Vezi raport RO

În ceea ce priveşte infracţiunile de Tortura bazată pe discriminare și Abuzul în serviciu prin limitarea anumitor drepturi bazat pe discriminare, datele se colectează în sistemul de colectare a datelor de statistică judiciară, fiind introduse în sistemul ECRIS de către personalul specializat de la nivelul instanţelor şi actualizate trimestrial pe baza activităţii instanţelor. Cu toate acestea, ele nu sunt de obicei avute în vedere de autorităţi atunci când se referă la datele privind infracţiunile motivate de ură, fiindu-ne puse la dispoziţie la cerere, pentru redactarea acestei analize.94 În plus, reies anumite limitări ale sistemului statistic în ceea ce priveşte furnizarea de date privind aceste infracţiuni, ceea ce denotă că până acum acestea nu au fost avute în vedere în mod special. De exemplu, privind situația persoanelor condamnate definitiv, datele disponibile pot fi raportate doar în funcție de obiectul principal al cauzei și nu pot fi dezagregate după criterii referitoare la atributele acestor obiecte. De asemenea, datele privind volumul de activitate pot fi raportate în funcție de obiectul principal al cauzei, fără a putea fi însă dezagregate, în cadrul acestui raport în funcție de circumstanțierile specifice

(atributele) aplicabile în cauzele respective. Astfel, situația generală privind activitatea de fond de pe rolul instanțelor din România, este raportată în funcție de obiectul principal al cauzelor (art. 282, respectiv art. 297 Cod penal), în timp ce particularizările specifice, cu privire la săvârșirea faptelor prevăzute de art. 282 Cod penal în contextul aliniatului (1) litera d), respectiv de art. 297 Cod penal în contextul aliniatului (2) pot fi raportate în cadrul unui raport statistic distinct de cel referitor la volumul cauzelor, din perspectiva situației cauzelor soluționate. Este problematic ca astfel de date să nu primească atenţia cuvenită, având în vedere că presupușii autori ai acestor infracțiuni sunt reprezentanți ai statului față de care statul ar trebui să fie în mod special interesat să colecteze și să înregistreze date despre infracţiunile motivate de ură. La cerere, poliţia a comunicat autorului acestui raport că în ultimii 5 ani au fost înregistrate 2 cazuri sub infracţiunea Tortură bazată pe discriminare şi între 20 şi 50 de cazuri înregistrate anual sub infracţiunea Abuz în serviciu prin limitarea anumitor drepturi bazat pe discriminare (45 de cazuri înregistrate în 2017, 20 de cazuri înregistrate în 2018, 25

de cazuri înregistrate în 2019, 50 de cazuri înregistrate în 2020 şi 47 de cazuri înregistrate în 2021). 95 Dintre acestea, la nivelul unităţilor de parchet 0 cazuri de Tortură bazată pe discriminare au fost cu începerea urmăririi penale in personam şi 0 cazuri au fost declinate parchetului, în timp ce pentru infracţiunea Abuz în serviciu prin limitarea anumitor drepturi bazat pe discriminare, 3 cazuri au fost cu începerea urmăririi penale in personam, cu 3 suspecţi şi 23 de cazuri au fost declinate parchetului în baza competenţei materiale sau după competenţa persoanei, cu 19 persoane. Din totalul cauzelor soluţionate în fond la parchete, în perioada 2017-2021, privind infracţiunea Abuz în serviciu prin limitarea anumitor drepturi bazat pe discriminare, doar o cauză a fost soluţionată, în anul 2017.96

În ceea ce privește datele furnizate de Ministerul Justiției, în perioada 2017-2021, nu se evidenţiază dacă a existat vreun caz condamnat de instanțe cu circumstanța agravantă prevăzută de art.77.h din Codul penal pe niciun motiv protejat, nu doar orientare sexuală și identitate de gen97 sau vreun caz condamnat pentru Abuz în serviciu prin limitarea anumitor drepturi întemeiat pe discriminare (articolul 297.(2) din Codul penal) și doar cinci cauze s-au hotărât privind Incitarea la ură, violență și discriminare (articolul 369 din Codul penal), rezultând 2 persoane condamnate, dar nu există date disponibile cu privire la ce criterii protejate se refereau aceste 2 condamnări.98

94 Aceste informaţii mai detaliate au fost oferite de Ministerul Justiţiei, în urma Mesei rotunde de consultare asupra Analizei tematice

preliminare, 4 octombrie 2022, Biblioteca Naţională, Bucureşti. 95 Consultări cu Poliţia Română, pe baza primului draft al Analizei tematice 2022, 26.09.2022. 96 Aceste informaţii mai detaliate au fost oferite de Ministerul Justiţiei, în urma Mesei rotunde de consultare asupra Analizei tematice

preliminare, 4 octombrie 2022, Biblioteca Naţională, Bucureşti. 97 Informaţiile şi clarificările oferite în luna februarie 2023 direct autorilor raportului indică faptul că Ministerul Justiţiei colectează date

privind Situația cauzelor soluționate în fond, pe rolul instanțelor din România, al căror obiect a fost circumstanțiat de atributul ”infracțiune motivată de ură”, disponibile pentru anii 2019-2021. Cu toate acestea, datele puse la dispoziţie nu indică dacă este vorba despre cauze în care au fost dispuse condamnări cu reţinerea circumstanţei agravante de la art.77 lit.h şi nici dacă sunt cauze care au fost trimise în judecată cu reţinerea respectivei circumstanţe agravante, de către procuror. Aşadar, aceste date statistice nu conƫin informaƫii relevante necesare pentru analiza eficacităţii aplicării legii în domeniul infracţiunilor motivate de ură. 98 Ministerul Justiției, Răspuns din 11 iulie 2022.

24