(.pdf)

instruire in comun sau reuniunile de lucru Ia nivel de exper(i sau chiar Demersurile de consolidare a relatiilor de cooperare cu partenerii strategici care au fost intreprinse pe parcursul anului 2020 au avut ca decizional. fundament obiectivele stabilite prin documentele de planificare a apararii Ia Cu toate acestea, din perspectiva eforturilor pentru consolidarea nivel national, tinilnd con! de restriqiile impuse de pandemia de COVID-19. securitiitii ~i stabilitatii regionale, in perioada de referinta, Ministerul Un capitol distinct 1-a constituit ~i in acest an dezvoltarea $i poten(area Aparil.rii Nationale a continual sa se afirme ca un actor credibilin cadrul mai Parteneriatului strategic cu Statele Unite ale Americii, concretizat prin multor formate regionale de cooperare, in mod special Ia nivelul procesului semnarea Foii de parcurs privind cooperarea militara pentru reuniunii mini~trilor apararii din Europa de Sud-Est (South-Eastern Europe perioada 2020-2030 (United States of America and Romania Roadmap for Defence Ministerial- SEDM 14 ), urmil.rind cre~terea vizibilitil.(ii acestuia, ca Defense Cooperation 2020-2030). model de cooperare regionalil. de succes, pentru atragerea de noi membri ~i Parteneriatul strategic cu Franta a fost consolidat prin semnarea unei noi identificarea unor solutii concrete privind viitorul acestei initiative ~i a] Foi de parcurs Ia sflir$itul lunii octombrie 2020. Modificil.rile operate in componentei sale operationale, respectiv Brigada din Europa de Sud-Est domeniul apararii au vizat intensificarea cooperii.rii in privinta consolidil.rii (South-Eastern Europe- SEEBRIG). politicii de securitate ~i aparare comuna (PSAC) ~i asigurarea securitatii in ln linii generale, activitatile organizate $i procesele gestionate au vizat regiunea Marii Negre. consolidarea securitatii In regiunea Marii Negre ~i in regiunea Balcanilor, Parteneriatul cu Regatul Unit al Marii Britanii (UK) ril.milne unul precum ~i promovarea contribu(iei Armatei Romaniei Ia asigurarea semnificativ, nivelul de cooperare bilaterala In domeniul apararii nefiind stabilitil.(ii din vecinatatea tarii. afectat de Brexit, dar diminuat pe fondul crizei sanitare. Sprijinul De asemenea, eforturile Ministerului Apararii Nationale de consolidare a partenerului britanic pe dimensiunea de aparare ~i descurajare a NATO ~i securitil.(ii ~i stabilitil.(ii regionale au fost materializate ~i prin mil.suri de asigurarea prezentei aliate in special in regiunea Mil.rii Negre au ril.mas Ia un adaptare a cooperarii in plan bilateral cu statele NATO, UE ~i partenere din nivel important. Europa de Sud-Est. Astfel, chiar dacil. Ia nivel practic cooperarea militara Cooperarea in domeniul apil.ril.rii cu Republica Moldova a reprezentat o bilateralil. a scil.zut in intensitate ca urmare a situa(iei pandemice generale, in prioritate Ia nivelul Ministerului Apil.rarii Nationale. In anul 2020, anul 2020 au fost avute in vedere mentinerea $i chiar consolidarea proiectele au vizat cu precil.dere pregatirea de specialitate a for(elor armate contactelor politico-militare, atilt prin format videoteleconferintil., cat $i prin ~i instruirea personalului, fiind continual sprijinul acordat prin exper(ii corespondentii, activitiiti care au avut ca scop identificarea celor mai nationali care asiguril. consiliere in cadrul proiectelor NATO. Totodatil., eficiente modalitil.ti de atingere a obiectivelor generale privind cooperarea Ministerul Apil.ril.rii Nationale a participat activ ~i Ia eforturile coordonate internationalii ale institutiei, cu reducerea Ia maximum a efectelor asociate de Guvernul Romilniei pentru ajutorul acordat Republicii Moldova in restrictiilor impuse. 