Raport anual ANRE 2014

minarea acestor tarife au fost aplicate prevederile Metodologiei de stabilire a tarifelor pentru serviciul de distribuţie a energiei electrice, aprobate prin Ordinul ANRE nr. 72/2013, completate şi modificate prin Ordinul ANRE nr. 112/2014, precum şi s-a avut în vedere valoarea ratei reglementate a rentabilităţii aprobată prin Ordinul ANRE nr. 146/2014. Au fost determinate şi aplicate corecţiile de închidere a ultimelor patru luni ale anului 2013, precum şi cele care au rezultat din datele estimate a fi realizate în anul 2014. De asemenea, au fost aplicate corecţiile rezultate din modificarea unor prevederi metodologice, aprobate prin Ordinul ANRE nr. 112/2014. 34 Raport anual 2014 Corecţiile totale aplicate la determinarea tarifelor reglementate pentru serviciul de distribuţie a energiei electrice, cele de închidere a perioadei a doua de reglementare precum şi cele anuale, aferente anului 2014, se prezintă în tabelul următor: Operator Corectii 2013 Corectie 2014 Total corectii Enel Distributie Muntenia -56.253.937 11.114.625 -45.139.312 Enel Dobrogea Banat -39.454.506 138.809 -39.315.697 Enel Distributie Dobrogea -28.868.542 2.473.694 -26.394.848 CEZ Distributie 29.990.513 -1.670.701 28.319.812 E.ON Distributie Romania -66.994.226 -15.209.477 -82.203.703 Electrica Distributie Muntenia Nord -88.333.527 -14.731.852 -103.065.378 Electrica Distributie Transilvania Nord -36.730.470 -11.693.703 -48.424.174 Electrica Distributie Transilvania Sud -18.303.244 -15.342.309 -33.645.553 Astfel, tarifele specifice medii pe ţară, pe niveluri de tensiune, aprobate pentru operatorii de distribuţie a energiei electrice concesionari pentru anul 2015 sunt: - tariful specific mediu pentru înaltă tensiune – 21,71 lei/MWh, - tariful specific mediu pentru medie tensiune – 42,60 lei/MWh, - tariful specific mediu pentru joasă tensiune – 132,85 lei/MWh. Se constată că tarifele medii au rămas cvasiconstante (variaţie de + 0,7 % la înaltă tensiune, - 0,1 % la medie tensiune, - 1,4 % la joasă tensiune, relevant pentru clienţii casnici). Tariful mediu pe ţară rezultat de 122,86 lei/MWh a înregistrat o scădere de cca 0,4 % faţă de tariful mediu pe ţară din anul 2013, de 123,38 lei/MWh. Trebuie remarcat faptul că impozitul pe monopolul natural din sectorul energiei electrice, precum şi impozitul pe construcţii speciale aplicat în anii 2013 şi 2014 au avut un impact important asupra tarifelor de distribuţie, ca şi asupra tarifului de transport al energiei electrice. Astfel, la nivelul ţării, cuantumul acestor impozite a fost în 2013 de cca. 28.000.000 lei, ceea ce în tariful mediu de distribuţie reprezintă cca. 0,6%, iar în anul 2014 de cca. 186.000.000 lei, ceea ce în tariful mediu de distribuţie reprezintă cca. 4 %. În figura următoare se prezintă evoluţia tarifelor medii specifice de distribuţie a energiei electrice în perioada 2008-2015: lei/MWh Evoluția tarifului specific mediu de distribuție în perioada 2008-2015 160.00 140.00 120.00 100.00 IT 80.00 MT 60.00 JT 40.00 20.00 35 - 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Raport anual 2014 În figura următoare se prezintă repartiţia pe ţară, între cei opt operatori de distribuţie concesionari, a energiei electrice distribuite în anul 2014 ( cca. 40,5 TWh). FDEE Electrica Distribuţie E.ON Moldova Transilvania Nord Distribuţie 11,6% 10,7% % FDEE Electrica Distribuţie Transilvania Sud Enel Distribuţie 13,2% Banat % 9,7% FDEE Electrica Distribuţie Muntenia Nord 15,0% CEZ Distribuţie 15,3% Enel Distribuţie Dobrogea 8,7% Enel Distribuţie Muntenia 15,8% III.3.1.5 Tarifele pentru serviciul de distribuţie prestat