Raportul anual al Consiliului Fiscal

               accize la băuturile nealcoolice cu zahăr adăugat, cât și de includerea în proiecție a circa
               230 mil. lei, parte componentă a impactului pozitiv al amnistiei fiscale.
           o Alte impozite și taxe pe bunuri și servicii: +4,2 mld. lei. Revizuirea pozitivă a avut în vedere
               dinamica peste așteptări a acestui agregat. Astfel, execuția pe primele 7 luni ale anului
               indica o scădere cu numai 4,9% a veniturilor față de perioada similară a anului precedent,
               în condițiile în care proiectul de buget prevăzuse o diminuare cu 53,1%.
   ➢   Contribuții de asigurări: +11,99 mld. lei. Creșterea amplă a avut la bază evoluția peste așteptări
       a bazei macroeconomice relevante (masa salarială din economie), precum și includerea în
       proiecție a impactului așteptat al amnistiei fiscale.
   ➢   Venituri nefiscale: +0,87 mld. lei. Revizuirea a reflectat evoluția peste așteptări a execuției
       bugetare pentru acest agregat: +18,4% pe primele 7 luni ale anului, în comparație cu o țintă de
       doar 7,2% în bugetul inițial.

   ➢   Venituri suplimentare încasate din digitalizare: valoarea prevăzută în bugetul inițial, de circa 10,5
       mld. lei, a rămas nemodificată cu toate că execuția pe primele 7 luni ale anului nu indica vreo
       sumă încasată pe această linie bugetară.
   ➢   Sume primite de la UE/alți donatori în contul plăților efectuate și prefinanțări aferente CFM 2014-
       2020: +2,2 mld. lei.
   ➢   Sume aferente asistenței financiare nerambursabile alocate pentru PNRR: -11,3 mld. lei.
       Revizuirea descendentă a reflectat doar parțial absorbția redusă din prima parte a anului. Astfel,
       execuția pe primele 7 luni a arătat o absorbție de 3,05 mld. lei, echivalent cu un grad de
       îndeplinire a țintei din bugetul inițial de doar 12,1%. În ciuda revizuirii descendente a agregatului,
       ținta rămânea una optimistă, execuția la 7 luni reprezentând 22,1% din noua țintă, ceea ce ar fi
       implicat o accelerare semnificativă în ultimele luni ale anului.

După cum a subliniat și în analizele sale precedente, CF nu a luat în calcul, în evaluarea sa, veniturile având drept sursă creșterea programată de MF a eficienței colectării/digitalizarea ANAF. Proiectul de rectificare a menținut proiecția de venituri de 10,5 mld. lei din digitalizare, echivalentă cu o supradimensionare a veniturilor bugetare cu 0,6% din PIB. În plus, CF a semnalat incertitudini privind impactul amnistiei fiscale, estimat la 7,9 mld. lei (echivalent cu circa 0,45% din PIB).

Și pe partea de cheltuieli bugetare a avut loc o majorare amplă, comparativ cu parametrii aprobați prin proiectul de buget, determinată, în principal, de suplimentarea cheltuielilor de personal, a celor cu bunuri și servicii, asistență socială și a cheltuielilor de capital. Revizuirea ascendentă a survenit la aproape toate categoriile principale de cheltuieli, după cum urmează: ➢ Cheltuieli de personal: +18 mld. lei. Revizuirea ascendentă a agregatului a fost determinată de majorarea salariilor în mai multe sectoare publice în prima parte a anului, o parte a acestor majorări fiind programate să fie acordate și în ultimul trimestru din 2024. CF semnalase în opinia sa asupra proiectului de buget că majorările discreționare de salarii din 2023 implicau riscuri sporite în sensul unor presiuni suplimentare din partea altor sectoare publice în anul 2024. ➢ Bunuri și servicii: +10,6 mld. lei. Majorarea indicatorului a avut doar parțial în vedere dinamica execuției bugetare, mizând, cel mai probabil, pe măsurile de restricționare a cheltuielilor publice, incluse în OUG nr. 107/2024, al căror impact era estimat de Guvern la circa 2,05 mld. lei. Dinamica

33