13 MINUSMA - Mali, UNMIK Kosovo, MONUSCO - Republica Democrata Congo, UN MISS - Sudanul de Sud, UNMOGIP - frontiera dintre India ~i Pakistan. 14 lnitiativa regionala Ia care mai participa Albania. Bosnia ~i Her!egovina, Bulgana, Croatia, Georgia. Grecia, ltalia. R. Macedonia de Nord, Muntenegm. Slovenia. Serbia. Turcia. SUA. Ucraina ~i R. Moldova - in calitate de observator.  MONITORUL OFICIAL AL ROMAN lEI. PARTEA a Ill-a, Nr. 552 I H. VI.2021 7 Nu in ultimul rand, o atentte deosebttii a fost acordata identtficani bugetara Ia dtspozt\ta Guvernulut (FRBDG) cu suma de 400.000 mtt let, posibilitatilor de replanificare pentru anul 2021 a activitatilor de cooperare ajungfmd Ia 22.236.299 mii lei, reprezentand 2,13% din PIB (potnvtt militara stabilite in planurile de cooperare bilaterala cu aliatii ~i partenerii datelor Comisiei Nationale de Strategie ~i Prognoza din 18 ianuarie 2021 , externi, ln cadrul proceselor de negociere a acestor documente de pentru anul 2020, valoare PIB = 1.040,8 mid. lei). planiticare. A~adar, pe langa activitatile de instruire ln comun, au fost avute Bugetul aprobat a asigurat conditiile pentru cre~terea capacitatii de lupta ln vedere ~i formele de pregatire/cursuri pe care tara noastra le asigura a marilor unitati ~i unitati militare, potrivit obligatiilor asumate ln cadrul acestora Ia institutiile ~i unitatile de lnviitamant militar ale Ministerului NATO, in principal prin: accelerarea ritmului de inzestrare a Armatei Apararii Nationale. Romaniei , cre~terea nivelului de instruire, a starii de operativitate a IV. STAREA OPERA TJONALA A ARMATEI ROMANJEJ echipamentelor militare, completarea paqiala a stocurilor de lupta ~i !V.I. Planificarea apiiriirii cre~terea prezentei in teatrele de operatii (RESOLUTE SUPPORT, KFOR, Potrivit prevederilor Legii nr. 203/2015, cu modificarile ulterioare, NMI). De altfel, incepand cu anul 2017 , raportii.rile cu privire Ia Ministerul Apararii Nationale a desfii~urat ~i ln anul 2020 activitatile ~i implementarea Ia nivel national a deciziilor in domeniul partajii.rii echitabile masurile care vizeaza protejarea ~i promovarea intereselor nationale, a responsabilitii.tilor in cadrul NATO (B&S- Burden Sharing) au in vedere respectiv definirea ~i lndeplinirea obiectivelor securitiitii nationale a angajamentele pe cele trei paliere: cheltuieli pentru apii.rare; indeplinirea Romaniei in domeniul apararii. Pentru indeplinirea misiunilor, obiectivelor angajamentelor asumate prin pachetul Tinre de capabilita{i; contribu(ia Ia ~i angajamentelor asumate, Romania dezvolta ~i mentine un set unic de misiuni, operatii ~i alte angajamente relevante, acestea fiind ~i direqiile capabilitii(i, gestionat prin intermediul unui mecanism integral de noastre principale de efort. planificare a apararii. Prin bugetul alocat Ministerului Apii.riirii Na(ionale a fost respectatii. in 2020 a fost finalizata ~i aprobata, Ia 5 februarie 2020, Directiva de obliga(ia asumata in cadrul Summitului NATO 2014 din Tara Galilor, prin planificare a apararii 2020-2029 (DPA 18), document de planificare a documentul The Wales Summit Pledge on Defence Investment, care apararii elaborat Ia nivel departamental , cu reflectarea abordarilor politice consfinte~te angajamentul statelor membre de a atinge