Raport privind starea învățământului preuniversitar din România

gramul „A doua Șansă”. Figura 1. Evoluția efectivelor de elevi din învățământul preuniversitar 3300000 3267369 3200000 3164470 3214845 3100000 3034127 3079944 3000000 2979797 3006995 2903424 2900000 2947012 2905342 2800000 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 Tendința de creștere a efectivelor de elevi s-a înregistrat la nivelurile preșcolar și gimnazial, iar la celelalte 2021/2022 niveluri de învățământ se observă scăderi ale efectivelor, cea mai consistentă fiind înregistrată la nivelul învățământului liceal (aproape 23 de mii de elevi) . Valorile acestui indicator diferă în funcție de mediul de rezidență. Astfel, în anul școlar 2021/2022:  Se reia trendul ascendent la nivelul învățământului preșcolar, cu o creștere de aproape 13 mii de copii. Această tendință se înregistrează în ambele medii de rezidență, însă este mai consistentă în mediul urban (creștere cu aproape 8 mii de copii).  În ansamblul învățământului primar, scad efectivele de elevi față de anul anterior, ajungând la 862,2 mii de elevi, cu aproape 11 mii de elevi mai puțini decât în anul precedent. Scăderi ale valorii indicatorului se regăsesc atât în mediul urban, cât și în rural, cu o scădere mai consistentă în mediul rural.  La nivelul învățământului gimnazial , efectivele de elevi au fost de 737,2 mii de elevi, în creștere cu 30 de mii față de anul anterior; creșteri ale efectivelor de elevi de gimnaziu se observă pe ambel e medii de rezidență, însă în mediul urban creșterea este mai semnificativă decât în mediul rural (21 de mii de elevi în urban, respectiv 9 mii de elevi în rural). 10   În învățământul liceal, au fost înscriși 593,6 mii de elevi, cu 23 de mii de elevi mai puțini față de anul școlar anterior.  În învățământul profesional , se manifestă, pentru prima dată de la reînființarea acestei forme de școlarizare, o descreștere a efectivelor de elevi (cu 4,7 mii de elevi mai puțin decât în anul școlar anterior).  În învățământul postliceal , a avut loc o scădere cu 2,3 mii de elevi, efectivele coborând sub pragul de 90 de mii elevi înscriși în această formă de învățământ (89,5 mii de elevi), acest nivel educaţional fiind cel mai puţin reprezentat în totalul populaţiei şcolare. Rata brută de cuprindere la toate nivelurile de învăță mânt În anul școlar 2021/2022, rata brută de cuprindere la toate nivelurile de învățământ (de la învățământul preșcolar la cel superior) a fost de 78,1%, iar valoarea indicatorului pentru învățământul preuniversitar a fost de 75,4%. Diferențe semnificative între valorile indicatorului pe sexe se înregistrează în favoarea populației feminine, în special în cazul învățământul ui postliceal sau superior. Rata brută de cuprindere școlară la toate nivelurile de învățământ se calculează prin raportarea numărului de elevi cuprinși în toate nivelurile de educație, indiferent de vârstă, la populația totală de vârstă oficială cuprinderii în învățământ (3-23 de ani), rezidentă la 1 iulie a anului respectiv. Pentru anul școlar 2021/2022, calculul ratei brute de cuprindere la toate nivelurile de învățământ evidențiază următoarele date:  rata brută de cuprindere de la învățământul preșcolar la cel superior (3-23 de ani) a avut valoarea de 78,1%, constantă față de anul școlar anterior;  pe sexe, se observă o ușoară creștere cu 0,1 p.p. a valorii indicatorului la fete și scăderea valorii indicatorului cu 0,1 p.p. la băieți, ceea ce a determinat creșterea diferenței dintre valorile indicatorului pe sexe. Populația feminină este în avantaj față de cea masculină din perspectiva valorii acestui indicator. Tabel 2. Rata brută de cuprindere de la învățământul preșcolar la cel superior, ca raport din populația în vârstă de 3-23 de ani 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2021/ 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Total 76,6 78,5 78,2 