Raportul anual al Consiliului Fiscal

360/2023, precum și al majorării plafonului neimpozabil de la 2.000 lei la 3.000 lei. Alte categorii cu un ritm de creștere alert în 2024 față de 2023, dar cu ponderi reduse în structura agregatului, sunt impozitul pe venituri din dobânzi (+60,7%, cu o pondere de 1,8% în total încasări) și impozitul pe venituri din jocurile de noroc (+32%, cu o pondere de 2% în total încasări).

III.4.3. Contribuții de asigurări sociale

 Veniturile din CAS s-au situat la finalul anului 2024     Graficul 10: Venituri din contribuții de asigurări
 la un nivel de 189,5 mld. lei, cu circa 6,4 mld. lei                sociale în anul 2024 (mld. lei)
 peste estimările din bugetul inițial, pe fondul
 creșterii masei salariale din economie cu 16,3% (la
 elaborarea proiectului de buget se prognoza o            200
 creștere cu doar 10,8% a bazei macroeconomice
 relevante). Proiecția inițială a inclus și impactul
 măsurilor de politică fiscală adoptate (în principal     160
 cele adoptate prin Legea nr. 296/2023, majorarea
 salariului de bază minim brut pe țară și creșterea
                                                          120
 cotei de contribuție la Pilonul II de pensii la

 4,75%), cu un impact total estimat de MF la circa                                     195,1
                                                                       183,1                         189,5
 5 mld. lei. La acesta se adăugau veniturile
                                                              80
 suplimentare preconizate a se încasa pe seama
 îmbunătățirii colectării, evaluate de MF la 2,2 mld.
 lei. În plus, valoarea planificată a titlurilor              40
 executorii pentru anul 2024 a fost de circa 2,5 mld.
 lei, în timp ce plățile efective au fost de 3,4 mld.
 lei, ceea ce a condus la o majorare a încasărilor             0
 efective din CAS, față de nivelul bugetat, cu circa               Program iniţial      R1          Execuţie

0,3 mld. lei. Sursa: MF (standarde cash) La rectificarea bugetară operată în luna septembrie, pentru acest agregat s-a prevăzut o creștere cu 12 mld. lei, pe baza evoluției peste așteptările inițiale a masei salariale din economie și a includerii impactului așteptat al amnistiei fiscale (estimat de MF la 1,1 mld. lei). Însă, proiecția de la rectificare s-a dovedit a fi nerealistă, execuția efectivă a CAS fiind inferioară cu circa 5,5 mld. lei.

Comparativ cu anul anterior, încasările din CAS s-au majorat cu 30,9 mld. lei (+19,4%), dinamică superioară evoluției masei salariale din economie (+16,3%). Pornind de la execuția bugetară pe anul 2023 a încasărilor din CAS, s-a aplicat creșterea fondului de salarii din economie și s-a ținut cont de efectul măsurilor de politică fiscală adoptate în anul 2024 (prezentat mai sus), inclusiv impactul estimat al amnistiei fiscale. Sub influența acestor factori, proiecția ex post a încasărilor din CAS pentru anul 2024 se situează ușor peste 190,5 mld. lei (cu mai mult de 1 mld. lei peste execuția efectivă), astfel că nu există dovezi concludente privind îmbunătățirea colectării la nivelul acestei categorii de venituri.

53