Raportul anual al Consiliului Fiscal

creștere a cheltuielilor de capital, față de anul 2023, era de 7,9%. Revizuirea agregatului a indicat o proiecție de creștere cu circa 36,5% față de 2023.

Cheltuielile de investiții publice totale, din surse interne și externe, au fost diminuate în planificare cu 0,5 mld. lei (-0,5%) față de nivelul prevăzut în proiectul de buget (modificându-se ca pondere în PIB de la 6,9% la 6,8%, atât ca urmare a majorării PIB nominal, cât și ca efect al scăderii marginale a sumelor destinate investițiilor). În structură, ponderea în PIB a cheltuielilor de investiții publice era formată din: proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (2,4% din PIB); proiecte cu finanțare din asistența financiară nerambursabilă și rambursabilă aferentă PNRR (1,5% din PIB); cheltuieli aferente programelor cu finanțare rambursabilă (0,1% din PIB); cheltuieli de capital (2,6% din PIB) și alte transferuri de natura investițiilor (0,2% din PIB).

CF remarca reorientarea către efectuarea investițiilor din surse interne, acestea ajungând să reprezinte 40,9% din totalul investițiilor, față de 31,2% în bugetul inițial, ridicându-se astfel întrebarea: de ce nu se reușește o absorbție mai mare de resurse din PNRR?

În urma analizei țintelor revizuite ale cheltuielilor bugetare, CF aprecia că acestea erau subestimate cu circa 0,5% din PIB, precizând suplimentar că existau riscuri în ceea ce privește evoluția cheltuielilor cu asistența socială și a cheltuielilor de capital.

În opinia formulată asupra rectificării bugetare, CF aprecia că deficitul bugetar cash urma să fie în jur de 8% din PIB în 2024, recomandând ca Guvernul să țină sub control strict cheltuielile în restul anului.

3. Revizuirea plafoanelor față de valorile stabilite la rectificare

În 5 decembrie 2024, Guvernul a adoptat OUG nr. 138 privind modificarea și completarea unor acte normative în domeniul fiscal-bugetar, precum și pentru reglementarea altor măsuri. În cadrul acesteia, prin derogare de la Legea responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010 și de la prevederile din Legea nr. 417/2023 pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificați în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2024, au fost adoptate o serie de prevederi care au vizat modificarea acestor plafoane față de valorile stabilite la rectificarea operată în septembrie 2024.

Revizuirea plafoanelor a vizat atât soldul bugetului general consolidat și al bugetului de stat, dar și plafoanele stabilite pentru cheltuielile totale și cheltuielile de personal. Urmare a acestor ajustări, plafonul pentru deficitul bugetului general consolidat în anul 2024 a fost majorat la 7,9% din PIB în termeni ESA și la 8,58% din PIB în standarde cash. Principalele revizuiri ale plafoanelor, în raport cu cele stabilite la rectificarea din septembrie 2024, au fost următoarele: ➢ Plafonul nominal al deficitului bugetului general consolidat a fost majorat cu 29 mld. lei, de la 122,8 mld. lei, la 151,8 mld. lei, revizuire echivalentă cu o creștere a deficitului bugetului general consolidat, în standarde cash, de la 6,94% din PIB, la 8,58% din PIB. ➢ Plafonul deficitului bugetului general consolidat, în standarde ESA, a fost stabilit la 7,9% din PIB. În bugetul inițial pentru anul 2024, ținta pentru deficitul ESA era de 4,9% din PIB.

35