Raport anual ANRE 2015

a Dobrogea regenerabile și 100 % pentru zonele Transilvania Nord, Transilvania Centrală și Moldova; tarifele TG au rămas la valori semnificative în zonele Dobrogea regenerabile, Dobrogea și Oltenia, zone excedentare din punct de vedere al echilibrului producție/consum, având în vedere efectele livrării energiei electrice în rețelele din aceste zone asupra consumurilor proprii tehnologice în RET; - tariful mediu de extragere a energiei electrice din rețele (TL) – 18,14 lei/MWh, cu o variație între 15,26 și 19,57 lei/MWh pentru cele 8 zone de extragere; astfel, componenta de extragere a energiei din rețele TL a crescut cu un procent de până la 58 % pentru toate zonele de extragere; creșterea cea mai mare s-a înregistrat în zona Oltenia, dar tariful a rămas pentru această zonă cel mai mic ca valoare, ca urmare a efectului benefic asupra consumului propriu tehnologic în rețeaua electrică de transport al consumului în această zonă, apropiat de locurile de producere. Evoluția tarifului mediu de transport în perioada 2008-2016 se prezintă în figura următoare: 26  Evoluția tarifului mediu de transport în perioada 2008-2016 25 22,16 22,5 21,16 20,97 20 18,77 18,77 17 16,13 15,33 15 lei/MWh 10 5 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 ian-iun iul 2014- iul 2015- 2014 iun 2015 iun 2016 Scăderea cu 6,8 % a tarifului mediu de transport, începând cu 1 iulie 2015, față de tariful aprobat pentru perioada tarifară 1 iulie 2014 – 30 iunie 2015, s-a datorat atât creșterii consumului de energie electrică și a exportului, cât și aplicării de către ANRE a corecțiilor aferente încheierii semestrului I al anului 2014 și estimării realizărilor din primul an al perioadei de reglementare. Tarifele pentru serviciul de sistem și prețurile reglementate pentru furnizarea de către producători a serviciilor tehnologice de sistem Tarifele pentru serviciul de sistem practicate în cursul anului 2015 de C.N. Transelectrica S.A., în calitate de operator de sistem, au fost determinate pe baza Metodologiei de stabilire a tarifelor pentru serviciul de sistem, aprobate prin Ordinul ANRE nr. 87/2013 și au fost aprobate prin Ordinul ANRE nr. 51/2014 pentru perioada 1 ianuarie – 30 iunie 2015 și prin Ordinul ANRE nr. 93/2015 pentru perioada 1 iulie 2015-30 iunie 2016. Începând cu 1 iulie 2015 au fost aprobate următoarele tarife: - tariful pentru serviciul de sistem – 13,75 lei/MWh, având cele două componente: - tariful pentru serviciile tehnologice de sistem – 12,58 lei/MWh şi - tariful pentru serviciile funcţionale de sistem - 1,17 lei/MWh. În perioada 2014 – 2016, tariful pentru serviciile funcționale de sistem a avut o evoluție descendentă datorată în principal reducerii costurilor cu amortizarea și cu rentabilitatea capitalului față de prognoza realizată la proiectarea tarifului în vigoare în perioada anterioară, ca urmare a nerealizării investițiilor prognozate pentru serviciul de sistem. 27 Și tariful pentru serviciile tehnologice de sistem a înregistrat o reducere cu 0,74 lei/MWh pentru perioada 1 iulie 2014 – 30 iunie 2015 față de tariful aprobat pentru semestrul I 2014. Reducerea tarifului pentru serviciile tehnologice de sistem s-a datorat transferării în condițiile precizate de Metodologie a câștigului de eficiență estimat a fi înregistrat de C.N. Transelectrica S.A. printr-o gestionare eficientă a STS în cadrul perioadei 1 ianuarie – 30 iunie 2014, către clienții serviciului de sistem. Pentru perioada tarifară 1 iulie 2015 – 30 iunie 2016, tariful pentru serviciile tehnologice de sistem a înregistrat o creștere nesemnificativă față de valoarea aprobată aferentă perioadei tarifare anterioare, aceasta fiind doar de 0,04 lei/MWh. Menținerea tarifului pentru serviciile tehnologice de sistem la o valoare foarte apropiată față de valoarea anterioară s-a datorat pe de-o parte acceptării de către ANRE a solicitării operatorului de transport și de sistem de creștere a rezervelor de sistem în vederea asigurării siguranței în funcționare a sistemului energetic (mai mari cu 4 % pentru BRS, cu 2 % pentru RTR și mai mici pentru RTL cu 7 %, față de perioada anterioară), iar pe de altă parte creșterii prognozei de consum. În conformitate cu prevederile Metodologiei de stabilire a tarifului pentru serviciul de sistem, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 87/2013, serviciile tehnologice de sistem se achiziționează în regim concurențial, cu excepția celor furnizate în conformitate cu prevederile stabilite prin acte normative specifice, precum și de către producătorii selecționați de OTS astfel încât să fie evitată exercitarea poziției dominante pe piața concurențială de energie