Raport anual ANRE 2017

Procedura pentru elaborarea şi aplicarea profilurilor specifice de consum în zona de licenţă a Societății de Distribuție a Energiei Electrice Transilvania Sud S.A., aprobată prin Decizia preşedintelui ANRE nr. 799/30.05.2017. Procedura a fost elaborată de Societatea de Distribuție a Energiei Electrice Transilvania Sud S.A. în calitate de operator de rețea, ca urmare a prevederilor Codului comercial al pieţei angro de energie electrică, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 25/2004, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Procedurii pentru determinarea consumului propriu tehnologic în reţelele electrice de distribuţie, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 15/2014. Procedura are ca scop stabilirea etapelor ce trebuie parcurse pentru elaborarea şi aplicarea profilurilor specifice de consum clienţilor finali, în vederea determinării consumului orar de energie electrică şi conţine, în principal, următoarele: a) criteriile pe care trebuie să le satisfacă un loc de consum pentru a putea beneficia de decontarea pe piaţa angro pe baza profilului de consum; b) etapele care trebuie parcurse pentru elaborarea profilului; c) modul de aplicare a profilului. Pentru orice alt client final care nu se încadrează în prevederile Procedurii, consumul orar va fi profilat în baza profilului rezidual determinat pe zona de licenţă a Societății de Distribuție a Energiei Electrice Transilvania Sud S.A., în conformitate cu prevederile Procedurii pentru determinarea şi utilizarea profilului rezidual de consum, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 24/2014. Tot în anul 2017 au fost colectate de la furnizori/producători, verificate şi prelucrate datele privind modul de ȋndeplinire a indicatorilor de performanţă pentru serviciul de furnizare a energiei electrice în anul 2016. Astfel, în anul 2017, s-a efectuat o analiză comparativă a calităţii activităţii de furnizare a energiei electrice desfăşurate de către fiecare furnizor de energie electrică în anul 2016, în scopul creşterii continue a calităţii serviciilor oferite de furnizorii de energie electrică pe piaţa de energie electrică din România, precum şi pentru facilitarea conştientizării de către clienţi a drepturilor acestora de a primi servicii de calitate. Analiza s-a efectuat pe baza indicatorilor de performanţă definiţi în Standardul de performanţă pentru activitatea de furnizare a energiei electrice (Standard), aprobat prin Ordinul ANRE nr. 118/28.07.2015. În conformitate cu prevederile art. 18 alin. (2) din Standard, furnizorii de energie electrică transmit anual, nu mai târziu de 25 februarie, raportările privind valorile indicatorilor de performanţă realizaţi în anul calendaristic anterior. Analiza a avut în vedere supravegherea modului de implementare şi funcţionare a mecanismelor de compensare financiară a clienţilor, în cazul nerespectării indicatorilor de performanţă garantaţi; au fost studiaţi comparativ indicatorii realizaţi de cei 91 de furnizori de energie electrică care au furnizat către clienţii finali în decursul anului 2016. Dintre aceştia, 5 sunt furnizori de ultimă instanţă, iar 86 sunt furnizori concurenţiali. 16 În anul 2016, au fost activi pe piaţa cu amănuntul 91 de furnizori de energie electrică, faţă de 76 activi pe acestă piaţă în anul 2015, dintre aceştia, un număr de 50 au deservit clienţi casnici, cu 43% mai mulţi decât în anul 2015. Dintre cei 91 de furnizori de energie electrică, un număr de 37 au avut în portofoliu exclusiv clienţi noncasnici, cu 10% mai puţini decât în anul 2015. În 2016, un număr de 13 furnizori de energie electrică au devenit activi pe segmentul clienţilor casnici, iar 7 furnizori de energie electrică au ieşit de pe segmentul clienţilor casnici, prin diverse modalităţi: denunţarea unilaterală/ rezilierea contractului de furnizare a energiei electrice urmată de iniţierea de către clienţi a procedurii de schimbare a furnizorului, declanşarea procedurii legale de insolvenţă cu preluarea clienţilor de către furnizorii de