de operatorii de distribuţie, alţii decît operatorii concesionari Tarifele pentru serviciul de distribuţie prestat de operatorii de distribuţie alţii decât operatorii concesionari, sunt aprobate de ANRE la solicitarea operatorilor de distribuţie care deţin, operează, întreţin şi dezvoltă reţele de distribuţie în cadrul parcurilor şi platformelor industriale sau al unor zone delimitate patrimonial şi care au racordaţi utilizatori – beneficiari ai serviciului de distribuţie. Tarifele au fost determinate în anul 2014 pe baza Metodologiei de stabilire a tarifului pentru serviciul de distribuţie a energiei electrice de operatori, alţii decât operatorii de distribuţie concesionari, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 21/2013. Metodologia prevede stabilirea tarifelor prin metoda “cost+”, adică pe baza costurilor justificate cu prestarea serviciului şi a unei cote reglementate de profit de maxim 5 %. În cursul anului 2014, au fost aprobate un număr de 11 decizii privind aprobarea tarifului pentru serviciul de distribuţie a energiei electrice prestat de operatori de distribuţie, alţii decât operatorii concesionari. III.3.1.6 Tarifele de racordare la reţelele de interes public Ordinul ANRE nr. 141/2014 aprobă tarifele pe care utilizatorii le achită operatorilor de reţea pentru racordarea la reţelele electrice de interes public, stabilite în conformitate cu prevederile Metodologiei de stabilire a tarifelor de racordare a utilizatorilor la reţelele electrice de interes public, aprobată prin 36 Raport anual 2014 Ordinul ANRE nr. 11/2014, cu modificările şi completările ulterioare, şi anume componentele tarifului de racordare: TR - componenta corespunzătoare realizării instalaţiei de racordare, stabilită pe baza indicilor specifici pentru realizarea capacităţilor energetice pe categorii de elemente de reţea, componente posibile ale unei instalaţii de racordare, conform unor scheme şi condiţii de realizare standard. TU - componenta corespunzătoare verificării dosarului instalaţiei de utilizare şi punerii sub tensiune a acestei instalaţii, pentru care au fost stabilite tarife specifice determinate pe bază de deviz general pentru un caz mediu, reprezentativ pentru tipul respectiv de instalaţie. TI – componenta de participare la finanţarea lucrărilor de întărire a reţelei electrice, necesare pentru evacuarea puterii aprobate utilizatorilor (pentru racordarea unui loc de producere sau consum şi producere), pentru care au fost stabilite tarife specifice pentru calculul componentei T I, corespunzătoare elementelor componente ale unei reţele electrice de interes public. Anterior intrării în vigoare a Ordinului ANRE nr. 141/2014, pentru calculul componentelor TR şi TU, operatorii de reţea aplicau tarifele şi indicii specifici aprobaţi prin Ordinul ANRE nr. 15/2004, mult depăşit de situaţia prezentă. În acest context, valorile aprobate ale componentei TR, sunt majorate faţă de cele aplicare anterior, în limita indicelui cumulat de creştere al preţurilor de consum aferent perioadei 2004 - 2014 (63,97%), în timp ce indicii specifici corespunzători deschiderilor suplimentare ale branşamentelor aeriene, care sunt calculaţi pe baza schemelor standard ce cuprind montarea unui stâlp intermediar şi indicii specifici corespunzători creşterii lungimii cu 1 m, faţă de lungimea de 20 m a branşamentelor subterane standard, au o creştere mai mare, între 80 % şi 141 %, având în vedere saltul tehnologic din acest interval de timp. Valorile aprobate ale componentei TU, sunt majorate faţă de valorile anterioare, dar nu mai mult decât indicele cumulat de creştere al preţurilor