Raportul anual al Consiliului Fiscal

urmare a materializării unor economii, reduceri procentuale sau a rezilierii altor contracte de finanţare.

La polul opus, cele mai puțin performante programe sunt Programul Operaţional Sectorial pentru Creşterea Competitivităţii Economice, cu o rată de contractare de doar 56% şi Programul Operaţional Sectorial pentru Transport, cu o rată de 60%, acestea înregistrând de asemenea și plăți efective foarte reduse (20%, respectiv 9%). Totuși, în cazul Programului Operaţional Sectorial Transporturi se înregistrează o îmbunătățire a performanţei, contractările crescând în 2012 la 60% din fondurile alocate, comparativ cu doar 38% în anul precedent.

În ceea ce priveşte distribuţia fondurilor structurale şi de coeziune necontractate (Graficul 35), cea mai mare sumă, de aproximativ 1,8 miliarde euro se regăseşte în cazul Programului Operaţional Sectorial pentru Transporturi (41% din total), urmată de suma aferentă Programului Operaţional Sectorial pentru Creşterea Competitivităţii Economice (1,11 miliarde euro, respectiv 26% din total).

Graficul 35: Fonduri structurale necontractate pe programe operaţionale

Sursa: Autoritatea de Coordonare a Instrumentelor Structurale, calcule Consiliul fiscal

Necesitatea îmbunătățirii absorbției fondurilor UE devine mult mai stringentă în contextul schimbării fundamentale de abordare în politica fiscală. În anii următori, ca urmare a noului pact fiscal, spațiul de manevră la nivelul politicii fiscal-bugetare va fi mult mai mic ca în trecut, deficitele bugetare maxime permise fiind mult mai mici. Mai mult, eficiența redusă a stabilizatorilor automați reprezintă o constrângere suplimentară pentru România, iar în aceste condiţii, absorbția fondurilor UE apare ca o soluție de stimulare a economiei.

Potențialul de multiplicare al cheltuielilor bugetare proprii în cazul proiectelor finanțate din fonduri UE este mult mai mare decât în cazul proiectelor finanțate integral din resurse proprii. Dată fiind cofinanțarea de 15% în cazul proiectelor cu finanțare UE, la 1 leu resurse proprii -

58