ultimă instanţă desemnaţi, prin reorganizare administrativă de tip fuziune prin absorbţie etc. Aceste date reflectă faptul că furnizorii de energie electrică din România încep să devină interesaţi de a furniza energie electrică clienţilor casnici. Pe segmentul clienţilor noncasnici, situaţia se prezintă astfel: în 2016, un număr de 13 furnizori de energie electrică au devenit activi pe segmentul clienţilor noncasnici, iar un număr de 7 furnizori de energie electrică au ieşit de pe acest segment de piaţă, prin diverse modalităţi. Din analiza datelor, s-a constatat o creştere a gradului de schimbare a furnizorului de energie electrică în anul 2016, comparativ cu anul 2015, pe seama măsurilor luate de ANRE de deschidere progresivă a pieţei de energie electrică pentru concurenţă, de implementare a calendarului de eliminare a tarifelor reglementate la energia electrică şi prin politicile de marketing ale furnizorilor de energie electrică care manifestă o tendinţă evidentă de a-şi diversifica portofoliul de clienţi prin atragerea de cât mai mulţi clienţi finali, pe ambele categorii: casnici şi noncasnici. 2016 2015 Gradul de schimbare a furnizorului de energie electrică pe piaţa cu amănuntul 1,066 0,372 Gradul de schimbare a furnizorului de energie electrică pe segmentul clienţilor casnici 0,614 0,037 Gradul de schimbare a furnizorului de energie 0,290 electrică pe segmentul clienţilor noncasnici 0,440 Suplimentar, s-a continuat acțiunea de verificare a furnizorilor de energie electrică cu activitate pe piaţa cu amănuntul (PAM) privind informarea corectă, completă și precisă a clienților finali, referitoare la:  raportarea și publicarea indicatorilor de performanță pentru activitatea de furnizare a energiei electrice pe paginile proprii de internet;  respectarea prevederilor cadrului legal şi de reglementare referitoare la obligaţia publicării pe pagina proprie de internet a ofertelor - tip cel puţin pentru clienţii casnici şi clienţii finali noncasnici mici;  respectarea de către furnizorii de energie electrică de ultimă instanță a termenelor prevăzute în Standardul de performanță pentru activitatea de furnizare a energiei electrice, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 118/2015, (Standard), în vigoare în perioada analizată;  îndeplinirea obligaţiilor de informare conform prevederilor art. 15 alin. (1) din Procedura privind acordarea despăgubirilor clienţilor casnici pentru receptoarele electrocasnice deteriorate ca efect al unor supratensiuni accidentale produse din culpa operatorului de reţea, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 177/2015. 17 II.1.3 Piaţa de energie electrică – preţuri Contracte reglementate de vânzare-cumpărare energie electrică și tarifele aplicate clienților finali de FUI, în anul 2017: Contracte reglementate de vânzare-cumpărare energie electrică Prețurile și cantitățile din contractele reglementate de vânzare-cumpărare a energiei electrice pe anul 2017 au fost stabilite la sfârșitul anului 2016, în conformitate cu prevederile Metodologiei de stabilire a prețurilor pentru energia electrică vândută de producători pe bază de contracte reglementate și a cantităților de energie electrică din contractele reglementate încheiate de producători cu furnizorii de ultimă instanță, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 83/20.11.2013, cu modificările și completările ulterioare. Ținând cont de prevederile Metodologiei aprobate prin Ordinul ANRE nr. 83/2013, cantitatea de energie electrică prognozată a fi furnizată la tarife reglementate în anul 2017 de 1,741 TWh, a fost asigurată prin preluarea pe contracte reglementate numai a unor cantități de energie electrică produse de grupuri/centrale hidroelectrice și nuclearelectrice, la un preț mediu de 120,48 lei/MWh (comparativ valorile aferente anului 2016 au fost 4,2 TWh la un preț mediu de 135 lei/MWh), astfel: - de la S.P.E.E.H. Hidroelectrica S.A.: 1,132 TWh, reprezentând cca 65% din consumul prognozat, la un preț mediu de 99,43 lei/MWh (prin Decizia preşedintelui ANRE nr. 