Vezi raport RO

practică, nu există servicii disponibile la ONG-uri sau la alte entități constând în transmiterea plângerii la poliție, cu permisiunea victimei, atunci când victimei îi este frică să discute direct cu poliția.

Raportarea online este disponibilă pe site-ul Poliției Române,118 însă persoana trebuie să se identifice și să-și furnizeze datele personale; raportarea anonimă nu este luată în considerare.119 Titlul formularului care poate fi accesat online este „petiție” (în română petiție), ceea ce pentru cetăţeanul obişnuit este mai larg și mai puțin specific decât „sesizare”. Acesta din urmă este termenul legal folosit de fapt în Codul de procedură penală. Mai mult, nu există informații atașate formularului de petiție, care să explice că persoanele pot semnala online, în formularul respectiv, orice incidente penale. Acest lucru creează confuzie în rândul terților care doresc să raporteze online un caz. În acelaşi timp, poliţia consultată de autor pentru redactarea acestui raport a arătat că atunci când petiţia depusă prin formularul online conţine elemente care indică o infracţiune, conform articolelor 288 şi 292 din Codul de procedură penală, organul de cercetare penală are posibilitatea să considere o sesizare din oficiu, înregistrează petiţia şi comunică răspunsul petiţionarului conform prevederilor Ordinului nr.33 din 21 februarie 2020 privind activitatea de soluţionare a petiţiilor, acordarea de audienţe şi consilierea

cetăţenilor în cadrul Ministerului Afacerilor Interne.120

                                    b)          Sprijinul victimelor pentru raportare

Asociația ACCEPT are practica de a însoți victimele atunci când se prezintă la poliție, invocând o prevedere din Legea 211/2004 privind protecția victimelor infracțiunilor, care permite ca victimele să fie însoțite de o persoană la alegerea lor, la primul contact cu autoritățile, pentru a facilita comunicarea.121 Nu toți oamenii legii știu despre acest drept al victimei și solicită în schimb prezența unui avocat care deține o împuternicire, ceea ce nu este întotdeauna accesibil victimei sau organizației de sprijin. ACCEPT nu a publicat informații despre numărul de victime pe care le însoțesc anual la poliție, serviciu pe care îl furnizează pe baza resurselor limitate din fonduri private sau pe bază de voluntariat. Nu există fonduri publice disponibile pentru astfel de activitate. Pe de altă parte, participarea ONG-urilor la procedurile penale este admisibilă numai pe baza unei împuterniciri furnizate unui avocat care este angajat de ONG-ul care are mandat de reprezentare din partea victimei; nu există nici fonduri publice accesibile ONG-urilor care să poată oferi acest tip de sprijin victimelor infracțiunilor motivate de ură. Mai mult decât atât, nu există o procedură legală a terților

care intervin în procedurile de drept penal, doar în procedurile de drept civil și nu este clar dacă în aceste circumstanțe judecătorul ar permite un memoriu de tip amicus curiae din partea unui ONG care nu este parte sau reprezentant al unei părţi în cauză.

                                    c)          Implicarea organismului național de egalitate

Au existat cazuri în care procurorii care se ocupă de plângeri penale privind presupuse infracțiuni motivate de ură au consultat Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării pentru a clarifica conținutul infracțiunii, dacă fapta ţine de dreptul penal sau de dreptul administrativ. De exemplu, într- un dosar din 2013 privind o postare pe Facebook a unui grup informal din Timișoara care oferea o sumă de bani fiecărei femei de origine romă care este supusă sterilizării, procurorul a consultat organul național de egalitate cu privire la caracterul penal al discursului de ură.122 Într-un dosar similar

118 https://politiaromana.ro/ro/petitii-online . 119România, Cod procedură penală, Legea 135/2010, Art.290. 120 Consultări cu Poliţia Română, pe baza primului draft al Analizei tematice 2022, 26.09.2022. 121România, Legea 211/2004 privind anumite măsuri pentru asigurarea informării, sprijinirii și protecției victimelor infracțiunilor (Legea

211/2004 privind unele măsuri pentru asigurarea informării, sprijinirii și protecției victimelor infracțiunilor), articolul 4.(6), publicat în Jurnalul Oficial nr.505 din 27.05.2004. 122Hotnews, 'Timişoara: Criminal case on racism, after a nationalist group added a reward for Rome women that subway sterilization'

('Timişoara: Dosar penal pentru rasism, după ce o grupare naţională a anuntat că recompensează femeile rome care se sterilizează'), 11.01.2013.

29