78,3 78,6 78,6 78,1 78,1 Feminin 78,1 80,0 79,7 79,9 80,1 80,5 80,3 80,4 Masculin 74,3 77,1 76,8 76,8 77,1 76,8 76,0 75,9 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2015-2022 În perioada 2012/2013 – 2015/2016, s-a înregistrat o creștere ușoară a ratei brute de cuprindere de la învățământul primar la cel superior (6-23 de ani), ca urmare a includerii în sistemul de învățământ obligatoriu a clasei pregătitoare și, în consecință, a creșterii ponderii copiilor de 6 ani cuprinși în sistemul de educație. În anul școlar 2021/2022, rata brută de cuprindere de la învățământul primar la cel superior a înregistrat o ușoară coborâre față de anul precedent, valoarea indicatorului fiind de 76,9%. 11 Pe sexe, valorile indicatorului au înregistrat tendințe diferite în ultimii ani, astfel:  Valoarea este constantă la nivelul populației școlare feminine, concomitent cu o valoare în ușoară scădere la nivelul populației masculine.  Valoarea indicatorului continuă să fie mai mare în cazul fetelor (79,6% fete și 74,3% băieți), corelat cu creșterea diferenței dintre valorile indicatorului pe sexe. Tabel 3. Rata brută de cuprindere de la învățământul primar la cel superior, ca raport din populația în vârstă de 6-23 de ani 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2021/ 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Total 74,3 74,7 75,0 76,6 76,2 76,3 76,8 76,9 77,0 76,9 Feminin 75,2 76,1 77,0 78,3 77,9 78,1 78,6 79,2 79,6 79,6 Masculin 73,4 72,8 72,1 75,0 74,6 74,7 75,1 74,8 74,7 74,3 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2013-2022 Raportându-ne numai la învăță mântul preuniversitar, la nivelul anului școlar 2021/2022, se observă că:  Rata brută de cuprindere a fost 75,4% (raportată la populația de 3-21 de ani), valoarea fiind în ușoară creștere față de anul școlar anterior (cu 0,1 p.p.).  Creșterea ușoară a valorii indicatorului este determinată de valoarea ascendentă a indicatorului la nivelul populației feminine, în condițiile în care valoarea indicatorului pentru popu lația masculină rămâne constantă.  Populația școlară feminină înregistrează o rată de cuprindere mai mare cu 2,3 p.p. față de cea masculină, o diferență ce se menține în raport cu anul școlar 2014/2015. Tabel 4. Rata brută de cuprindere în învățământul preuniversitar (de la învăță mântul preșcolar la cel postliceal) ca raport din populația în vârstă de 3-21 de ani 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2021/ 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Total 78,1 76,8 76,4 76,4 76,3 76,1 75,3 75,4 Feminin 78,6 77,3 77 77,2 77,2 77,1 76,4 76,6 Masculin 76,6 76,3 75,8 75,6 75,5 75,2 74,3 74,3 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2015-2022 În cazul populației de 3-18 ani, rata brută de cuprindere de la învățământul preșcolar la cel liceal evidențiază:  Valoarea indicatorului este de 86,8%, constantă față de anul școlar anterior.  Valorile indicatorului pe sexe sunt, de asemenea, constante față de anul școlar anterior, iar diferența pe sexe este de 0,1 p.p. în favoarea fetelor.  Ușorul avantaj al fetelor se înregistrează în ultimii 2 ani școlari, după o perioadă în care, în mod constant, băieții au fost în avantaj.  În perioada de timp analizată, se constantă o tendință descendentă a valorilor indicatorului, atât pe total, cât și pe sexe . 