,6 4,8 6,6 7,0 7,5 7,6 10,1 10,7 Masculin 0,0 1,6 0,0 11,0 14,1 14,1 14,3 14,9 17,4 18,0 Total 0,0 3,0 4,1 6,2 10,2 12,4 12,0 13,1 14,2 16,8 16 ani Feminin 0,0 1,4 1,9 3,1 5,9 7,7 8,2 8,5 9,6 12,0 Masculin 0,1 4,6 6,2 9,2 14,3 17,0 16,7 17,5 18,7 21,2 40  Total 0,7 2,2 4,2 4,7 5,5 9,6 11,1 11,1 11,6 12,8 17 ani Feminin 0,3 0,8 1,9 2,1 2,9 5,6 6,7 7,0 7,3 8,3 Masculin 1,1 3,5 6,4 7,1 8,1 13,3 15,3 15,1 15,6 17,0 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2012-2021 I.D.3. Rata de tranziție în învățământul liceal și profesional În anul școlar 2020/2021, aproape opt din zece elevi de clasa a VIII-a și- au continuat studiile în liceu, iar doi din zece s-au înscris în învățământul profesional. 2,7% dintre elevi nu și-au continuat studiile în clasa a IX-a. Față de anul anterior, rata de tranziție a crescut la nivelul învățământului liceal, concomitent cu o ușoară scădere în învățământul profesional. Continuă să se înregistreze diferențe pe sexe: tranziția în învățământul liceal este mai mare în cazul fetelor, iar în învățământul profesional este mai mare în cazul băieților. Rata de tranziție de la învățământul secundar inferior (gimnaziu) la cel secundar superior (liceu și învățământ profesional) se calculează prin raportarea numărului de elevi înscrişi cu un an în urmă în clasa a VIII-a, la numărul de elevi înscrişi în clasa a IX-a (liceu şi şcoală profesională). Indicatorul este relevant pentru analiza accesului la învățământul secundar superior, precum și a capacității sistemului educațional de cuprindere a elevilor în acest nivel de studiu (care include şi clasele a IX-a – a X-a de învăţământ obligatoriu). Rata de tranziție în învățământul liceal și profesional: