Raportul anual al Consiliului Fiscal

Graficul 26: Cheltuieli de investiții în anul 2014 (mil. lei)

               45.000   7,1                                                                                   8,00
                                     7,0 6,4
               40.000          6,5             6,2 6,3 6,0                                                    7,00
                                                           5,8 5,9 5,7                  6,0
               35.000                                                         5,0 6,0         5,6 5,4         6,00
               30.000                                                                                   4,9
                                                                                                              5,00
    mil. lei

               25.000
                                                                                                              4,00
               20.000
               15.000                                                                                         3,00
               10.000                                                                                         2,00
                5.000                                                                                         1,00
                    0                                                                                         0,00

Fonduri proprii și împrumutate Proiecte cu finantare din fonduri externe nerambursabile postaderare % din PIB (scala din dreapta)

Sursa: Ministerul Finanţelor Publice

De asemenea, trebuie punctat faptul că, și la elaborarea bugetului pe anul 2014 s-a avut în vedere menținerea abordării din anul precedent în ceea ce privește finanţarea investiţiilor conform căreia, se limitează alocările de la bugetul de stat, urmând să fie realizate în primul rând proiectele finanțate din fonduri europene nerambursabile. Astfel, și prin bugetul aferent anului 2014 s-a prevăzut alocarea unei ponderi mai mari finanţării din surse externe (o creştere a absorbţiei fondurilor UE) în total cheltuieli de investiţii, respectiv reducerea ponderii surselor interne (cheltuieli de capital), o abordare corectă şi binevenită în opinia Consiliului fiscal, eliberându-se astfel resurse care puteau fi utilizate ca modalitate de consolidare fiscală sau în alte scopuri.

Cu toate acestea, planul iniţial privind creşterea investiţiilor prin substituirea cheltuielilor de capital cu fonduri europene nerambursabile nu a funcţionat nici în anul 2014, cheltuielile de investiții fiind cu 7,4 mld. lei mai mici față de suma prevăzută în propunerea de buget (respectiv, cu 1,11% din PIB) în principal ca urmare a nematerializării prognozei de cheltuieli aferentă proiectelor cu finanțare din fonduri externe nerambursabile, la care diferența dintre valoarea din execuţie și planul bugetar iniţial a fost de -5,6 mld. lei, respectiv, - 0,84 pp din PIB.

În anul 2014, cheltuielile de capital, nete de impactul schemelor de tip swap, au fost proiectate încă din bugetul inițial la un nivel uşor mai ridicat (cu circa 330 mil. lei) comparativ cu sumele cheltuite efectiv în anul precedent, dar execuția finală a consemnat un nivel cu aproximativ 650

72