Principii de alocare a capacității de infrastructură pe Coridoarele Europene de Marfă (RFC)

DOCUMENTUL DE REFERINŢĂ AL REŢELEI CFR - 2026 ANEXA 4.b PRINCIPII DE ALOCARE A CAPACITĂȚII DE INFRASTRUCTURĂ PE CORIDOARELE EUROPENE FEROVIARE DE MARFĂ (RFC) Valabilitate: 14.12.2025 – 12.12.2026 Versiune: 15.0.0 Actualizare: 15.12.2024  Compania Naţională de Căi Ferate “CFR” S.A. România Cuprins 1. Introducere ................................................................................................................................. 4 2. Ghișeu unic de coridor .............................................................................................................. 4 2.1 Funcție.................................................................................................................................................. 4 2.2 Contact ................................................................................................................................................. 4 2.3 Limba GUC ........................................................................................................................................... 4 2.4 Sarcinile GUC ...................................................................................................................................... 4 2.4.1 Registru de trase ..................................................................................................................................................... 6 2.5 Instrument ............................................................................................................................................ 6 3. Alocarea capacităților................................................................................................................ 6 3.1 Cadrul pentru alocarea capacităților ................................................................................................. 6 3.2 Solicitanți ............................................................................................................................................. 6 3.3 Cerințe pentru solicitarea capacităților ............................................................................................ 7 3.4 Faza de elaborare a graficului de circulație anual ........................................................................... 8 3.4.1 TPS .......................................................................................................................................................................... 8 3.4.2 Harta schematică a coridorului ............................................................................................................................... 8 3.4.3 Caracteristicile TPS ................................................................................................................................................. 8 3.4.4 Trase pe coridoare multiple .................................................................................................................................... 9 3.4.5 TPS pe secțiuni suprapuse ..................................................................................................................................... 9 3.4.6 Trase de intrare, de ieșire și personalizate ............................................................................................................ 9 3.4.7 Tratarea cererilor ................................................................................................................................................... 10 3.4.8 Instrumentul principal pentru tratarea cererilor de capacitate ............................................................................. 10 3.4.9 Verificarea cererilor................................................................................................................................................ 11 3.4.10 Faza de prerezervare ............................................................................................................................................ 11 3.4.11 Reguli de prioritate în alocarea capacităților ........................................................................................................ 12 3.4.12 TPS de rețea .......................................................................................................................................................... 12 3.4.13 Regula de prioritate în cazul în care nu este implicată nicio TPS de rețea ........................................................ 12 3.4.14 Regula de prioritate dacă o TPS de rețea este implicată în cel puțin una dintre cererile concurente .............. 13 3.4.15 Selecție aleatorie ................................................................................................................................................... 13 3.4.16 Cazuri speciale de cereri și tratarea acestora...................................................................................................... 13 3.4.17 Rezultatul prerezervării ......................................................................................................................................... 14 3.4.18 Tratarea TPS nesolicitate...................................................................................................................................... 15 3.4.19 Proiectul de ofertă.................................................................................................................................................. 15 3.4.20 Observații ............................................................................................................................................................... 15 3.4.21 Post-prelucrare ...................................................................................................................................................... 16 3.4.22 Oferta finală............................................................................................................................................................ 16 3.5 Faza cererilor tardive de trase ......................................................................................................... 16 3.5.1 Produs .................................................................................................................................................................... 16 3.5.2 Trase pe coridoare multiple .................................................................................................................................. 17 3.5.3 Cereri tardive de trase pe secțiuni suprapuse ..................................................................................................... 17 3.5.4 Tratarea cererilor .................................................................................................................................................. 17` 3.5.5 Verificarea cererilor................................................................................................................................................ 17 Documentul de Referinţă ANEXA 4.b Versiune: 15.0.0 Actualizare: 15.12.2024 Pag: 2 / 22 al Reţelei CFR 2026  Compania Naţională de Căi Ferate “CFR” S.A. România 3.5.6 Prerezervare .......................................................................................................................................................... 17 3.5.7 Elaborarea traselor ................................................................................................................................................ 17 3.5.8 Oferta pentru cereri tardive de trase..................................................................................................................... 17 3.6 Faza de depunere a cererilor ad-hoc de trase................................................................................ 