Principii de alocare a capacității de infrastructură pe Coridoarele Europene de Marfă (RFC)

erea ofertelor comune pe secțiunile suprapuse trebuie să fie afișată pe o hartă în Anexa 4C la DIC al fiecărui coridor. 3.4.6 Trase de intrare, de ieșire și personalizate În cazul în care TPS disponibile nu acoperă toată trasa solicitată, solicitantul poate să includă o trasă de intrare și/sau de ieșire către secțiunea (secțiunile) TPS în cererea internațională adresată GUC prin SCT într-o singură cerere. O trasă de intrare/de ieșire se referă la orice secțiune de trasă de dinainte de a ajunge la un punct intermediar pe un coridor (trasă de intrare) sau la orice secțiune de trasă după ieșirea de pe un coridor la un punct intermediar (trasă de ieșire). Trasele de intrare/de ieșire se elaborează la cerere în dosarele SCT în cauză, respectându-se normele naționale privind alocarea traselor. Oferta i se comunică solicitantului de către GUC în decursul aceluiași interval de timp disponibil pentru comunicarea TPS solicitate. Este posibil să se solicite o trasă personalizată între două secțiuni de TPS, dar, din cauza dificultății întâmpinate de AI/OA cu privire la conectarea a două secțiuni de TPS, este mai puțin probabil să se furnizeze o ofertă adecvată (pentru explicații suplimentare, a se vedea 3.4.16). Grafic cu scenarii posibile pentru trasele de intrare/de ieșire în legătură cu o cerere pentru una sau mai multe secțiuni de TPS: Documentul de Referinţă ANEXA 4.b Versiune: 15.0.0 Actualizare: 15.12.2024 Pag: 9 / 22 al Reţelei CFR 2026  Compania Naţională de Căi Ferate “CFR” S.A. România Legendă: PaP sections = secțiuni TPS feeder paths = trase de intrare outflow paths = trase de ieșire tailor made path = trasă personalizată intermediate points = puncte intermediare Corridor = Coridor 3.4.7 Tratarea cererilor GUC publică catalogul de TPS la X-11 în SCT, îl verifică în cooperare cu AI/OA și efectuează toate corecturile necesare ale erorilor detectate de oricare dintre părțile implicate până la X-10,5. Solicitanții pot depune cererile până la X-8. GUC le oferă solicitanților un singur punct de contact, permițându-le să depună cereri și să primească răspunsuri cu privire la capacitatea coridorului pentru trenurile de marfă internaționale care traversează cel puțin o frontieră pe un coridor, într-o singură operațiune. La cerere, GUC poate să le ofere solicitanților sprijin cu privire la crearea dosarelor pentru a preveni inconsecvențele și poate să le ofere îndrumări solicitanților. AI/OA pot să le ofere asistență solicitanților prin realizarea unei verificări tehnice a cererilor. 3.4.8 Instrumentul principal pentru tratarea cererilor de capacitate Solicitanții care îi transmit cereri GUC trebuie să utilizeze SCT. În cadrul procesului de elaborare a traselor de intrare și/sau de ieșire și a traselor personalizate, este posibil ca instrumentul național să afișeze informații suplimentare pentru solicitant. Documentul de Referinţă ANEXA 4.b Versiune: 15.0.0 Actualizare: 15.12.2024 Pag: 10 / 22 al Reţelei CFR 2026  Compania Naţională de Căi Ferate “CFR” S.A. România Următoarea matrice prezintă pentru fiecare etapă a procesului instrumentul care este considerat instrumentul principal. Fază Depunere Retragere Pre-rezervare Proiect Observație Ofertă Acceptare Modificare Anulare (x-8) (x-7,5) de (x-5 până finală (până la x-3) (după x-4) (după x-4) (până la ofertă la x-4) (x-3,5) x-8) (x-5) Instrument Instrument Instrument SCT SCT SCT SCT SCT SCT SCT principal naț./SCT* naț./SCT* Instrument Email suplimentar (pt. informații de rerezervare) * De verificat de fiecare AI dacă se acceptă cereri de modificare sau anulare prin SCT. În caz afirmativ, se adaugă următoarea propoziție: Modificările/Anulările după X-4 trebuie să fie depuse în [numele/instrumentul AI]. 