electrică. Astfel, la stabilirea tarifului pentru serviciile tehnologice de sistem s-au pus în aplicare prevederile HG nr. 138/03.04.2013 privind adoptarea unor măsuri pentru siguranţa alimentării cu energie electrică și ale HG nr. 941/2014 pentru modificarea art. 4 din Hotărârea Guvernului nr. 138/03.04.2013 privind adoptarea unor măsuri pentru siguranţa alimentării cu energie electrică, prin care au fost stabilite obligaţii privind furnizarea de servicii tehnologice de sistem de S.C. Complexul Energetic Hunedoara S.A., la o valoare a puterii electrice de cel puţin 400 MW (HG nr. 138/2013), respectiv 500 MW (HG nr. 941/2014) și de S.C. Complexul Energetic Oltenia S.A. (HG 138/2013), la o valoare a puterii electrice de cel puţin 600 MW (până la 1 iulie 2015), în condiţiile reglementărilor emise de ANRE. Trebuie menționat că prin HG nr. 1178/2014 privind adoptarea unor măsuri de siguranță și securitate în funcționare a Sistemului Energetic Național pentru perioada 1 ianuarie – 28 februarie 2015 s-a stabilit ca operatorul de transport și de sistem să achiziționeze cantități de rezerve de putere suplimentar față de cantitățile stabilite în conformitate cu prevederile reglementărilor în vigoare. De asemenea, prin HG nr. 1019/2015 privind aprobarea măsurilor pentru realizarea stocurilor de siguranţă ale Sistemului Electroenergetic Naţional în ceea ce priveşte combustibilii pentru perioada sezonului rece şi volumul de apă din lacurile de acumulare, denumit Programul de iarnă în domeniul energetic pentru asigurarea funcţionării în condiţii de siguranţă şi stabilitate a Sistemului Electroenergetic Naţional în perioada 1 ianuarie-31 martie 2016, precum şi alte măsuri privind nivelul de siguranţă şi securitate în funcţionare a Sistemului Electroenergetic Naţional, a fost prevăzut ca ca operatorul de transport și de sistem să achiziționeze cantități de rezerve de putere suplimentar față de cantitățile stabilite în conformitate cu prevederile reglementărilor în vigoare. Prin aceaste hotărâri de guvern s-a stabilit ca rezervele suplimentare pentru reglajul secundar și terțiar rapid să fie achiziționate în regim concurențial, iar rezerva terțiară lentă, furnizată de grupuri cu 28 funcționare cu combustibil alternativ păcura să fie achiziționată în regim reglementat, la prețuri stabilite de ANRE în conformitate cu prevederile metodologice. Având în vedere modificările componentelor tarifului pentru serviciul de sistem menționate, în figura următoare se prezintă evoluția tarifului mediu anual pentru serviciul de sistem în perioada 2008-2016: Evoluția tarifului mediu anual pentru serviciul de sistem în perioada 2008-2015, inclusiv lei/MWh în anul tarifar 2015-2016 25 20,08 20,68 20 16,84 12,85 15,02 15 13,96 13,75 12,17 10,21 10 5 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 ian-iun 2014 iul 2014-iun 2015 iul 2015-iun 2016 Tariful reglementat de tranzit perceput de operatorul de transport şi de sistem pentru prestarea serviciului de tranzit al energiei electrice din/spre ţările perimetrice prin sistemul electroenergetic naţional Tariful reglementat de tranzit perceput de operatorul de transport şi de sistem pentru prestarea serviciului de tranzit al energiei electrice din/spre ţările perimetrice prin sistemul electroenergetic naţional a fost aprobat prin Ordinul ANRE nr. 83/02.06.2015 și are valoarea de 0,6 Euro/MWh, exclusiv TVA. Operatorii de transport şi de sistem percep tariful reglementat de tranzit pentru prestarea serviciului de tranzit al energiei electrice din/spre ţările perimetrice prin Sistemul Electroenergetic Naţional (SEN) potrivit mecanismului de compensare stabilit în conformitate cu prevederile art. 13 din Regulamentul (CE) nr. 714/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului din 13 iulie 2009 privind condiţiile de acces la reţea pentru schimburile transfrontaliere de energie electrică şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1228/2003 şi ale Regulamentului (UE) nr. 838/2010 al Comisiei din 23 septembrie 2010 privind stabilirea orientărilor referitoare la mecanismul compensărilor între operatorii de sisteme de transport şi abordarea comună de reglementare în domeniul stabilirii taxelor de transport. Tariful de tranzit se calculează anual şi se aprobă de către ENTSO-E conform atribuţiilor stabilite prin Contractul multi-anual ITC de decontare şi clearing, semnat la data de 3 martie 2011 de operatorii de transport şi de sistem participanţi la mecanism şi de către ENTSO-E. Tariful de tranzit se calculează ex-ante, pe baza unui fond de compensare a efectelor tranzitelor de energie electrică, respectiv a costurilor cu infrastructura și a costurilor aferente pierderilor de energie electrică datorate tranzitelor. 