1959 din 14.12.2016); - de la S.N. Nuclearelectrica S.A.: 0,609 TWh, reprezentând cca. 35% din consumul prognozat, la un preț mediu de 159,57 lei/MWh (prin Decizia preşedintelui ANRE nr. 1960 din 14.12.2016). La stabilirea prețurilor reglementate aprobate pentru anul 2017 s-a luat în considerare profitul la nivelul de 2,5048% din costurile totale (fixe şi variabile) considerate justificate pentru anul 2017, în cazul societăţii Hidroelectrica SA şi 3,1152% în cazul societăţii Nuclearelectrica SA, diferenţa faţă de valoarea maximală prevazută de reglementare (4% din costuri) nefiind acordată pentru a se compensa valoarea ramasă de recuperat din diferența aferentă procentului de 0,5% cu care a fost redus impozitul pe construcţii în anul 2015. Prețurile aprobate prin Decizia preşedintelui ANRE nr. 1960 din 14.12.2016 pentru S.N. Nuclearelectrica S.A au fost modificate prin Decizia preşedintelui ANRE nr. 861 din 13.06.2017, pentru semestrul II 2017, deoarece s-a îndeplinit una dintre condiţiile pentru ajustare, conform prevederilor Metodologiei aprobate prin Ordinul ANRE nr. 83/2013, respectiv scăderea cu cel puţin 5% a preţului mediu de achiziţie a combustibilului realizat în trimestrul I 2017, faţă de cel luat în considerare la stabilirea preţurilor pentru anul 2017. Astfel, preţul mediu al energiei electrice pentru semestrul II 2017, rezultat după ajustare, a fost de 156,93 lei/MWh, înregistrându-se o scădere de 1,65% faţă de preţul aprobat iniţial pentru întreg anul 2017. Cantitatea totală de energie electrică şi repartiţia orară a acesteia nu s-au modificat. Pentru S.P.E.E.H. Hidroelectrica S.A nu au fost îndeplinite condiţiile de ajustare. Tarife reglementate pentru clienții casnici Tarifele reglementate aferente clienților casnici, aplicabile începând cu 01.01.2017 au fost stabilite la sfârșitul anului 2016 și aprobate prin Ordinul ANRE nr. 115/2016, în conformitate cu prevederile Metodologiei de stabilire a tarifelor aplicate de furnizorii de ultimă instanță clienților finali, aprobată prin 18 Ordinul ANRE nr. 92/2015. La stabilirea tarifelor reglementate au fost luate în considerare următoarele elemente justificate de cost pentru anul 2017: a) cantitățile și prețurile din contractele reglementate ale FUI pe anul 2017, conform Deciziilor preşedintelui ANRE nr. 1959 și 1960 din 14.12.2016; b) profitul reglementat de 1,5 % din costurile justificate; c) costul unitar al activității de furnizare de 4,7 lei/client/lună (stabilit la nivelul fiecărui FUI pentru toate categoriile de clienți, ȋn lei/MWh); d) tariful mediu de introducere a energiei electrice în rețea, determinat global ca medie ponderată cu cantitățile stabilite a fi livrate pe contracte reglementate de către producătorii de energie electrică Nuclearelectrica SA si Hidroelectrica SA, a tarifului de introducere în rețea din zona Dobrogea, aplicat societății Nuclearelectrica SA și a tarifului mediu de introducere în rețea aplicat societății Hidroelectrica SA (aprobate prin Ordinul ANRE nr. 27/22.06.2016); e) valorile tarifului de distribuție publicate ȋn documentul de discuție postat pe site-ul ANRE ȋn data de 28.11.2016; f) un cost mediu unitar de 0,01 lei/MWh pentru serviciul prestat de operatorul pieței centralizate, conform datelor transmise de FUI, corelat cu valorile realizate în anul 2016; g) tariful pentru serviciul de sistem și tarifele zonale aferente serviciului de transport pentru extragerea de energie electrică din rețea (TL), aprobate prin Ordinul ANRE nr. 27/2016; h) soldul corecțiilor de tarif reglementat din perioadele anterioare. În urma calculelor de stabilire a preţului mediu de revenire al energiei electrice furnizate la tarife reglementate necesar în anul 2017, a rezultat că sunt ȋndeplinite condițiile pentru reducerea cu 6,47 % a tarifelor reglementate aplicate în anul 2017 față de cele aplicate în anul 2016, aprobate prin Ordinul ANRE nr. 176/2015. Calculele de stabilire a prețului mediu de revenire al energiei electrice furnizate la tarife reglementate au fost reluate la sfârșitul semestrului