Raport-anual-ANABI-2022.pdf

3 fp 2 2 3 3 3 3 1 1 0 0 0 0 2 2 3 3 3 3 1 1 0 3 0 0 Total 10 din care 5 6 6 7 6 8 4 3 3 2 3 2 8 8 8 9 9 10 1 1 1 0 0 0 0 psjajp 1 1 0 0 0 0 2 2 3 3 2 0 2 2 0 3 2 0 1 1 3 0 0 0 Serviciul 2 iuab 1 1 1 2 1 2 1 1 1 0 1 0 1 1 1 2 2 2 1 1 1 0 0 0 Suport Operațional 10 Fp 4 4 5 6 6 5 3 3 2 1 2 5 6 6 7 7 8 10 1 1 0 0 0 0 Personal 1 1 1 3 3 3 1 2 2 0 0 0 0 2 2 3 3 3 1 1 1 0 0 0 0 contractual Total 13 din care 7 7 9 11 10 8 8 8 6 4 5 5 11 11 11 15 15 13 4 4 4 0 0 0 Compartiment 2 Fp 2 2 2 2 1 2 0 0 0 0 1 0 2 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0 ul Plăți Total 2 din care 2 2 2 2 1 2 0 0 0 0 1 0 2 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0 Total personal compartiment e ANABI (exclusiv 48 din care 24 21 33 40 37 38 24 23 15 8 11 10 33 33 38 48 48 48 15 15 10 0 0 0 conducerea + 2 – 1 psjajp și 1 fp) * cu modificările la data de 31.12.2022 2.5. Resurse financiare Alocările bugetare au cunoscut o creștere importantă în anul 2022 de natură să asigure buna funcționare a Agenției și crearea posibilităților de dezvoltare și consolidare a activității. Astfel, evoluția bugetului alocat ANABI se prezintă astfel: 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Structura bugetară % din % din % din % din % din % din Credite Credite Credite Credite Credite Credite bugetul bugetul bugetul bugetul bugetul bugetul bugetare bugetare bugetare bugetare bugetare bugetare total total total total total total definitive definitive definitive definitive definitive definitive aprobat aprobat aprobat aprobat aprobat aprobat Cheltuieli personal 3 200 000 30.47 3 221 000 32.77 4 050 000 55.87 5 243 000 47.06 6 097 000 61.19 6 796 000 45.34 Cheltuieli bunuri și 726 000 6.91 702 000 7.14 1 033 000 14.25 1 567 000 14.06 1 670 000 16.76 2 400 000 16.01 servicii Proiecte cu finanțare din 3 591 000 34.19 5 649 000 57.47 2 166 000 29.88 4 199 000 37.69 2 197 000 22.05 5 788 000 38.61 fonduri externe Cheltuieli de capital 214 000 2.04 20 000 0.20 0 0 0 0.00 0 0.00 0 0.00 Transferuri interne 2 772 000 26.39 238 000 2.42 0 0 0 0.00 0 0.00 0 0.00 Active nefinanciare 0 0 0 0 0 0 133 000 1.19 0 0.00 0 0.00 Alte cheltuieli 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0 0.00 5 000 0.03 Total sursă A integral de 10 503 000 100 9 830 000 100 7 249 000 100 11 142 000 100 9 964 000 100 14 989 000 100 la buget Total sursă D Fonduri 0 0 0 0 2 334 000 100 2 000 000 100 1 187 000 100 1 585 000 100 externe nerambursabile Total general 10 503 000 100 9 830 000 100 9 583 000 100 13 142 000 100 11 151 000 100 16 574 000 100 Ponderea proiectelor cu finanțare externă nerambursabilă în cadrul alocărilor bugetare a avut în anul 2022 o creștere semnificativă (22 – 39%). Ca evoluție în viitor ponderea cheltuielilor aferente proiectelor cu finanțare externă nerambursabilă va crește pe măsura semnării și contractării a noi proiecte care să ajute la dezvoltarea activității Agenției. Execuția bugetară Agenția s-a încadrat în bugetul alocat, crescând, de la an la an, gradul de execuție pe măsura angajării personalului și a dotării cu active, concomitent cu consolidarea activității și îmbunătățirea cooperării interinstituționale. Alocarea de resurse umane adecvate a avut impact pozitiv inclusiv asupra execuției bugetare: 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Structura de cheltuieli Grad de execuție plăți Grad de plăți Grad de plăți Grad de plăți Grad de plăți Grad de plăți (plăti/credite efectuate execuție efectuate execuție efectuate execuție efectuate execuție efectuate execuție efectuate bugetare definitive Cheltuieli personal 3 143 256 98.23 2 923 704 90.77 3 941 107 97.31 5 033 708 96.01 6 047 734 99.19 6 580 689 96.83 Cheltuieli bunuri și servicii 648 020 89.26 628 419 89.52 963 744 93.30 1 459 764 93.16 1 451 301 86.90 2 349 550 97.90 Proiecte cu finanțare din fonduri externe sursă A - 554 188 15.43 239 426 4.24 602 410 27.81 1 052 727 25.07 2 135 620 97.21 3 425 888 59.19 integral de la buget Proiecte cu finanțare din 0 0 0 0 815 151 34.93 101 032 5.05 27 788 2.34 134 708 8.50 fonduri externe sursă D - FEN Cheltuieli de capital 152 539 71.28 19 978 99.89 0 0 81 956 61.62 0 0 0 0 Transferuri interne 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Alte cheltuieli 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Total execuție sursă A - 4 498 003 42.83 3 811 527 38.77 5 507 261 75.97 7 628 155 68.46 9 634 656 96.69 12 356 127 82.43 integral de la buget Total execuție sursă D - Fonduri externe 0 0 0 0 815 151 34.93 101 032 5.05 27 788 2.34 134 708 8.50 nerambursabile Total general 4 498 003 3 811 527 6 322 412 7 729 187 9 662 444 12 490 835 Gradul de execuție din creditele bugetare alocate proiectelor cu finanțare din fonduri externe în anul 2022 a cunoscut o creștere constantă cu rolul în consolidarea Agenției, atât din punct de vedere al veniturilor, cât și al realizării obiectului de activitate. 19  Structură buget 2017 2018 2019 2020 2021 2022 ANABI cod 61.01 (%) (%) (%) (%) (%) (%) Cheltuieli 30.47 32.77 55.87 47.06 61.19 45.34 personal Proiecte cu finanțare din 34.19 57.47 29.88 37.69 22.05 38.61 fonduri externe Cheltuieli bunuri 6.91 7.14 14.25 14.06 16.76 16.01 și servicii Cheltuieli transferuri 26.39 2.42 0 0 0 0 externe Cheltuieli de 2.04 0.20 0 1.19 0 0 capital 2.6. Programe suport cu finanțare externă Activitatea ANABI este sprijinită prin implementarea a opt proiecte cu finanțare externă: o Proiectul „Consolidarea și eficientizarea sistemului național de recuperare a creanțelor provenite din infracțiuni”. Buget: 6.126.635,64 lei, din care asistența financiară nerambursabilă este de 83,98%, respectiv 5.145.385,27 lei, iar contribuția proprie de 981.250,37 lei o Proiect “Dezvoltarea sistemului informatic național integrat de evidență a creanțelor provenite din infracțiuni”, având ca partener instituțional Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție. Buget: 3.912.146,40 lei, din care contribuția proprie este de 613.805,09 lei o Proiect "Îmbunătățirea capacității de combatere a traficului de persoane punând accentul pe acțiuni de prevenire, cooperare și recuperare a produselor provenite din infracțiuni – WESTEROS 2", având ca partener coordonator Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, prin Direcția de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism. Buget: 389.809,56 euro o Proiect "Sporirea eficienței Agenției Naționale de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate în recuperarea creanțelor provenite din infracțiuni" în cooperare cu Ambasada Olandei. Proiectul a fost aprobat de Ministerul Afacerilor Externe din Regatul Țărilor de Jos. Durata de implementare a proiectului este 15 septembrie 2021 – 15 noiembrie 2022. Buget: 20.304 euro o Proiect „DATACROS II - Dezvoltarea unui instrument de evaluare a factorilor de risc de corupție în structura de conducere a companiilor”, finanțat în cadrul