29 România aplică tariful de tranzit importului/exportului de energie din/spre Ucraina şi Moldova (numai în cazul funcţionării în sincronism cu SEN a unei părţi din sistemul energetic moldovenesc). Tariful de tranzit este perceput de operatorul de transport şi de sistem de la operatorii economici care încheie contracte pentru prestarea serviciului de tranzit al energiei electrice din/spre ţările perimetrice prin SEN. Tarifele pentru serviciul de distribuție a energiei electrice Tarifele specifice pentru serviciul de distribuţie a energiei electrice aplicate de operatorii de distribuţie concesionari în anul 2015, care reprezintă al doilea an al celei de-a treia perioade de reglementare 2014-2018, au fost aprobate prin Ordinele ANRE nr. 149 până la 156 din 2014. La sfârșitul anului 2015 au fost aprobate, prin Ordinele ANRE nr. 168 până la 175 din 2015, tarifele specifice pentru serviciul de distribuţie a energiei electrice, care se aplică de operatorii de distribuţie concesionari în anul 2016. La determinarea acestor tarife au fost aplicate prevederile Metodologiei de stabilire a tarifelor pentru serviciul de distribuţie a energiei electrice, aprobate prin Ordinul ANRE nr. 72/2013, cu modificările şi completările ulterioare. Au fost determinate și aplicate corecțiile de închidere a ultimelor patru luni ale anului 2014, precum și cele care au rezultat din datele estimate a fi realizate în anul 2015. Corecțiile aplicate la determinarea tarifelor reglementate pentru serviciul de distribuție a energiei electrice aprobate la sfârşitul anului 2015 se prezintă în tabelul următor: LEI - termeni nominali ai anului 2015 Operator Corectie 2014 Corectie 2015 Corectie 2016* Total corectii Enel Distributie Muntenia -26.640.806 -50.314.767 -17.026.260 -93.981.834 Enel Dobrogea Banat -13.244.285 -31.577.478 -10.442.324 -55.264.087 Enel Distributie Dobrogea -6.260.916 -24.851.592 -8.721.329 -39.833.837 CEZ Distributie -7.412.872 -55.117.241 -19.639.168 -82.169.281 E.ON Distributie Romania -7.637.785 -41.912.553 -13.045.992 -62.596.329 Electrica Distributie Muntenia Nord -4.413.198 -63.262.758 -13.615.108 -81.291.063 Electrica Distributie Transilvania Nord -571.239 -40.204.198 -12.322.818 -53.098.255 Electrica Distributie Transilvania Sud -1.416.825 -58.458.420 -12.293.684 -72.168.930 *Corectie aferenta modificarii RRR pentru anul 2016, conform Ord.ANRE 146/2014 Astfel, tarifele specifice medii pe țară, pe niveluri de tensiune, aprobate pentru operatorii de distribuție a energiei electrice concesionari pentru anul 2016 sunt: - tariful specific mediu pentru înaltă tensiune – 19,24 lei/MWh, - tariful specific mediu pentru medie tensiune – 37,53 lei/MWh, - tariful specific mediu pentru joasă tensiune – 115,80 lei/MWh. Se constată că tarifele medii au scăzut (variație de -11,35 % la înaltă tensiune, - 11,90 % la medie tensiune, - 12,84 % la joasă tensiune, relevant pentru clienții casnici). Tariful mediu pe țară pentru anul 2016 de 108,03 lei/MWh a înregistrat o scădere de cca 12,07 % față de tariful mediu pe țară din anul 2015, de 122,86 lei/MWh. 30 În figura următoare se prezintă evoluția tarifelor medii specifice de distribuție a energiei electrice în perioada 2008-2016: În figura următoare se prezintă repartiția pe țară, între cei opt operatori de distribuție concesionari, a energiei electrice distribuite în anul 2015 ( cca. 42,4 TWh). FDEE Electrica Distribuţie E.ON Moldova Transilvania Nord Distribuţie 11,6% 10,3% % FDEE Electrica Distribuţie Transilvania Sud Enel Distribuţie 13,3% Banat % 9,8% FDEE Electrica Distribuţie Muntenia Nord 15,4% CEZ Distribuţie 15,1% Enel Distribuţie Dobrogea 8,4% Enel Distribuţie Muntenia 16,2% 31 Tarifele pentru serviciul de distribuție prestat de operatorii de distribuție, alții decît operatorii concesionari Tarifele pentru serviciul de distribuție prestat de operatorii de distribuție alții decât operatorii concesionari sunt aprobate de ANRE la solicitarea operatorilor de distribuție care dețin, operează, întrețin și dezvoltă rețele de distribuție în cadrul parcurilor și platformelor industriale sau al unor zone delimitate patrimonial și care au racordați utilizatori – beneficiari ai serviciului de distribuție. În cursul anului 2015, tarifele au fost determinate pe baza Metodologiei de stabilire a tarifului pentru serviciul de distribuţie a energiei electrice de operatori, alţii decât operatorii de distribuţie concesionari, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 21/2013. Metodologia prevede stabilirea tarifelor prin metoda “cost+”, adică pe baza costurilor justificate cu prestarea serviciului și a u