(.pdf)

nationale inlocui actualul document aflat in vigoare (Instrucfiuni privind derularea in infiintate pe teritoriul Romaniei, precum ~i eforturile care se fac Ia nivel Romania a proiectelor finantate prin Programul NATO de investi{ii in national pe linia implementarii masurilor agreate Ia nivelul NATO in cadrul securitate - NSIP, aprobate prin Ordinul ministrului api'irarii nationale Prezentei inaintate consolidate (eFP). Au fost, toto data, prezentate nr. M.S. 135 din 20 12). deficitele persistente care afecteaza gradul de operationalizare a structurilor 11.3. Participarea activa Ia procesele decizionale in cadrul Aliantei tFP, reiterandu-se apelul catre autoritatile militare NATO (NMA) ~i ciitre Nord-Atlantice aliati pentru sustinerea implementarii masurilor/proiectelor subsumate tFP, ln context NATO, principalul efort al Ministerului Apararii Nationale a printr-o abordare holistica a domeniilor opera(ionale: implementarea fost dedicat consolidarii profilului Romaniei in cadrul Aliantei. Prioritatile masurilor de asigurare (serviciul de politie aeriana intarita/eAP 11 ), 8 NATO Security lnvesm1ent Programme. 9 Ca urmare a impunerii de restriqii pe fondul crizei generate de riispandirea viru:;ului COVlD-19. cu excep!ia reuniunii din februarie, toate celelalte reuniuni s-au desfa~urat in sis- rem de videoconferintii. 10 tailored Forward PresenceitFP. 11 enhanced Air Policing/cAP.  MONITORUL OFICIAL AL ROMAN lEI, PARTEA a III-a, Nr. 552/ 18.YI.2021 5 asigurarea unei prezen(e sporite navale In Marea Neagra, asigurarea de Comitetulu1 d1rector al Agenpe1 Europene de Apiirare. format zboruri aliate MPA din Roman1a, afilierea de forte Ia Brigada videoconferin(a, din 16 iunie 2020, respectiv 20 noiembrie 2020. In cadrul Multina(ionala din Sud-Estul Europei ~i participarea mai sporita Ia acestora au fast discutate tematici importante, precum Busola strategicii, exerci(iile organizate In format bilateral, multina(ional, NATO. consolidarea angajamentelor UE in misiunile ~i opera(iile derulate sub In paralel cu aceste demersuri, s-au continual eforturile de promovare ~i egida PSAC, in contextul pandemiei de COVID-19, inclusiv finan(area operationalizare a Comandamentului Multinational de Nivel Corp din acestora prin instrumentul Facilitatea europeana pentru pace (EPF); Sud-Estul Europei (HQ MNC-SE). In acest sens, In iunie 2020, In prezen(a coeren(a ini(iativelor din domeniul apiiriirii (PESCO, CARD, EDF), Pre~edintelui Romaniei, s-a realizat activarea na(ionala a structurii ~i s-au problematica resurselor financiare alocate Fondului european de aparare $i continua! demersurile necesare pe linia asigurarii incadrarii (inclusiv pe mobilita(ii militare din perspectiva viitorului Cadru financiar multianual componenta multina(ionala aliatii) ~i asiguriirii conditiilor necesare 2021 - 2027. Pe fondul pandemiei de COVID-19, Ia data de 6 aprilie 2020 a evolu(iilor structurale pentru atingerea gradului de opera(ionalizare avut Joe reuniunea informalii a mini~trilor apiiriirii din statele membre ale conform calendarului stabilit in acest sens. Uniunii Europene, in format videoconferin(ii. Tema centralii a dezbaterii Necesitatea indeplinirii cerin(elor operationale ale tFP - ~i in special in informale a fast riispunsulla pandemia de COVID-19, fiind agreate masuri ceea ce prive~te opera(ionalizarea Comandamentului Multinational de Nivel pentru contracararea provocarilor generate de noul coronavirus. ln Corp (HQ MNC-SE) - a fost sus(inutii ~i cu prilejul intalnirilor bilaterale continuarea acesteia, Ia data de 12 mai 2020 mini~trii apararii din statele organizate in marja ministerialei NATO a apiiriirii din februarie 2020 membre UE au avut o nouii reuniune informalii, discu(iile fiind focalizate pe (Bulgaria, Canada, Luxemburg, Polonia ~i SUA). tema COVID-/9: implica{ii asupra securita{ii $i apararii europene. Demersurile sus(inute in rela(ie cu reperul conceptual ~i proiectele in II.4. Angajarea Ia proiectclc din cadrul ini(iativelor ,Framework planul posturii colective de descurajare ~i apiirare, inclusiv Ia nivel regional, Nation Concept", ,Smart Defence/NATO", ,Permanent Structured au fost completate de eviden(ierea lndeplinirii angajamentelor din Cooperation (PESCO)/UE" ~i ,,Pooling and Sharing!UE" perspectiva cerin(elor rela(ionate partajiirii echitabile a efortului ~i ln ceea ce prive~te ini(iativa Grupare de tip na(iune-cadru (Framework responsabilitii(ilor Ia nivel aliat (burden sharing). Nations Concept/FNC), coordonatii de Germania/DEU FNC, Romania este In aces! sens, a fost subliniatii asigurarea ~i men(inerea alociirii unui nivel membru din luna iunie 20 15. Contribu(ia na(ionalii vizeaza contribu(ia Ia de minimum 2% din PIB pentru apiirare, men(inerea angajamentelor ambele paliere ale ini(iativei, respectiv Ia constituirea unei mari unita(i de opera(ionale in lrak, Afganistan, Kosovo ~i Mediterana, asumarea unei nivel corp de armata care sa fie alocata NRF 12 ~i incadrata in categoria oferte na(ionale specifice pentru implementarea ini(iativei NATO pentru ,Follow-on Forces", prin afilierea unor unitii(i luptatoare din cadrul cre~terea capacitii(ii opera(ionale NATO (NATO Readiness Initiative - For(elor Terestre, precum ~i in cadrul domeniilor de cooperare identificate NRI), contribu(ia Romaniei Ia Prezenta inaintata consolidatii (eFP), prin Ia nivelul ini(iativei, prin contribu(ii Ia 20 de clustere (Ia 5 cu statut de participarea Ia opera(ionalizarea grupului de luptii din Polonia ~i, nu in ,p~rticipant" ~i Ia 15 cu statut de ,observator"), dintr-un total de 24. ultimul rand, contribu(ia Ia dezvoltarea de capacita(i opera(ionale comune; In anul 2020 a fast continuata participarea na(ionalii Ia programele de in marja ministerialei NATO a apariirii din iunie 2020, ministrul roman al dezvoltare a capabilita(ilor prin abordare multina(ionala in cadrul ini(iativei apiirarii a semnat Scrisoarea de inten(ie privind participarea Romaniei, NATO ,Smart Defence", vizand utilizarea cu maxima eficien(ii a resurselor aliituri de al(i alia(i europeni (Bulgaria, Croatia, Cehia, Grecia, Ungaria, alocate pentru aparare, in scopul men(inerii capacita(ii Alian(ei de a-$i Muntenegru, Macedonia de Nord, Portugalia, Spania, Turcia), Ia Ini(iativa indeplini misiunile ~i, implicit, nivelul de ambi(ie. Nivelul de participare a de cooperare multina(ionalii pentru pregiitirea pi loti lor militari in Europa- Romaniei a inc! us un numiir total de 25 de proiecte, dintre cele 88 active Ia NATO Flight Training Europe/NFTE. nivelul Alian(ei, dupii cum urmeazii: 13 dintre cele 47 de proiecte din Problematica gestioniirii Ia nivel aliat a crizei generate de riispandirea pilonul l, care au o na(iune-lider ~i pot fi implementate pe termen virusului COVID-19 s-a aflat pe agenda a douii reuniuni ministeriale - scurtlmediu; l 0 dintre cele 28 de proiecte din pilonul 2, pentru care existii o reuniunea extraordinara dedicatii exclusiv acestui subiect, organizatii in dorin(ii moderata de participare a na(iunilor ~i nu au fast identificate 15 aprilie 2020, ~i reuniunea ordinarii din iunie 2020. Pe acest fond, au fast na(iuni-lider; 2 dintre cele 13 proiecte din pilonu13, care nu pot fi dezvoltate sprijinite deciziile ~i masurile aliate vizand prevenirea transformarii crizei deocamdatii, din cauza resurselor insuficiente ~i a interesului sciizut din domeniul saniitii(ii intr-una de securitate, aprobarea Planului de opera(ii manifestat de na(iuni. (OPLAN) privind riispunsul NATO Ia al doilea val COVID-19 ~i evaluarea Cooperarea structurata permanenta (PESCO), in calitatea sa de forma impactului crizei de COVJD-19 asupra rezilien(ei ~i opera(ionaliziirii zonei intensificata de cooperare pe dimensiunea politicii de securitate ~i aparare de responsabilitate a SACEUR (in context fiind revizuite cele ~apte cerin(e comunii (PSAC), contribuie la aprofundarea procesului de dezvoltare a de baza ale orientarilor ~i criteriilor de evaluare pentru rezilien(ii). Pe acest capabilita(ilor de apiirare Ia nivel european pe baze solide, prin reducerea fond, Romania a prezentat oferta privind punerea Ia dispozi(ie a unei dupliciirilor, In vederea executiirii in bune conditii a misiunilor ~i opera~ilor UE. facilita(i de depozitare a materialelor sanitare din rezerva NATO, respectiv Participarea Romaniei Ia PESCO, prin asumarea eel or 20 de angajamente a Centrului Farmaceutic Zonal Sebe~ (aflat in subordinea Direqiei aferente ini(iativei, permite realizarea unor progrese tangibile in domeniul medicale a Ministerului Apiiriirii Na(ionale), ca o contribu(ie concreta Ia dezvoltarii de capabilita(i, cre~terea coeziunii strategice la nivel militar ~i planul aliat de raspuns Ia pandemia curenta. aprofundarea cooperarii opera(ionale cu celelalte state membre ale Uniunii In contextul UE, participarea Ia consolidarea securitii(ii ~i apiirarii Europene. PESCO este apreciat ca fiind, aliituri de CARD ~i EDF, unul Uniunii Europene a continua! sa reprezinte una dintre prioritatile politicii de dintre instrumentele eficiente pentru atingerea nivelului de ambi(ie al apiirare a Romaniei, tara noastra sprijinind activ eforturile de promovare a Uniunii Europene pe palierul militar. UE ca actor global credibil pe scena internationalii de securitate. Importan(a PESCO este eviden(iata ~i in documentele interne de In aces! context, eforturile Ministerului Apiiriirii Na(ionale au cunoscut o planificare ale Ministerului Apariirii Na(ionale, respectiv Directiva de dinamica semnificativii, principalul efort fiind oriental spre promovarea ~i planificare a apiiriirii, care include elementele de planificare asociate sus(inerea obiectivelor Romaniei pe dimensiunea de aparare In cadrul implementarii proiectelor de dezvoltare a capabilitii(ilor in context PESCO, reuniunilor mini~trilor apararii din statele membre UE, care pe fondul inclusiv o anexa cu responsabilita(ile structurilor pe fiecare proiect. pandemiei de COVID-19 s-au desfa~urat intr-un numiir sporit. Astfel, a fast Din cele 46 de proiecte PESCO aflate in derulare, Romania participii la 12. asigurata participarea activa Ia reuniunile informale ale mini~trilor apiiriirii Este important de eviden(iat faptul ca Romania ~i-a asumat, in premiera, din statele membre UE de Ia Zagreb (4--5 martie 2020) ~i Berlin (26 august coordonarea a doua dintre aceste proiecte, respectiv: Refeaua de centre de 2020) ~i Ia reuniunile Consiliului Afaceri Externe-Aparare ~i ale scafandri a UE ~i Poligonul de instruire pentru apiirarea CERN. Acest 12 NATO Response Force.  6 MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEL PARTEA a Ill-a, Nr. 552/ 18.VI.2021 aspect evidentiaza transpunerea In practica a angajamentului national vederea combaterii pandemiei, atilt cu personal medical. cilt $i cu privind implicarea In dezvoltarea capabilita!ilor pentru aparare In context echipamente $i materiale de uz medical. european pe baze sol ide, prin reducerea dupliciirilor, utilizarea judicioasii a 1!!.2. Organizatia Na(iunilor Unite (ONU) ~i Organiza(ia pentru resurselor financiare alocate pentru lnzestrarea cu echipamente majore $i Cooperarc ~i Securitate in Europa (OSCE) capabilitati de ultima generatie $i, poate eel mai important aspect , In perioada de referintil., a fost continual efortul de promovare a intereselor asigurarea complementaritatii cu NATO (principiul setului