Raportul anual al Consiliului Fiscal

Mai mult, o astfel de politică este în flagrantă contradicție cu regulile instituite de Tratatul privind Stabilitatea, Coordonarea și Guvernanța în cadrul Uniunii Economice și Monetare precum și de către Legea responsabilităţii fiscal-bugetare nr. 69/2010 cu modificările și completările ulterioare.

III. 3. Veniturile bugetare Veniturile bugetului general consolidat, nete de impactul schemelor de compensare a obligațiilor restante față de buget de tip swap, au crescut în anul 2014 cu 6,91% față de anul precedent, până la un nivel de 212,81 mld. lei, reprezentând 31,92% din PIB. Comparativ cu anul 2013, ponderea veniturilor bugetare în PIB s-a majorat cu 0,7 pp din PIB, creșterea fiind localizată la nivelul încasărilor din accize (+0,30 pp din PIB), sumelor primite de la UE în contul plăților efectuate (+0,27 pp din PIB), la care se adaugă încasările din alte sume primite de la UE pentru programele operaţionale finanţate în cadrul obiectivului convergenţă10 (+0,23 pp din PIB), veniturilor din impozite și taxe din proprietate (+0,24 pp din PIB), a celor din alte taxe şi impozite pe proprietate (+0,15 pp din PIB) şi a celor din impozitul pe profit (+0,11 pp din PIB). Pe de altă parte, evoluții negative din perspectiva ponderii în PIB au înregistrat veniturile aferente încasărilor din TVA (-0,43 pp din PIB), cele din taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea

utilizării bunurilor sau pe desfășurarea de activități (-0,26 pp din PIB, reducerea fiind în acest caz explicată de includerea în execuţia anului 2013 a încasărilor temporare provenind din închirierea benzilor de frecvență11), precum şi veniturile nefiscale (-0,10 pp din PIB).

Comparativ cu proiecția bugetară inițială, veniturile bugetare au fost cu 0,47 pp din PIB mai reduse, în principal, ca urmare a nematerializării prognozei sumelor atrase din fonduri europene, la care diferența dintre valoarea finală și proiecția inițială a fost de -0,56 pp din PIB. Această nerealizare de venituri bugetare a fost atenuată de înregistrarea unui plus de 0,23% din PIB (1,52 mld. lei) din alte sume primite de la UE pentru programele operaţionale finanţate în cadrul obiectivului convergenţă, neincluse iniţial în construcţia bugetară. La nivelul veniturilor fiscale, ecartul dintre execuţie şi prognoză a atins -0,14 pp din PIB, cea mai mare diferență față de nivelul proiectat fiind înregistrată la nivelul TVA (-0,50 pp din PIB, respectiv un minus de 3,4 mld. lei), fenomen parțial explicat de rambursările mai ridicate de TVA realizate în anul 2014, îndeosebi în ultimul trimestru și de efectul de bază aferent reducerii TVA la făină și produse de panificație produsă începând cu 1 septembrie 2013. Dinamica veniturilor fiscale a fost

10 Subcapitol nou introdus in clasificaţia indicatorilor privind finanţele publice (din luna octombrie 2014). 11 Aceste categorii de venituri sunt de tip venituri excepționale (engl. one-off).

38