Vezi raport RO

asigură evaluarea multidisciplinară a deținuților sau a informărilor primite de la personalul unității, în urma solicitării scrise formulate de către persoana privată de libertate. Identificarea vulnerabilității, pe criteriul orientării sexuale, se realizează, la nivelul unităților penitenciare subordonate, conform unde proceduri interne privind identificarea persoanelor private de libertate cu potențial de discriminare/risc de vulnerabilitate.183 Scopul procedurii vizează definirea conceptului de vulnerabilitate, stabilirea criteriilor de identificare a persoanelor vulnerabile, a modului de lucru cu acestea și de consemnare a datelor în documentele specifice, precum și a măsurilor de siguranță și monitorizare dispuse de administrația locului de deținere, atunci când se impune. Orientarea sexuală şi ceea ce procedura denumeşte „identitatea sexuală” sunt corect definite: ”Orientare sexuală - este definită ca atracția emoțională, sexuală sau afectivă constantă față de indivizi de un anume gen. (...). Identitate sexuală - modul în care fiecare individ se percepe din punct de vedere psihologic, ca bărbat sau ca femeie. (...)”.184 În sprijinul aplicării măsurilor de protecţie, psihologul are responsabilitatea

completării, în Fișa psihologică din Dosarul de Educație și Asistență Psihosocială a deținutului, a potențialului de discriminare/vulnerabilitate, în cazul celor cu vulnerabilități generate de orientarea sexuală, precum și a monitorizării acestora pe timpul executării măsurilor sau pedepselor privative de libertate.185

Măsurile de protecție constau în: plasarea temporară a persoanei vulnerabile într-o altă cameră de detenție în vederea eliminării factorilor de risc, la hotărârea directorului centrului de detenție, stabilirea locurilor, perioadelor de timp, itinerariilor și persoanelor care întâlnesc respectivul deținut, desemnarea de personal cu experiență pentru protecția, escorta, supravegherea, monitorizarea sau intervenția operativă, instituirea unui sistem de răspuns rapid de către persoanele cu putere de decizie în cazul manifestării pericolului potențial, examinarea rapidă a tuturor petițiilor introduse de deținuți, familiile acestora sau terți privind acuzațiile de acte de violență, desfășurarea unor programe educaționale adecvate, precum și asistență psihologică și socială. În cazul în care aceste măsuri nu sunt suficiente, se poate produce transferul în alt penitenciar sau într-un spital-penitenciar.186 Nu există o prevedere explicită care să introducă regula conform căreia măsurile de protecție ar trebui să evite plasarea deținuților LGBTI în izolare, dar modul în care este interpretat regulamentul lasă impresia că scopul urmărit nu este de a impune o măsură de izolare, ci o măsură de protecție. Mai

mult, Administraţia Naţională a Penitenciarelor (ANP) ne-a comunicat în urma consultărilor pentru acest raport că măsurile întreprinse de administrația penitenciarului urmăresc protejarea drepturilor și evitarea discriminării, neavând un caracter sancționatoriu (de tipul izolării) şi că pe durata clasificării, aceste măsuri de protecţie sunt monitorizate de către personalul de specialitate responsabil. Sunt necesare mai multe informații de la autorități dacă și cum aceste măsuri de protecție sunt efectiv accesate în practică și dacă deținuții LGBTI sunt plasați în mod obișnuit în izolare. De exemplu, ne lipsesc informaţii în câte cazuri s-a luat măsura de protecţie a plasării într-o altă cameră de detenţie din motiv de orientare sexuală şi ce procent reprezintă din numărul total de cazuri când se aplică această măsură de protecţie; ANP ne-a comunicat în consultările pe acest raport că la nivelul instituţiei nu sunt centralizate date statistice relaționate exclusiv criteriului de vulnerabilitate orientare sexuală.187 De asemenea, nu avem informaţii ce măsuri au în vedere autorităţile pentru a evita transformarea acestei măsuri de protecţie în măsură de izolare.

183 Administraţia Naţională a Penitenciarelor, Procedura P.S./DRS-DM-DSDRP-005 privind identificarea persoanelor private de libertate cu

potențial de discriminare/risc de vulnerabilitate. 184 Id., Expunere de motive. 185 Administraţia Naţională a Penitenciarelor, Procedura P.S./DRS-DM-DSDRP-005 privind identificarea persoanelor private de libertate cu

potențial de discriminare/risc de vulnerabilitate. 186România, Regulamentul din 2016 privind aplicarea Legii 254/2013 privind executarea pedepselor și măsurilor privative de libertate dispuse

de organele judiciare în cursul procesului penal (Regulamentul din 2016 de aplicare a Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate dispusă de organele judiciare în cursul procesului penal), art.36, publicat în Monitorul Oficial nr.271 din 11.04.2016. 187 Această precizare a fost oferită de Administraţia Naţională a Penitenciarelor, în urma Mesei rotunde de consultare asupra Analizei

tematice preliminare, 4 octombrie 2022, Biblioteca Naţională, Bucureşti.

41