Raportul anual al Consiliului Fiscal

Pentru a reflecta mai fidel dinamica CAS pe parcursul perioadei 2021-2024, în tabelul de mai jos se regăsește seria ajustată a acestui agregat bugetar36, precum și seria sa brută obținută prin eliminarea schemelor de compensare de tip swap și adăugarea transferurilor către Pilonul II.

                                     Tabelul 6: Contribuții de asigurări sociale (mil. lei)
                                             Execuție 2021       Execuție 2022    Execuție 2023       Execuție 2024
 Seria ajustată                  1                   127.493,4        139.920,2        158.655,4           189.510,1
 Swap                            2                      396,6            664,8                    -                   -
 Pilon II                        3                     9.768,6         10.986,6         12.818,4            17.898,1
 Seria brută*               4=1-2+3                  136.865,4        150.241,9        171.473,8           207.408,2
 *din care titluri
                                                        461,5            577,5                568,7          1.165,7
 executorii
Sursa: APAPR, MF, calcule Consiliul Fiscal

Astfel, dacă se ia în considerare seria brută, se observă că în anul 2024 veniturile din CAS au fost în cuantum de peste 207 mld. lei, depășind încasările din anul precedent cu aproximativ 21% (+35,9 mld. lei), dinamica fiind superioară majorării veniturilor CAS din execuția bugetară (+19,4%), deoarece seria brută include și transferurile către Pilonul II de pensii, care au crescut mai accelerat (+39,6%, și pe fondul majorării cotei de contribuție la 4,75%). Eliminând impactul titlurilor executorii din seria brută, încasările din CAS au crescut în 2024 față de anul precedent cu 20,7% (+35,3 mld. lei), pe fondul majorării plăților aferente acestei categorii.

III.5. Cheltuielile bugetare Cheltuielile bugetare s-au majorat cu 19,1% comparativ cu anul anterior (+116,7 mld. lei), ajungând la sfârșitul anului 2024 la 727,3 mld. lei. În condițiile unei creșteri a PIB nominal cu 9,7%, pe fondul unui deflator de 8,8%, ponderea cheltuielilor bugetare în PIB s-a majorat cu 3,3 pp, respectiv de la circa 38% la 41,3% din PIB. În sensul creșterii ponderii cheltuielilor bugetare în PIB au acționat în principal cheltuielile de capital (+1,3 pp), cheltuielile de personal (+1,1 pp), proiectele cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (+1 pp), asistența socială (+0,8 pp), cheltuielile cu bunuri și servicii (+0,5 pp), proiectele cu finanțare din sumele aferente componentei de împrumut a PNRR (+0,5 pp), proiectele cu finanțare din sumele reprezentând asistența financiară nerambursabilă aferentă PNRR (+0,5 pp) și alte cheltuieli (+0,4 pp). Evoluția acestor agregate a fost parțial contrabalansată de dinamica proiectelor cu finanțare din fonduri externe nerambursabile post-aderare 2014-2020 (-3,1 pp). În ceea ce privește celelalte agregate de cheltuieli, acestea au înregistrat modificări marginale ale ponderii în PIB față de

execuția anului 2023.

În raport cu alocările stabilite prin proiectul de buget pe anul 2024, cheltuielile bugetare au fost mai mari cu 54,6 mld. lei (+8,1%), respectiv cu 3,1 pp din PIB, depășiri ale sumelor bugetate inițial fiind consemnate la nivelul majorității agregatelor de cheltuieli, cele mai însemnate fiind: cheltuieli de capital

36 Preluată din execuția bugetară a fiecărui an.

54