de consum aferent perioadei 2004 - 2014 (63,97%). III.3.1.7 Tarifele de emitere/actualizare a avizelor tehnice de racordare, a certificatelor de racordare şi a avizelor de amplasament Pentru a evita perceperea unor tarife nejustificate pentru activităţile conexe procesului de racordare la reţelele electrice de interes public, ANRE a aprobat prin Ordinul ANRE nr. 114/2014, tarifele reglementate pentru emiterea/actualizarea avizelor tehnice de racordare, a certificatelor de racordare şi a avizelor de amplasament, care au fost determinate conform prevederilor Metodologiei de stabilire a acestor tarife, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 61/2014. Tarifele de emitere şi actualizare a avizelor de amplasament şi avizelor tehnice de racordare aplicate anterior de operatorii de distribuţie au fost aprobate prin Ordinul ANRE nr. 32/2005, iar cele aplicate de către operatorul de transport şi de sistem au fost aprobate prin Odinul ANRE nr. 16/2004. Tarifele aprobate prin Ordinul ANRE nr. 114/2014 prezintă majorări comparabile cu indicele cumulat de creştere a preţurilor de consum aferent perioadei 2004 - 2014 (63,97%). În cazul tarifelor aplicate de operatorul de transport şi de sistem s-a aprobat o diminuare semnificativă, deoarece activităţile desfăşurate de operatorii de reţea sunt similare, având în vedere inclusiv gradul diferit de complexitate a acestora. III.3.1.8 Tariful practicat de operatorul pieţei de energie electrică Tariful practicat de operatorul pieţei de energie electrică în anul 2014 a fost aprobat prin Ordinul ANRE nr. 88/2013 şi a suferit modificări în decursul anului. 37 Raport anual 2014 Astfel, prin Ordinul ANRE nr. 7/2014 a fost modificată valoarea tarifului pentru producătorii cu puteri instalate mai mici de 100 kW, pentru care veniturile rezultate din exploatarea centralelor nu permit acoperirea costurilor cu componenta de administrare a tarifului. Pe baza analizei efectuate asupra structurii categoriei de producători cu puteri instalate mai mici de 1 MW, prin Ordinul ANRE nr. 7/2014, s-au aprobat valori diferite ale componentei de administrare a pieţelor centralizate pentru producătorii cu Pi ≤ 1 MW astfel: - Tadmin cu valoarea de 1.000 lei/participant/an pentru producători cu 100 kW < Pi ≤ 1 MW; - Tadmin cu valoarea de 200 lei/participant/an pentru producători cu Pi ≤ 100 kW. De asemenea, conform aceluiaşi ordin, producătorilor de energie electrică care au obligaţia de achiziţie de certificate verzi, cărora le sunt aplicabile exclusiv prevederile art. 8, alin. (1), lit. b) şi/sau c) din Legea nr. 220/2008 privind stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, li se aplică, de asemenea, componenta de administrare a pieţelor centralizate pentru producătorii cu Pi ≤ 100 kW. Începând cu data de 1 iulie 2014, prin Ordinul ANRE nr. 52/2014, componenta tarifului reglementat practicat de operatorul pieţei de energie electrică pentru realizarea tranzacţiilor pe pieţele centralizate unde operatorul este contraparte s-a modificat, în sensul scăderii la valoarea de 0,15 lei/unitate tranzacţionată. Această reducere a rezultat în urma analizei efectuate pe baza monitorizării prevăzute de Metodologia de stabilire a tarifului reglementat practicat de operatorul pieţei de energie electrică, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 67/2013 şi evidenţierii depăşirii profitului reglementat. Prin Ordinul ANRE nr. 140/2014, au fost aprobate componentele tarifului practicat de operatorul pieţei de energie electrică în anul 2015, după cum urmează: - componenta de înscriere la pieţele centralizate – 440 lei/participant, - componenta de administrare a pieţelor centralizate, Tadmin, pentru participanţi, cu excepţia producătorilor cu Pi≤ 1MW – 10100 lei/participant/an/piaţă, - componenta de administrare a pieţelor centralizate pentru producători cu 100 kW<Pi≤ 1MW – 1000 lei/participant/an/piaţă, - componenta de administrare a pieţelor centralizate, Tadmin, pentru producători cu Pi≤ 100 kW – 200 lei/participant/an/piaţă, - componenta de realizare a tranzacţiilor pe pieţele centralizate în care operatorul pieţei de energie electrică este contraparte – 0,20 lei/unitate tranzacţionată, - componenta de realizare a tranzacţiilor pe pieţele centralizate în care operatorul pieţei de energie electrică nu este contraparte, cu excepţia pieţei centralizate cu negociere dublă continuă a contractelor de energie electrică – 0,05 lei/unitate tranzacţionată, - componenta de realizare a tranzacţiilor pe piaţa centralizată cu negociere dublă continuă a contractelor de energie electrică – 0,15 lei/unitate tranzacţionată Noutatea faţă de tariful anterior o reprezintă reducerea componentei de administrare a tarifului pentru producătorii mici, precum şi introducerea unei componente a tarifului reglementat dedicată realizării tranzacţiilor pe piaţa centralizată cu negociere dublă continuă a contractelor de energie electrică. III.3.1.9 Preţurile reglementate pentru energia electrică reactivă ANRE a aprobat preţurile pentru energia electrică reactivă livrată clienţilor finali racordaţi la reţelele electrice pentru anul 2014 prin ordinele de aprobare a tarifelor pentru serviciul de transport şi de distribuţie a energiei electrice, pentru fiecare operator de reţea. În cursul anului 2014 au fost introduse principii noi de stabilire a preţurilor pentru energia electrică reactivă livrată clienţilor finali racordaţi la reţelele electrice, prin Metodologia privind stabilirea obligaţiilor de plată a energiei electrice reactive şi a preţului reglementat pentru energia electrică reactivă, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 33/2014. 38 Raport anual 2014 Astfel, preţul pentru energia reactivă se stabileşte ca o penalizare pentru perturbarea de către utilizatori a regimului de funcţionare a reţelelor electrice de interes public prin tranzitul de energie electrică reactivă la nivelul de 30 % din preţul mediu estimat al energiei electrice active pentru acoperirea consumurilor proprii tehnologice în reţele, aprobat pentru operatorul de transport şi de sistem, respectiv pentru operatorii de distribuţie concesionari. Preţul reglementat se aplică energiei electrice reactive care a condus la un factor de putere mai mic decât factorul neutral şi mai mare de 0,65; pentru regimul de consum la un factor de putere sub 0,65, semnificativ perturbator pentru reţeaua electrică de interes public, penalizarea se majorează prin aplicarea de trei ori a preţului reglementat la energia electrică reactivă care a determinat reducerea factorului de putere faţă de valoarea neutrală. Aplicând prevederile acestei metodologii, au fost aprobate preţurile reglementate pentru energia electrică reactivă şi, pentru asigurarea transparenţei, au fost specificate şi preţurile medii estimate pentru energia electrică activă pentru acoperirea consumurilor proprii tehnologice în reţele, penttru fiecare operator de distribuţie concesionar. III.3.3. MONITORIZAREA PLANURILOR DE INVESTIŢII PENTRU REŢEAUA ELECTRICĂ DE TRANSPORT ŞI DE DISTRIBUŢIE În conformitate cu prevederile art. 9 alin. (4) litera c) şi alin. (5) litera d) al OUG nr. 33/2007 privind organizarea şi funcţionarea ANRE, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 160/201