3.4.9 Verificarea cererilor GUC presupune că solicitantul a acceptat caracteristicile TPS publicate prin solicitarea TPS selectate. Cu toate acestea, pentru toate cererile de capacitate primite, GUC realizează următoarele verificări de plauzibilitate: Cerere pentru tren de marfă care utilizează TPS și traversează cel puțin o frontieră pe un coridor Cerere fără modificare majoră a parametrilor Dacă există deficiențe de plauzibilitate, GUC poate verifica cu solicitantul dacă acestea pot fi soluționate: dacă problema poate fi soluționată, cererea se corectează de către GUC (după aprobarea solicitanților în cauză) și se prelucrează ca toate celelalte cereri. Solicitantul trebuie să accepte sau să respingă corecturile în decurs de 5 zile calendaristice. În cazul în care solicitantul nu răspunde sau nu respinge corecturile, GUC îi înaintează cererea inițială AI/OA în cauză. dacă problema nu poate fi soluționată, cererea se respinge. GUC îi înaintează imediat AI/OA în cauză toate cererile care nu respectă oferta publicată, spre tratare suplimentară. În aceste cazuri, răspunsurile se furnizează de către AI/OA implicat. AI/OA le acceptă ca fiind depuse la timp (adică până la X-8). În cazul unor coridoare se pot efectua verificări suplimentare. Pentru descrierea acestor verificări suplimentare, a se consulta DIC ale coridoarelor individuale. Dacă există date lipsă sau neconsecvente, GUC îl contactează direct pe solicitantul principal și îi solicită ca actualizarea/modificările relevante ale datelor să fie furnizate în decurs de 5 zile calendaristice. În general: în cazul în care o cerere conține TPS pe mai multe coridoare, GUC în cauză verifică cererea de capacitate în cooperare cu celelalte GUC implicate pentru a asigura cooperarea acestora cu privire la tratarea cererilor legate de coridoare multiple. În acest fel, lungimea cumulată a TPS solicitate pe fiecare coridor se utilizează pentru calcularea valorii de prioritate (valoarea K) pentru posibilele cereri concurente (a se vedea mai multe detalii la 3.4.11). Astfel, coridoarele diferite pot fi considerate ca făcând parte dintr-o rețea combinată. 3.4.10 Faza de prerezervare În cazul cererilor concurente pentru TPS depuse până la X-8, se aplică o regulă de prioritate. Regulile de prioritate sunt specificate în CAC (a se vedea 3.1) și la 3.4.11. Documentul de Referinţă ANEXA 4.b Versiune: 15.0.0 Actualizare: 15.12.2024 Pag: 11 / 22 al Reţelei CFR 2026  Compania Naţională de Căi Ferate “CFR” S.A. România În numele AI/OA în cauză și în funcție de rezultatul aplicării regulilor de prioritate – conform 3.4.11 - GUC prerezervă TPS. De asemenea, GUC le înaintează AI/OA în cauză trasa de intrare/de ieșire și/sau ajustarea solicitată, spre elaborarea unei oferte de grafic de circulație corelat cu TPS deja rezervată (prerezervată), astfel cum ar putea fi cazul cererilor cu o valoare de prioritate mai mică (procesul de aplicare a regulilor de prioritate de mai jos). Acestea din urmă se tratează în ordinea următoare: se poate realiza consultarea se pot oferi alternative (dacă există) dacă nu s-a aplicat sau nu a avut succes niciuna dintre etapele de mai sus, graficul de circulație solicitat se înaintează AI/OA în cauză, spre elaborarea unei oferte personalizate care să fie cât mai apropiată de cererea inițială. 