12 Tabel 5. Rata brută de cuprindere în învăță mântul preuniversitar (de la învățământul preșcolar la cel liceal) ca raport din populația în vârstă de 3-18 ani 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2021/ 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Total 88,5 88,7 88,2 88,1 88,0 87,8 86,8 86,8 Feminin 88,6 88,3 87,9 88,0 87,9 87,7 86,8 86,8 Masculin 88,1 91,0 88,4 88,2 88,1 87,8 86,7 86,7 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2015-2022 I.B. Învăță mântul antepreșcolar și preșcolar Învățământul antepreșcolar În anul școlar 2021/2022, peste 21 de mii de copii au fost cuprinși în învățământul antepreșcolar. Valorile indicatorului pe sexe arată că în creșe sunt înscriși mai mulți băieți decât fete. Numărul de copii înscriși în învățământul antepreșcolar din mediul rural este semnificativ mai redus față de numărul celor din mediul urban, reflectând disparitățile în ceea ce privește oferta. Aproape trei sferturi dintre copiii înscriși în învățământul antepreșcolar au vârsta de 2 ani și peste  Numărul creșelor și al copiilor înscriși în învățământul antepreșcolar, pe medii de rezidență, sexe și forme de proprietate În anul școlar 2021/2022, în învățământul antepreșcolar au fost cuprinși 21,7 mii de copii, valoare în creștere cu 4,3 mii de copii față de anul școlar anterior. Activitățile educaționale și de îngrijire s-au desfășurat în 376 de unități independente și secții din cadrul grupurilor școlare. Din numărul total al copiilor înscriși în învățământul antepreșcolar, 96,8% se regăsesc în mediul urban (21 de mii de copii înscriși), respectiv 3,2% în mediul rural (698 de copii). Valorile indicatorului pe sexe arată că sunt mai mulți băieți înscriși în învățământul antepreșcolar decât fete (11254 de băieți, respectiv 10436 de fete). Cei mai mulți dintre copiii cuprinși în învățământul preșcolar se regăsesc în instituții pu blice (97,5%), datele fiind în ușoară creștere în raport cu cele înregistrate în anul școlar anterior. Tabel 6. Copii înscriși în creșe, pe medii de rezidență, sexe și forma de proprietate 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 Total 21872 100% 22506 100% 17400 100% 21690 100% Urban 21512 98,4% 22027 97,9% 16971 97,5% 20992 96,8% Rural 360 1,6% 479 2,1% 429 2,5% 698 3,2% Feminin 10401 48% 10877 48,3% 8472 48,7% 10436 48,1% Masculin 11471 52% 11629 51,7% 8928 51,3% 11254 51,9% Public 21120 97% 21818 96,9% 16906 97,2% 21138 97,5% Privat 752 3% 688 3,1% 494 2,8% 552 2,5% Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2019-2022 13   Copiii înscriși în învățământul antepreșcolar, după programul de funcționare a creșei La nivelul anului 2021/2022, din numărul total al copiilor înscriși în învățământul antepreșcolar, în funcție de programul de funcționare al creșelor 0,7% dintre copii frecventează programul normal, 98,2% dintre copii programul prelungit și 1,1% programul săptămânal și special. Analiza valorilor indicatorului pe medii de rezidență arată că în mediul urban se regăsește aceeași distribuție a ponderilor per total. În mediul rural, toți copiii înscriși în învățământul antepreșcolar frecventează programul prelungit. Tabel 7. Numărul copiilor înscriși în învățământul antepreșcolar după programul de funcționare a creșei, pe medii de rezidență 2018/2019 Total Urban Rural Total Urban Rural Total 21872 21512 360 100% 100% 100% Program normal 288 288 - 1,3% 1,3% - Program prelungit 21206 20846 360 97% 97% 100% Program săptămânal și special 378 378 - 1,7% 1,7% - 2019/2020 Total Urban Rural Total Urban Rural Total 22506 22027 479 100% 100% 100% Program normal 172 172 - 0,8% 0,8% - Program prelungit 21964 21485 479 97,6% 97,5% 100% Program săptămânal și special 370 370 - 1,6% 1,7% - 2020/2021 Total Urban Rural Total Urban Rural Total 17400 16971 429 100% 100% 100% Program normal 228 228 - 1,3% 1,3% - Program prelungit 17023 16594 429 97,8% 97,8% 100% Program săptămânal și special 149 149 - 0,9% 0,9% - 2021/2022 Total Urban Rural Total Urban Rural Total 21690 20992 698 100% 100% 100% Program normal 150 150 - 0,7% 0,7% - Program prelungit 21307 20609 698 98,2% 98,2% 100% Program săptămânal și special 233 233 - 1,1% 1,1% - Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2019-2022  Copiii înscriși în învățământul antepreșcolar pe vârste În anul școlar 2021/2022, din numărul total al copiilor înscriși în învățământul antepreșcolar, 1,5% au vârsta mai mică de 1 an, 22,6% au 1 an, aproape două treimi au 2 ani (64,3%), iar 11,6% au 3 a