Raportul anual al Consiliului Fiscal

(+1,3 pp), cheltuieli de personal (+1 pp), asistență socială (+0,8 pp) și cheltuieli cu bunuri și servicii (+0,7 pp). Pe de altă parte, principalele categorii de cheltuieli care au înregistrat o neîndeplinire a nivelurilor prevăzute în bugetul inițial sunt reprezentate de proiectele cu finanțare din sumele reprezentând asistență financiară nerambursabilă aferentă PNRR (-1,3 pp), situație similară anului 2023, care atestă menținerea unor întârzieri în derularea proiectelor finanțate prin PNRR, și proiectele cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (-0,5 pp).

Analiza execuției trimestriale a cheltuielilor BGC în anul 2024 arată, similar anilor anteriori, o concentrare a acestora în ultimul trimestru, ponderea trimestrului IV în total an fiind totuși în scădere marginală comparativ cu anul 2023 (29,6%, față de 30,6%). Astfel, cheltuielile totale în trimestrul IV 2024 au însumat 215,1 mld. lei (comparativ cu 186,9 mld. lei în trimestrul IV din 2023, reprezentând o majorare cu circa 15,1%), fiind superioare cu 24,3% nivelului din trimestrul precedent (față de o majorare cu 29,3% a cheltuielilor efectuate în trimestrul IV comparativ cu trimestrul III din anul 2023).

Analizând creșterea cheltuielilor din trimestrul IV al anului 2024, față de trimestrul precedent, pe categorii, se remarcă proiectele cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (+325,2%, cu o contribuție de 28,7% din creșterea totală trimestrul IV/III), cheltuielile de capital (+44,9%, cu o contribuție de 16,7% din creșterea totală trimestrul IV/III) și cheltuielile cu bunuri și servicii (+30,8%, cu o contribuție de 15,4% din creșterea totală trimestrul IV/III). Concentrarea cheltuielilor în ultimul trimestru al anului evidențiază deficiențe ale procesului de programare bugetară, în special în ceea ce privește cheltuielile de investiții publice (cheltuieli de capital și fonduri europene). Deși principiul prudenței poate justifica într-o anumită măsură amânarea unor cheltuieli până când proiecțiile de venituri devin mai sigure, această practică indică o planificare ineficientă. În ceea ce privește veniturile bugetare, și acestea s-au concentrat în cea mai mare parte în ultimul trimestru, însă într-o proporție ușor mai scăzută față de anul anterior (cu o pondere în total an de 27,6%, comparativ cu 29,4% în 2023, respectiv o creștere față de trimestrul anterior cu 12,9%, comparativ cu 22,5% în 2023). În acest context,

CF reiterează recomandarea formulată în anii anteriori privind necesitatea reducerii volatilității execuției bugetare la nivel trimestrial.

55