obiectivul de 2% din ~i militare Ia nivel national ~i alia! (TC 17), precum ~i a prevederilor Legii produsul intern brut alocal cheltuielilor pentru apii.rare, in decursul a I0 ani bugetului de stat pe anul 2020 nr. 5/2020. a Strategiei nationale de aparare (panii.in 2024), cu diferentele specitice tiecii.rui grup de aliati (cei care au a (arii pentru perioada 2020-2024, a Programului de guvernare 2019-2020, deja acest nivel de finantare il vor mentine, iar ceilal(i 11 vor cre~te gradual, a Cartei albe a apararii ~i a Strategiei militare, incluziind ~i elementele de in fune(ie de cre~terea economicii. nationala). Totodatii., potrivit ultimului planificare asociate implementarii proiectelor de dezvoltare a capabilitii.tilor buget aprobat pe anul 2020, fondurile alocate achizi(iei de echipamente in cadrul PESCO. Documentul aduce, ca elemente de noutate, alocarile Ia majore ~i cercetii.rii-dezvoltii.rii asociate acestora au reprezentat 23% din inzestrare pe cele 5 programe majore aferente structurii de forte ~i, totalul alocii.rilor bugetare, depii.~ind procentul recomandat, de 20% din orientativ, pe programe de inzestrare, stabilite de catre Direqia structuri ~i totalul bugetului, potrivit angajamentului asumat prin documentul The planiticarea inzestrarii/Statul Major al Apararii. Pe baza DPA 18, directorii Wales Summit Pledge on Defense Investment. programelor majore au elaborat programele majore in conformitate cu Pe timpul executiei bugetare, s-a asigurat repartizarea echilibratii. a reglementii.rile in vigoare, proces coordonat de DPAPRI. bugetului apii.rii.rii pe titlurile corespunzii.toare de cheltuieli, avandu-se in Planurile anuale au fost actualizate cu ocazia rectificiirilor bugetului de vedere plata drepturilor de personal ale personalului activ ~i a pensiilor stat, precum ~i a altor rea~ezari intre program e. in cursu! anului 2020 au fost pentru personalul in rezervii., plata contributiilor catre organizatiile adoptate cinci hotanlri ale Consiliului de planificare a apararii (CPA) pentru interna(ionale, plata cheltuielilor de func(ionare, continuarea intensificii.rii modificarea bugetului Ministerului Apararii Na(ionale (trei ca urmare a procesului de instruire, inclusiv prin participarea Ia exerci(ii in comun pe rectificarilor bugetare, una de suplimentare ~i o rea~ezare). teritoriul Romaniei ~i ln strii.inii.tate, plata tuturor obligatiilor contractuale Totodata, in anul 2020 a fost demarat procesul de elaborare a Directivei aferente contractelor de achizitii in derulare ~i in curs de atribuire, de planificare a apararii 2021-2030. continuarea programului de modernizare/reconfigurare a infrastructurii IV.2. Alocapile bugetare destinate apiiriirii militare (instrue(ie ~i cartiruire), precum ~i continuarea procesului de Prin Legea nr. 5/2020, Ministerului Apararii Na(ionale i-au fost alocate refacere a stocurilor. fonduri in sumii. de 23.735.849 mii lei, reprezentiind 2,10% din PIB-ul avut Potrivit datelor centralizate panii. in prezent, luand in considerare sursele in vedere Ia elaborarea Legii bugetului de stat, transmis prin de finan(are ,Buget de stat" + ,Venituri proprii" + ,FEN", executia Scrisoarea-cadru privind contextul macroeconomic ~i metodologia de bugetarii. pe anul 2020 a fost de 21,130 miliarde lei, ceea ce elaborare a proiectelor de buget pe anul 2020 ( 1.129,2 mid. lei). reprezintii. I ,87% din PIB-ul comunicat prin scrisoarea-cadru Ia data Pe parcursul anului, bugetul ministerului a suferit