3.4.11 Reguli de prioritate în alocarea capacităților Conflictele se soluționează în următoarele etape care sunt în conformitate cu CAC: A) Se poate promova o rezoluție prin consultare efectuată între solicitanți și GUC, dacă se întrunesc următoarele condiții: - Conflictul se referă doar la un singur coridor. - Sunt disponibile TPS alternative adecvate. B) Aplicarea regulii de prioritate descrisă în Anexa 1 la CAC (a se vedea 3.1) și la 3.4.13 și 3.4.14. Cazuri în care nu este implicată nicio TPS de rețea (a se vedea 3.4.13) Cazuri în care este implicată o TPS de rețea în cel puțin una dintre cereri (a se vedea 3.4.14) Tabelul cu distanțe din Anexa 4.E la DIC al fiecărui coridor indică distanțele luate în considerarea la calcularea priorităților. C) Selectare aleatorie (a se vedea 3.4.15). În cazul în care sunt disponibile mai multe TPS pentru TPS de referință publicată, GUC prerezervă TPS cu cea mai mare prioritate până când se atinge pragul publicat. Când se atinge acest prag, GUC aplică procedura pentru tratarea cererilor cu o prioritate mai mică, astfel cum este enumerată mai sus. În cazul unor coridoare se poate aplica rezoluția prin consultare. Pentru descrierea acestei rezoluții prin consultare, a se vedea DIC ale coridoarelor individuale. 3.4.12 TPS de rețea O TPS de rețea nu este un produs de trasă. Cu toate acestea, anumite TPS pot fi desemnate de coridoare ca „TPS de rețea”, în majoritatea cazurilor pentru cererile de capacitate care implică mai multe coridoare. TPS de rețea se iau în considerare pentru definirea priorității unei cereri, de exemplu, pe secțiunile de TPS cu capacitate deficitară. Scopul este de a se utiliza cât mai bine capacitatea disponibilă și de a se asigura o corelație mai bună cu cererea de trafic. Deocamdată, TPS de rețea nu sunt oferite de niciunul dintre coridoare. 3.4.13 Regula de prioritate în cazul în care nu este implicată nicio TPS de rețea Prioritatea se calculează conform acestei formule: Documentul de Referinţă ANEXA 4.b Versiune: 15.0.0 Actualizare: 15.12.2024 Pag: 12 / 22 al Reţelei CFR 2026  Compania Naţională de Căi Ferate “CFR” S.A. România K = (LTPS + Lintrare/ieșire) x YZC LTPS = Lungimea totală solicitată a tuturor secțiunilor de TPS pe toate RFC implicate incluse într-o cerere. Definiția unei cereri poate fi găsită la 3.3. Lintrare/ieșire = Lungimea totală solicitată a trasei (traselor) de intrare/de ieșire incluse într-o cerere; din motive practice, se presupune că este distanța în linie dreaptă. YZC = Numărul de zile de circulație solicitate pentru perioada graficului de circulație. O zi de circulație se ia în considerare pentru calcularea priorității numai dacă se referă la o dată cu o ofertă de TPS publicată pentru secțiunea dată. K = Rata pentru prioritate Toate lungimile se calculează în kilometri. Metoda de aplicare a acestei formule este: − într-o primă etapă, valoarea de prioritate (K) se calculează utilizând numai lungimea totală solicitată a trasei prestabilite (LTPS) înmulțită cu numărul de zile de circulație solicitate (YRD); − dacă cererile nu pot fi separate în acest mod, valoarea de prioritate (K) se calculează utilizând lungimea totală a traselor complete (LTPS+ Lintrare/ieșire) înmulțită cu numărul de zile de circulație solicitate (YZC) pentru a separa cererile; − dacă cererile nu pot fi separate în acest mod, se utilizează o selecție aleatorie pentru a separa cererile. Această selecție aleatorie este descrisă la 3.4.15. 3.4.14 Regula de prioritate dacă o TPS de rețea este implicată în cel puțin una dintre cererile concurente Deocamdată, TPS de rețea nu sunt oferite de niciunul dintre coridoare. 3.4.15 Selecție aleatorie Dacă cererile nu pot fi separate cu ajutorul regulilor de prioritate menționate mai sus, se realizează o selecție aleatorie pentru separarea cererilor. • Solicitanții respectivi sunt înștiințați cu privire la conflictul nesoluționat înainte de X-7,5 și sunt invitați să participe la o tragere la sorți. • Tragerea la sorți propriu-zisă este pregătită și realizată de către GUC, cu transparență totală. • Rezultatul tragerii la sorți se comunică tuturor părților implicate, prezente sau nu, prin SCT și e-mail, înainte de X-7,5. În cazul unor coridoare, se poate aplica o regulă diferită pentru procesul de selecție aleatorie. Pentru descrierea regulii diferite pentru procesul de selecție aleatorie, a se consulta DIC ale coridoarelor individuale. 