Vezi raport RO

Poliției Române a înființat o unitate specializată de investigare a infracțiunilor motivate de ură, în cadrul poliției naționale, denumită Biroul de Investigare a Infracțiunilor Motivate de Ură și căte un polițist specializat în fiecare unitate teritorială de poliție, care lucrează în cadrul Serviciului de Investigații Criminale (au și alte sarcini).130

La momentul redactării raportului, Biroul pentru investigarea infracțiunilor motivate de ură lucra cu 5 polițiști (4 cu funcții executive și un ofițer repartizat la comanda biroului).131 Activitatea principală este în prezent implementarea activităților prevăzute în Proiectul „Acțiune integrată pentru combaterea infracțiunilor motivate de discriminare, în special a celor îndreptate împotriva comunităților de romi și asigurarea unui standard de înaltă calitate a serviciului de poliție – PDP3”, finanțat de Norvegia, Mecanism financiar 2014-2021. Proiectul a stat la baza înființării acestui birou și a cuprins, printre alte activități, instruire de specialitate în domeniul investigarii infracțiunilor motivate de ură, inclusiv privind indicatori de prejudecată, la care au participat ofițeri din teritoriu cu atribuții pe această linie de activitate (vezi mai jos detaliat informaţii la Sectiunea VI.B). Ofițerii BIIMU au fost implicați în elaborarea modelului de colectare a datelor statistice privind infracțiunile motivate de ură și fac parte și din grupurile de lucru inter și intraministeriale care au ca obiect investigarea infracțiunilor motivate de ură. În plus, oficiul are rolul de coordonare și monitorizare la nivel național a problemelor din acest

domeniu, având și atribuții de cercetare a faptelor cu caracter penal care au ca obiect infracțiuni motivate de ură. La momentul redactării raportului, la nivelul BIIMU erau în investigare un număr de 11 dosare penale.132

Polițiștii consultați pentru acest raport au indicat133 că în cadrul cercetării infracțiunilor motivate de ură, polițiștii ar utiliza o listă de indicatori de discriminare, enumerați la pagina 85 din Ghidul Polițistului de Investigații Criminale editat în anul 2019 de către Direcția de Investigații Criminale din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române, care a fost distribuit tuturor serviciilor de urmărire penală, unde sunt enumerați următorii indicatori: "a. referințe despre victimă: este o persoană care aparține unei comunități protejate; b. referințe despre autor: modul de acțiune este cunoscut autorităților ca fiind specific grupurilor care comit infracțiuni cu un motiv discriminatoriu, a fost implicat în astfel de incidente sau este membru al unui grup care promovează ura, extrema dreaptă, este naționalist, etc.; c. circumstanțe legate de comportamentul autorului: anumite cuvinte rostite la locul faptei, comentarii, gesturi, semne, simboluri, graffiti sau desene la locul faptei; d. circumstanțe legate de ținta infracțiunii: fapta a avut loc în cimitire sau alte spații comune de

întâlnire pentru persoane aparținând unor grupuri minoritare; e. împrejurări legate de locul sau momentul săvârșirii faptei: coincide cu o sărbătoare sau o dată relevantă pentru victimă sau a fost săvârșită într-un loc care este general cunoscut sau perceput ca zonă aparținând sau frecventată de un anumit grup minoritar; f. victima sau martorii au perceput fapta ca fiind motivată de prejudecată; g. absența unui motiv (chiar aparent).”134

Aceasta este o listă foarte utilă de indicatori care ar putea fi îmbunătățiți prin exemple concrete de circumstanțe în care sunt comise infracțiuni motivate de ură împotriva persoanelor LGBTI. De exemplu, când se vorbește despre loc sau timp, ghidul ar putea identifica zonele de cruising pentru bărbați gay, cluburi gay şi evenimentele gay pride; atunci când vorbim despre cuvintele rostite la locul infracţiunii, ar fi relevant ca poliția să aibă o listă de cuvinte derogatorii folosite pentru comunitatea

130România, Ordinul Ministerului Afacerilor Interne nr. I/1823/26.04.2021, intrând în vigoare la 15.05.2021. A se vedea Inspectoratul

General al Poliției Române, Răspunsul nr.511.468/07.07.2022, pct. 43, 46. 131 Informaţiile oferite în luna februarie 2023 direct autorilor raportului indică faptul că ulterior redactării raportului, BIIMU a realizat schema completă – 6 ofiţeri de poliţie. 132 Consultări cu Poliţia Română, pe baza primului draft al Analizei tematice 2022, 26.09.2022şi informaţii oferite în luna februarie 2023. 133 Ibid. 134 Ibid.

31