18 3.6.1 Rezervă de capacitate (RC) ................................................................................................................................. 18 3.6.2 Trase pe coridoare multiple .................................................................................................................................. 18 3.6.3 Rezerva de capacitate pe secțiuni suprapuse ..................................................................................................... 18 3.6.4 Trase de intrare, de ieșire și personalizate .......................................................................................................... 18 3.6.5 Tratarea cererilor ................................................................................................................................................... 19 3.6.6 Verificarea cererilor................................................................................................................................................ 19 3.6.7 Pre-rezervare ......................................................................................................................................................... 19 3.6.8 Elaborarea traselor ................................................................................................................................................ 19 3.6.9 Oferta pentru cereri ad-hoc ................................................................................................................................... 19 3.7 Cererea de modificări din partea solicitantului .............................................................................. 20 3.7.1 Modificare............................................................................................................................................................... 20 3.7.2 Retragere ............................................................................................................................................................... 20 3.7.3 Transferul capacității ............................................................................................................................................. 20 3.7.4 Anulare ................................................................................................................................................................... 20 3.7.5 Trase neutilizate .................................................................................................................................................... 20 3.8 Transport excepțional și mărfuri periculoase ................................................................................ 20 3.8.1 Transport excepțional ............................................................................................................................................ 20 3.8.2 Mărfuri periculoase ................................................................................................................................................ 20 3.9 Servicii feroviare conexe .................................................................................................................. 21 3.10 Contractare și facturare .................................................................................................................... 21 3.11 Cale de atac ....................................................................................................................................... 21 3.12 Tabel de termene limită .................................................................................................................... 22 Documentul de Referinţă ANEXA 4.b Versiune: 15.0.0 Actualizare: 15.12.2024 Pag: 3 / 22 al Reţelei CFR 2026  Compania Naţională de Căi Ferate “CFR” S.A. România 1. INTRODUCERE Prezenta anexă descrie procedurile de alocare a capacităților de către Ghișeul unic de coridor (GUC) al unui coridor de transport feroviar de marfă (coridorul). Aici sunt explicate toate regulile privind solicitanții, utilizarea GUC și a produselor sale — trase prestabilite (TPS) și rezervă de capacitate (RC) — și modalitatea de solicitare a acestora. Procesele, prevederile și etapele legate de TPS și RC se referă la Regulamentul (UE) Nr. 913/2010 (Regulamentul) și sunt valabile pentru toți solicitanții. Pentru toate celelalte aspecte, se aplică condițiile relevante prezentate în alte părți ale Documentului de referință al rețelei al administratorului de infrastructură (AI)/organismului de alocare (OA) în cauză. Prezenta anexă se revizuiește și se actualizează pentru fiecare an al graficului de circulație. Modificările temeiului juridic al prezentei anexe (de exemplu, modificări ale regulamentelor UE, ale Cadrului pentru alocarea capacităților sau ale reglementărilor naționale) se implementează la fiecare revizuire. Orice modificări care apar în timpul procesului de alocare în derulare se comunică direct solicitanților prin publicare pe site-ul web al coridorului în cauză. 2. GHIȘEU UNIC DE CORIDOR În conformitate cu art. 13 din Regulament, Consiliul de administrație (CA) al coridorului a înființat un GUC. Sarcinile GUC se îndeplinesc în mod nediscriminatoriu, iar acesta trebuie să păstreze confidențialitatea cu privire la solicitanți. 2.1 Funcție GUC este singurul organism unde solicitanții pot să solicite și să primească capacități de infrastructură dedicate pentru trenurile internaționale de marfă de pe coridor. Tratarea cererilor se realizează într-un singur loc și printr- o singură operațiune. GUC răspunde exclusiv de realizarea tuturor activităților legate de publicare și decizia de alocare cu privire la cererile de TPS și RC în numele AI/OA în cauză. 2.2 Contact Pentru detaliile de contact ale GUC relevant, a se vedea partea principală a prezentului Document de referință al rețelei. 2.3 Limba GUC Limba oficială a GUC pentru corespondență este limba engleză. 2.4 Sarcinile GUC GUC îndeplinește sarcinile de mai jos în timpul următoarelor procese: • Colectarea solicitărilor preconizate de capacitate internațională: - Consultă toți solicitanții interesați pentru a colecta solicitările preconizate și necesarul de capacitate internațională pentru graficul de circulație anual, solicitându-le să participe la un studiu. GUC transmite acest studiu solicitanților și/sau studiul se publică pe site-ul web al coridorului. Rezultatele studiului reprezintă o parte din datele de intrare pentru pre-proiectarea ofertei de TPS. Este important de subliniat faptul că, în nicio împrejurare, coridorul nu poate garanta satisfacerea tuturor solicitărilor preconizate de capacitate exprimate și că nu va exista nicio prioritate în alocarea legată de furnizarea unei capacități similare. • Preproiectarea ofertei de TPS: Documentul de Referinţă ANEXA 4.b Versiune: 15.0.0 Actualizare: 15.12.2024 Pag: 4 / 22 al Reţelei CFR 2026  Compania Naţională de Căi Ferate “CFR” S.A. România - Oferă consiliere cu privire la oferta de capacitate, pe baza datelor de intrare primite de la solicitanți și a experienței GUC și AI/OA, pe baza anilor anteriori și a rezultatelor Studiului privind piața transporturilor. • Faza de elaborare: - Monitorizează elaborarea TPS/RC pentru a asigura timpi, zile calendaristice și parametri de tren armonizați la trecerile de frontieră. • Faza de publicare: - Publică catalogul de TPS la X-11 în Sistemul de coordonare a traselor (SCT). - Verifică catalogul de TPS în cooperare cu Ai/OA, realizează toate corecturile necesare ale erorilor detectate de oricare dintre părțile implicate până la X-10,5. - Publică oferta pentru faza de depunere a cererilor tardive de trase (unde este valabilă oferta tardivă de trase) în SCT. - Publică RC la X-2 în SCT. • Faza de alocare: grafic de circulație anual (procesul de elaborare a graficului de circulație anual) - Colectează, verifică și revizuiește toate cererile de TPS, inclusiv remediază erorile, atunci când este posibil. - Creează un registru de cereri și asigură actualizarea acestuia (a se vedea 2.4.1).