3.4.16 Cazuri speciale de cereri și tratarea acestora Următoarea utilizare specială a TPS este cunoscută din alocarea în cadrul graficelor de circulație anterioare: Împărțirea ofertei continue în părți identificate prin ID-ul TPS (TPS / non-TPS). Aceasta se referă la situația în care solicitanții solicită capacități de coridor (pe unul sau mai multe coridoare) în următoarea ordine: Secțiune TPS Secțiune personalizată Secțiune TPS Documentul de Referinţă ANEXA 4.b Versiune: 15.0.0 Actualizare: 15.12.2024 Pag: 13 / 22 al Reţelei CFR 2026  Compania Naţională de Căi Ferate “CFR” S.A. România PaP-Section (Request) = Secțiune TPS (Cerere) Tailor-made Section = Secțiune personalizată (Cerere) Offered PaPs = TPS oferite Aceste cereri se iau în considerare, în funcție de punctul de început din cerere, după cum urmează: • Punctul de început la început: GUC prerezervă secțiunile de TPS de la punctul de plecare până la sfârșitul primei secțiuni TPS continue. Nu se prerezervă nicio secțiune după întreruperea secțiunilor de TPS; acestea se tratează ca fiind personalizate. • Punctul de început la sfârșit: GUC prerezervă secțiunile de TPS de la destinația din cerere până la începutul ultimei secțiuni TPS continue. Nu se prerezervă nicio secțiune între punctul de plecare și întreruperea secțiunilor de TPS; acestea se tratează ca fiind personalizate. • Punctul de început la mijloc: GUC prerezervă cea mai lungă dintre secțiunile de TPS solicitate fie înainte, fie după întrerupere. Nu se prerezervă alte secțiuni; acestea se tratează ca fiind personalizate. Cu toate acestea, în fiecare dintre cazurile de mai sus, capacitatea TPS solicitată care devine personalizată ar putea fi alocată într-o etapă ulterioară, dacă AI/OA pot furniza partea personalizată așa cum este solicitată. În cazul alocării, partea TPS care poate deveni personalizată își păstrează protecția deplină. Acest tip de solicitare nu influențează aplicarea regulii de prioritate. 3.4.17 Rezultatul prerezervării GUC le furnizează solicitanților informații intermediare cu privire la statutul cererii lor cel mai târziu la X-7,5. În cazul în care s-a realizat consultarea, se informează solicitanții în cauză cu privire la rezultat. În cazul în care nu s-a realizat nicio consultare, printr-o notificare intermediară se informează solicitanții cu o valoare de prioritate (valoarea K) mai mare cu privire la deciziile de prerezervare în favoarea lor. În cazul cererilor concurente cu o valoare de prioritate mai mică, GUC oferă o TPS alternativă, dacă este disponibilă. Solicitantul în cauză trebuie să accepte sau să respingă alternativa oferită în decurs de 5 zile calendaristice. În cazul în care solicitantul nu răspunde sau respinge alternativa sau nu este disponibilă nicio alternativă, GUC îi transmite cererea inițială AI/OA în cauză. GUC îi informează pe solicitanții cu o valoare de prioritate (valoarea K) mai mică până la X-7,5 cu privire la faptul că cererea lor de trase i-a fost înaintată AI/OA în Documentul de Referinţă ANEXA 4.b Versiune: 15.0.0 Actualizare: 15.12.2024 Pag: 14 / 22 al Reţelei CFR 2026  Compania Naţională de Căi Ferate “CFR” S.A. România cauză spre tratare suplimentară în cadrul procesului obișnuit de elaborare a graficului de circulație anual și că GUC va furniza proiectul de ofertă de trase în numele AI/OA în cauză la X-5 prin SCT. Aceste cereri sunt tratate de AI/OA în cauză ca cereri depuse la timp pentru graficul de circulație anual și, prin urmare, sunt incluse în procesul național obișnuit de elaborare a graficului de circulație anual. 3.4.18 Tratarea