o serie de modificii.ri in elaborii.rii bugetului Ministerului Apii.rii.rii Na(ionale, respectiv 2,03% din structurii. sau volum. PIB-ul actualizat in 18.01.2021 ~i 95,13% din cheltuielile aprobate. Cu ocazia primei rectificari bugetare din luna aprilie, aprobatii. prin Pe parcursul anului 2020 s-a elaborat documentul Analiza strategicii a Ordonanta de urgentii. a Guvemului nr. 50/2020, alocarile pentru cheltuielile apariirii 2020, care a fost finalizat Ia finalul lunii septembrie ~i a fost de aparare au crescut Ia sursa ,Venituri proprii" cu 175.278 mii lei, pana Ia prezentat ~i aprobat in ~edinta CSAT din data de 06.10.2020. Pornind de Ia suma de 23.911.127 mii lei. interesele nationale de securitate, evidentiate de noua Strategie na(ionalii. de Dupa a doua rectificare bugetara, din luna august, aprobata prin aparare a (ii.rii, pe baza ipotezei continuii.rii alocii.rii a 2% din PIB pentru Ordonan(a de urgen(ii. a Guvernului nr. 135/2020, sumele alocate cheltuielile de apii.rare (incluzand doar sursele de finan(are ,A- Buget de Ministerului Apii.rii.rii Nationale au crescut Ia sursa ,Venituri proprii" cu stat" ~i ,E- Activitii.ti finantate integral din venituri proprii"), documentul 20.532 mii lei, panii.la suma de 23.931.659 mii lei. evalueazii. resursele avute Ia dispozitie comparativ cu misiunile de indeplinit Dupii. a treia rectificare bugetara, din luna noiembrie, aprobata prin ~i identificii. solu(ii realiste pentru crearea unor forte armate capabile ~i Ordonan(a de urgen(ii. a Guvernului nr. 20112020, sumele a! ocate interoperabile cu cele ale aliatilor din NATO ~i UE, permi(and, totodatii., ~i o Ministerului Apii.rarii Nationale au fost diminuate cu suma de 2.095.360 mii planificare multianuala a efectivelor armatei. Astfel, Planul strategic de lei, 2.000.000 mii lei Ia sursa ,Buget de stat" ~i 836.299 mii lei Ia sursa cheltuieli inclus in document asigura continuarea trendului ascendent al ,Venituri proprii", ajungand Ia 21.836.299 mii lei. cheltuielilor de aparare, avand in vedere schimbarile majore din ultimii ani Potrivit Hotararii Guvernului nr. 1.093 din 17.12.2020, bugetul in mediul de securitate european ~i international, care impun accelerarea Ministerului Apii.rii.rii Nationale a fost suplimentat de Ia Fondul de rezervii. procesului de realizare a capacita(ii opera~onale a Armatei Romiiniei.  8 MONITORUL OFICIAL AL ROMAN IEI. PARTEA a lil-a. Nr. 552, 18.VI. 202 1 Evolu(ia bugetului mtn isterului In anul 2020/mii lei: Alocarea in1pa la. potnvit prevederilor Legii bugerului Executia pre li minatii Dcta lii de stat pe anul 2020 nr. 5/2020 CB % PIB CB ''o PI B PIB initial/actual (mid. lei) 1.129,.! 1.040,8 Total buget MApN (sursele A+D+E+F) 23.735.849 2,10% 21.129.84 2,03 % A- Buget de stat 21.171.310 1,87% 19.444.758 1,87 % Titlul I- Cheltutelt de personal 6.801 ,226 6, 6]3 ,705 Titlul II - Bunuri $i servicii L7 3 8, 03~ 2,197,275 Titlul VI - Transferuri lntre unita(i ale admin istra(iei pub! ice Ll35A21 I ,054,649 Titlul VII - Alte transferuri , din care: 240AIC 227,7 14 Titlul IX - Asistenta sociala J835J 35 1729.909 Titlul X- Proiecte cu finan(are din fond uri externe nerambursabile aferente cadrului fi nanciar 28,928 13.342 2014-2020 Titlul XI - Alte cheltuieli 13,29 7.048 Titlul XIII - Active nefi nanci are 7J78,65~ 5,60Lll E+F- Activitati finantate integral din venituri proprii 2.564.064 0,23% 1.684.600 0,16% Titlul I - Cheltuieli de personal L038.75 1 95L726 Titlui!I - Bunuri $i servicii 887.948 446.