Raportul anual al Consiliului Fiscal

influențată în mod pozitiv de încasările din impozite pe proprietate (+0,17 pp12 din PIB față de estimările inițiale), alte impozite și taxe generale pe bunuri și servicii la care s-a înregistrat un plus de venituri de +0,12 pp13 din PIB, precum şi de evoluţia peste aşteptările iniţiale a încasărilor din impozitul pe profit (+0,12 pp din PIB), în pofida introducerii măsurii privind scutirea pe profitul reinvestit de la 1 iulie 2014, aceasta afectând însă execuția în standarde cash aferentă anului trecut doar pentru un trimestru.

Execuția bugetară în cazul veniturilor din accize14, din taxa pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizării bunurilor sau pe desfăşurarea de activităţi şi în cazul celor din alte impozite şi taxe fiscale a fost în linie cu așteptările avute în vedere la fundamentarea proiectului de buget. Veniturile aferente impozitului pe venit şi contribuţiilor sociale au înregistrat deviaţii minore de la traiectoria anticipată de bugetul iniţial, ca urmare a plusului generat de decizia privind achitarea în avans față de eșalonarea programată inițial a unor drepturi de natură salarială câștigate în urma hotărârilor judecătorești, în cuantum de 2,4 mld. lei cu ocazia celei de a treia rectificări bugetare care a compensat impactul execuției sub așteptări în cazul impozitului pe venit sau a reducerii contribuțiilor sociale la angajator cu 5 pp de la 1 octombrie 2015 în cazul încasărilor din contribuții sociale.

III.3.1. TVA și accize Încasările din TVA, nete de impactul schemelor de compensare, au înregistrat în anul 2014 un nivel de 50,4 mld. lei, respectiv 7,56% din PIB, fiind semnificativ inferioare sumei avute în vedere la fundamentarea proiectului de buget, respectiv cu circa 3,4 mld. lei, în pofida unui avans al bazei macroeconomice relevante (consumul final al gospodăriilor populației și al IFSLSG15) de 5,8%. Mai mult, veniturile din TVA au înregistrat o diminuare și față de cele aferente anului 2013 în valoare de 0,53 mld. lei, corespunzătoare unei dinamici de -1,11%. Subperformanța semnificativă a acestei categorii de venituri bugetare poate fi doar parțial explicată prin nerealizarea cheltuielilor de investiții ale statului comparativ cu nivelul programat (-7,4 mld. lei), rambursările mai ridicate de TVA realizate în anul 2014 (+3,24 mld. lei, respectiv

12 Pe fondul unei diferenţe pozitive dintre proiecţia încasărilor din impozitul pe construcții speciale, comparativ cu realizările, de circa 1 mld. lei. 13 Un decalaj dintre estimările iniţiale pentru veniturile suplimentare obţinute ca urmare a dereglementării preţurilor din sectorul gazelor naturale și cele din taxa clawback din sănătate şi realizările efective, de circa 0,8 mld. lei. 14 Deşi, în acest caz, a fost decisă, ulterior aprobării bugetului iniţial, amânarea cu 3 luni a introducerii accizei majorate la combustibili. 15 Instituții fără scop lucrativ aflate în serviciul gospodăriilor populației.

39