Raportul anual al Consiliului Fiscal

PIB indicând un trend descendent în perioada analizată. CF a subliniat în opiniile și analizele sale că ajustarea macroeconomică și consolidarea fiscală au nevoie de o creștere semnificativă a veniturilor fiscale. Totodată, CF a atras în mod constant atenția asupra faptului că, pentru România, fondurile europene reprezintă o resursă financiară cheie a dezvoltării economice. ➢ CF a apreciat că, în absența unor politici suficient de concrete și credibile care să sprijine realizarea consolidării fiscal-bugetare pe termen mediu pe partea de venituri, dar și creșterea gradului de colectare, balanța riscurilor era înclinată în direcția înregistrării unor deficite mai ridicate decât cele preconizate de cadrul fiscal-bugetar pentru perioada 2025-2027.

2. Proiectul de rectificare a bugetului general consolidat pe anul 2024

Rectificarea bugetară (aprobată prin OUG nr. 113 și OUG nr. 114 din 23 septembrie 2024) a prevăzut o majorare nominală amplă, atât a veniturilor bugetare (+29,6 mld. lei, reprezentând circa 5,06% din veniturile prognozate inițial în proiectul de buget), cât și a cheltuielilor bugetare (+65,8 mld. lei, reprezentând circa 9,8% din cheltuielile prognozate inițial în proiectul de buget). În consecință, deficitul bugetului general consolidat era cu circa 36,2 mld. lei mai mare în proiectul de rectificare, de la 86,6 mld. lei la 122,8 mld. lei. Exprimat ca procent în PIB, nivelul estimat al deficitului BGC era de 6,95%, cu circa 1,95 pp mai mare decât ținta din proiectul de buget.

Pe categorii de venituri bugetare, revizuiri pozitive ale nivelurilor proiectate în bugetul inițial au survenit la majoritatea acestora, după cum urmează: ➢ Venituri fiscale: +26 mld. lei, principalele modificări fiind regăsite la nivelul următoarelor componente: o Impozit pe profit: +1,1 mld. lei. Revizuirea acestui agregat a avut în vedere majorarea proiecției PIB nominal cu 35 mld. lei, evoluția încasărilor ușor peste așteptări comparativ cu programul estimat, precum și includerea a 720 mil. lei, parte componentă a impactului pozitiv al amnistiei fiscale. o Impozit pe salarii și venit: +4,1 mld. lei. Revizuirea a avut în vedere modificarea prognozei care a stat la baza elaborării bugetului inițial privind agregatele macroeconomice relevante (numărul mediu de salariați de la +1,6% la +0,9% și câștigul salarial mediu brut de la +9,1% la +14,6%, ceea ce echivalează cu o creștere a masei salariale din economie

cu circa 5 pp peste așteptările inițiale), precum și includerea a 450 mil. lei, parte componentă a impactului pozitiv al amnistiei fiscale. o Alte impozite pe venit, profit și câștiguri de capital: -1,3 mld. lei. Revizuirea negativă a agregatului a fost determinată de evoluția încasărilor din impozitul pe venitul microîntreprinderilor, ținta de încasări pentru acest agregat fiind diminuată cu circa 2,3 mld. lei. o TVA: +2,1 mld. lei. În principal, revizuirea a avut în vedere includerea în proiecție a impactului pozitiv așteptat al amnistiei fiscale, de aproape 2 mld. lei. o Accize: +2,5 mld. lei. Majorarea a fost determinată de creșterea peste așteptări a încasărilor, comparativ cu estimările inițiale, în condițiile creșterii consumului într-un ritm superior dinamicii planificate în proiectul de buget, de introducerea, din 2024, a unei

32