Vezi raport RO

Persoanelor lipsite de libertate care sunt transgender şi nu și-au schimbat sexul în actele de stare civilă nu li se oferă posibilitatea de a fi repartizați într-o unitate pentru bărbați sau pentru femei, pe baza identității lor de gen autodeterminate. Identitatea de gen nu este menționată în mod explicit în lista criteriilor de vulnerabilitate din regulamentul de mai sus, dar termenii „identitate sexuală”188 şi „transgender”189 sunt definiţi pe larg în procedura privind identificarea persoanelor private de libertate cu potenţial de discriminare/risc de vulnerabilitate. Aşadar, unităţile penitenciar trebuie să citească şi acest criteriu în lista deschisă care se încheie cu sintagma „orice alte situații, stări sau circumstanțe similare care pot crea o vulnerabilitate pentru deţinut” din Regulament şi să aplice procedura de mai sus.190 Sunt necesare mai multe informații de la autorități dacă și cum sunt aplicate aceste măsuri de protecție deținuților trans. De exemplu, nu avem informații câte persoane transgender au cerut și au primit măsurile de protecție descrise mai sus sau alte măsuri de protecție, dacă există și câte persoane transgender au fost transferate în camere de protecție în ultimii cinci ani.

           B.          Probleme de implementare

Nu există cursuri specifice privind siguranța și demnitatea deținuților LGBTI pentru lucătorii din penitenciare. Nu există un program special de monitorizare a drepturilor deținuților care să se concentreze pe nediscriminarea bazată pe orientarea sexuală și identitatea de gen, astfel încât problemele care afectează aceste persoane sunt necunoscute.

           C.          Mecanismul de plângere disponibil

Mecanismul general de plângere în fața judecătorului de supraveghere a privării de libertate, care supraveghează respectarea drepturilor în detenție este disponibil tuturor deținuților.191 Nu există măsuri speciale de protecție pentru deținuții LGBTI, cu excepția celor descrise mai sus.

Art.52 din Legea nr. 254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, cu modificările și completările ulterioare prevede că în cazul în persoanei condamnate i-a fost afectată în mod grav sănătatea ori integritatea corporală, personalul medical are obligația de a întocmi un referat medical, de a consemna în fișa medicală cele constatate, precum și declarațiile persoanei condamnate în legătură cu acestea sau cu orice altă agresiune și de a anunța conducerea unității. În plus, administrația penitenciarului are obligaţia legală de a înștiința, de îndată, judecătorul de supraveghere a privării de libertate, parchetul

188 Administraţia Naţională a Penitenciarelor, Procedura P.S./DRS-DM-DSDRP-005 privind identificarea persoanelor private de libertate cu potențial de discriminare/risc de vulnerabilitate, Secţiunea 1. Expunere de motive, „Identitate sexuală - modul în care fiecare individ se percepe din punct de vedere psihologic, ca bărbat sau ca femeie.” 189 Administraţia Naţională a Penitenciarelor, Procedura P.S./DRS-DM-DSDRP-005 privind identificarea persoanelor private de libertate cu

potențial de discriminare/risc de vulnerabilitate, Secţiunea 1. Expunere de motive, „Transgender - este un termen umbrelă folosit pentru a descrie acele persoane a căror identitate sau expresie de gen diferă de așteptările convenționale date de sexul atribuit lor la naștere. Această categorie cuprinde: transsexualii - care trăiesc sau doresc să trăiască permanent ca membri ai sexului opus, travestiții - care se îmbracă în hainele sexului opus, persoanele intersex - care din punct de vedere genetic nu pot fi încadrate în niciunul dintre cele două genuri (masculin, feminin), androginii, lesbienele foarte masculine, bărbații gay efeminați, oamenii care ar preferă să folosească alte pronume sau niciunul dintre ele, heterosexuali atipici etc. A fi transgender nu însemnă că ești homosexual. Mulți dintre transgenderi sunt heterosexuali. Identitatea sexuală și orientarea sexuală sunt două chestiuni distincte. De exemplu o persoană înregistrată în actul de identitate ca femeie, dar care se simte bărbat, în cazul în care se simte atras de femei, se va considera bărbat heterosexual și nu femeie lesbiană. Persoanele private de libertate care au altă orientare sexuală decât cea majoritară sau sunt bănuite că ar avea o orientare sexuală diferită (de orientare homosexuală sau bisexuală, transgender) constituie o categorie cu potențial de discriminare, caracterizată prin lipsa unui tratament egal. O persoană poate fi discriminată chiar și atunci când este asociată sau înrudită cu o persoană de orientare sexuală diferită.” 190România, Regulamentul din 2016 privind aplicarea Legii 254/2013 privind executarea pedepselor și măsurilor privative de libertate dispuse

de organele judiciare în cursul procesului penal (Regulamentul din 2016 de aplicare a Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate dispusă de organele judiciare în cursul procesului penal), art.34.(1).j, publicat în Monitorul Oficial nr.271 din 11.04.2016. 191Legea 254/2013 privind executarea pedepselor și măsurile de reținere dispuse de către justiție în cursul procesului penal (Legea 254/2013

privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal), art.56, publicată în Monitorul Oficial nr. 514 din 14.08.2013.

42