unic de nationale in formate multilaterale, precum ONU $i OSCE, ca parte a actiunii capabilitati, puse Ia dispozitia NATO $i UE). Astfel, pe termen mediu $1 mai largi de consolidare a ordinii internationale bazate pe reguli. lung, sunt create premisele pentru modernizarea organismului militar, Din perspectiva cooperarii cu Organizatia Na(iunilor Unite, in anul 2020 inclusiv prin proiectele dezvoltate In contextul PESCO. efortul principal a fost canalizat pentru indeplinirea cu succes a sarcinilor Prin raportare Ia Planul national de implementare (PNI) a celor 20 de dela$amentului de elicoptere de transport dislocat in Misiunea ONU angajamente, transmis In luna ianuarie 2020, tara noastrii a fost evaluata pozitiv, multidimensionalil. integratii de stabilizare In Mali (MINUSMA) pentru concluzia generala a evaluiirii evidentiind un parcurs bun In indeplinirea perioada 15.10.2019 - 14.10.2020, precum $i pentru repatrierea acestuia in angajamentelor PESCO. Astfel, Romania se numil.rii. printre cele patru state ale conditii foarte bune. ln ciuda condi(iilor operationale nefavorabile, contingentul caror planuri nationale au fost evaluate pozitiv de cil.tre Secretariatul PESCO romilnesc $i-a indeplinit misiunile fara a !ntilrnpina dificultil.ti majore. (alaturi de Spania, Grecia $i Cipru), din 25 de state participante. Suplimentar fa(a de contributia cu dela$amentul Carpathian Pumas Ia Privind in perspectivil., participarea Romilniei Ia initiativa PESCO MINUSMA, reafirmarea angajamentului Romilniei pentru lntarirea $i creeaza cadrul pentru realizarea unor progrese tangibile In domeniul cre$terea eficientei misiunilor $i operatiilor de pace sub egida ONU, precum dezvoltil.rii de capabilitil.ti, cre$1erea coeziunii strategice Ia nivel militar $i $i consolidarea profilului Romilniei de furnizor de securitate au fost aprofundarea cooperiirii operationale cu celelalte state membre ale Uniunii realizate $i prin incadrarea unor funqii in cadrul a 5 misiuni $i opera(ii Europene. ONU 13 , contributia Ministerului Apararii Nationale in 2020 totalizilnd In ceea ce prive$te participarea Ia proiectele de dezvoltare a aproximativ 140 de militari $i situilnd Romania pe pozi(ia 61, din 119 state capabilitatilor militare, gestionate de EDA, Romania a crescut participarea contributoare cu trupe. de Ia 8 Ia 19 proiecte, dintre care 6 sunt dedicate cercetarii $i tehnologiei. In cadrul Organizatiei pentru Securitate $i Cooperare in Europa a fost Ca imagine de ansamblu asupra contributiei Ia procesul de analiza a vizatii implementarea angajamentelor asumate de Romania, ca stat parte Ia apil.rarii $i dezvoltarea capabilitatilor in cadrul UE, In anul 2020, In vederea tratatele, conventiile, acordurile ~i alte documente internationale, cu privire corelil.rii efortului national pe linia angajamentelor/proiectelor UE, NATO Ia controlul armelor conventionale, neproliferarea $i cre~terea increderii ~i $i multinationale Ia care Romania participa, in Directiva de planificare a securitatii. apil.rarii a fost introdusa o matrice de sincronizare a proiectelor nationale, III.3. Contributia Ia mentinerea ~i consolidarea securitatii ~i indiferent de modul de realizare a acestora (national, multinational, NATO), stabilitatii regionale cu prio~ta(ile din cadrul Planului UE de dezvoltare a capabilitatilor. • in ceea ce prive~te cooperarea Ia nivel regional, se impune evidential Ill. INDEPLINIREA ANGAJAMENTELOR ASUMATE IN faptul cil. pandemia de COV!D-19 a afectat semnificativ nivelul cooperil.rii, CADRUL PARTENERIATELOR STRATEGIC£ ~I AL ALTOR majoritatea state! or cu care existil. incheiate acorduri ~i in(elegeri tehnice de ORGANISM£ INTERNATIONALE cooperare optilnd pentru participarea in mod virtual Ia activitatile de Ill .I. Parteneriatele strategice