I 2017, pentru semestrul II 2017, conform prevederilor Metodologiei aprobate prin Ordinul ANRE nr. 92/2015. Elementele justificate de cost luate în considerare pentru semestrul II 2017 au fost următoarele: a) cantitățile din contractele reglementate ale FUI pe perioada iulie – decembrie 2017 (stabilite ȋn decembrie 2016); b) prețul mediu de achizitie a energiei electrice redus față de prețul mediu de achizitie utilizat la stabilirea, la sfârșitul anului 2016, a tarifelor reglementate pentru anul 2017, ca urmare a reducerii prețului mediu aprobat SN Nuclearelectrica SA; c) profitul reglementat de 1,5 % din costurile justificate; d) costul unitar al serviciului de furnizare de 4,7 lei/client/lună (uniformizat la nivelul fiecărui FUI pentru toate categoriile de clienți, în lei/MWh); e) tariful pentru serviciul de sistem, tariful de transport - componenta de introducere a energiei electrice în retea (Tg) şi componenta de extragere a energiei electrice din reţea (TL), conform proiectului de ordin publicat pe pagina de internet a ANRE în data de 8.06.2017; f) valorile tarifului de distribuție aprobate prin ordin al președintelui ANRE; g) un cost mediu unitar pentru serviciul prestat de operatorul pieței centralizate, conform estimarilor FUI; h) soldul corecțiilor de tarif reglementat din perioadele anterioare. 19 În urma calculelor efectuate, valorile tarifele reglementate aplicate in semestrul II 2017, aprobate prin Ordinul ANRE nr. 50/2017 au scăzut cu cca 5,16% faţă de valorile aplicate în semestrul I 2017, aprobate prin Ordinul ANRE nr. 115/2016. Tarife CPC Conform calendarului de eliminare a tarifelor reglementate, prevăzut de Memorandumul de Înțelegere semnat de Guvernul României cu Comisia Europeană în data de 13 martie 2012, în anul 2017 au fost parcurse ultimele doua etape de eliminare a tarifelor reglementate, procentele de achiziție a energiei electrice din piața concurențială pentru clienții FUI fiind în cazul clienților non-casnici de 100 % si în cazul clienților casnici de 80% pentru perioada 01.01.2017 - 30.06.2017, respectiv 90% pentru perioada 01.07.2017 - 31.12.2017. Pentru perioada 01.01.2017 – 30.06.2017, în baza Metodologiei de stabilire a tarifelor aplicate de furnizorii de ultimă instanță clienților finali, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 92/2015, au fost avizate următoarele valori ale tarifelor CPC: FUI Tarife CPC ianuarie – iunie 2017 [lei/kWh] MT JT IT (1-110 kV (0,1-1 kV (110 kV) exclusiv) inclusiv) Electrica Furnizare S.A. (Aviz nr. 46/20.12.2016) -Muntenia Nord 0,2608 0,2945 0,4038 -Transilvania Nord 0,2661 0,3080 0,4048 -Transilvania Sud 0,2885 0,3295 0,4332 CEZ Vânzare S.A. (Aviz nr. 45/20.12.2016) 0,2684 0,3104 0,4223 E.ON Energie România S.A. (Aviz nr. 49/20.12.2016) 0,2765 0,3166 0,4395 Enel Energie Muntenia S.A. (Aviz nr. 48/20.12.2016) 0,2341 0,2622 0,3663 Enel Energie S.A. (Aviz nr. 47/20.12.2016) - zona Banat 0,2587 0,2933 0,3966 - zona Dobrogea 0,2458 0,2818 0,4006 Pentru perioada 01.07.2017 – 30.09.2017, în baza Metodologiei aprobate prin Ordinul ANRE nr. 92/2015, cu completarile ulterioare, şi având în vedere: a. faptul că preţurile din ofertele/tranzacțiile pe piețele de tip PCCB au crescut semnificativ începând cu ultima decadă a lunii mai 2017, reflectând o conjunctură a pieţei caracterizată prin deficit de energie electrică, aspect confirmat şi de existența unei oferte indicative reduse pe PCSU pentru trimestrul III 2017 care a determinat emiterea Deciziei ANRE nr. 819/08.06.2017 privind suspendarea licitației PCSU aferentă trimestrului III 2017, b. prevederile art. 35 alin. (1) din Metodologie care precizează că: „Prin derogare de la dispozițiile art. 28 alin. (1) ANRE poate decide avizarea tarifelor CPC separat pe perioada fiecarui trimestru din cadrul unui semestru, în următoarele cazuri: 20 (a)(...) (b) Preţurile de achiziţie a energiei electrice reflectă situaţii conjuncturale din pieţele centralizate, caracterizate prin deficit sau excedent de ofertă; Au fost avizate următoarele valori ale tarifelor CPC: FUI