Cererii de propuneri de proiecte pentru lupta împotriva corupției (ISFP-2020-AG-CORRUPT). Proiectul urmează a fi implementat de Universita Catolica del Sacro Cuore - Transcrime (IT), în parteneriat cu Agenția Națională de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate 20  (RO) și cu alți parteneri din: Republica Italiană, România, Republica Franceză, Regatul Belgiei, Republica Lituania, Regatul Spaniei, Republica Estonia și Republica Cehă. DNA si ANI sunt beneficiari fără costuri. Durata proiectului este de 24 de luni începând cu 1 februarie 2022. Buget total: 516.063,14 euro. o Proiectul „Continuarea consolidării și a eficientizării sistemului național de recuperare a creanțelor provenite din infracțiuni”, implementat în cooperare cu Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și Inspectoratul General al Poliției Române. Durata proiectului este de 21 de luni, începând cu data de 1 martie 2022. Buget: 3.796.862,00 lei, din care asistența financiară nerambursabilă este de 3.188.751,36 lei, iar contribuția proprie este de 608.110,64 lei. o Proiect RECOVER „Mutual recognition of freezing and confiscation orders between efficiency and the rule of law (JUST-20220-JCOO)”, implementat de către Universita Degli Studi di Catania (Catania, IT), în parteneriat cu Agenția Națională de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate (RO) și cu alți 9 parteneri din: Republica Italiană, Republica Franceză, Regatul Belgiei, Republica Polonă, Republica Lituania, Regatul Ţărilor de Jos, Regatul Spaniei, Republica Federală Germania și Republica Portugheză. Bugetul total al proiectului este estimat la 609.752,34 Euro, din care bugetul alocat ANABI este de 25.590,12 Euro. Implementarea proiectului a început în luna decembrie 2022. o Proiectului „KLEPTOTRACE: Strengthening EU asset recovery and sanction tracing against transnational high-level corruption)”, implementat de către Universita Catolica de Sacro Cuore – TRANSCRIME (coordonator de proiect) – Italia, Universitatea din Luxembourg (UNI.LU) și Universitatea Harokopio din Atena (HUA), în parteneriat cu Agenția Națională de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate (RO) și cu alți parteneri din: Republica Italiană, Regatul Spaniei, Republica Malta, Republica Letonia, Regatul Belgiei, Context.RO (România), precum și Rețeaua Autorităților de Prevenire a Corupției, EUROPOL, Open Sanctions. Bugetul total al proiectului este de 882.548,84 Euro, din care bugetul alocat ANABI este de 9.694,20 Euro. Implementarea proiectului va începe în 2023. Detalii despre principalele rezultate obținute în cadrul proiectelor sunt prezentate în anexa la prezentul raport. 21  3. DEZVOLTAREA SISTEMULUI INFORMATIC NAȚIONAL INTEGRAT DE EVIDENȚĂ A CREANȚELOR PROVENITE DIN INFRACȚIUNI 3.1 Actualizarea conținutului sistemului informatic Baza legală și tipul de date gestionate prin intermediul sistemului informatic au fost actualizate pe parcursul anului 2022, ca urmare a modificărilor aduse la Legea nr. 318/2015. Astfel, potrivit art. 38 alin. (1) din Legea nr. 318/2015, “Agenția dezvoltă și gestionează sistemul informatic național integrat de evidență a creanțelor provenite din infracțiuni, ca sistem unic de monitorizare a bunurilor sechestrate, confiscate și valorificate în cadrul procesului penal”. Sistemul gestionează informații privind: a. măsurile asigurătorii dispuse în cadrul procesului penal, administrarea, valorificarea sau restituirea bu