Raportul anual al Consiliului Fiscal

sectoarele mediu şi transport urmărindu-se finalizarea lor în perioada de programare 2014- 2020, identificarea de proiecte retrospective pentru finanţarea în cadrul programelor operaţionale 2007-2013, precum şi continuarea utilizării expertizei tehnice internaţionale prin derularea proiectelor de asistenţă tehnică cu BM, BERD şi BEI.

         Tabelul 13: Situaţia dezangajărilor automate la 31 decembrie 2015 (mil. euro)
 Dezvoltare Regională                                               263
 Mediu                                                              669
 Transport                                                          211
 Competitivitate                                                    429
 Resurse Umane                                                      692
 Dezvoltarea Capacităţii Administrative                              5
 Asistenţă Tehnică                                                  27
 Total                                                             2.296
Sursa: MFE (conferința de presă din 4 februarie 2016)
Notă: Valorile reprezintă ținta pentru regula n+3 la 1 ianuarie 2015 (mil. euro), dezangajări
anuale pentru proiectele majore luate în considerare.

Calendarul de închidere a programelor operaționale 2007 - 201355 cuprinde trei etape: 31 decembrie 2015 - termenul final de eligibilitate a cheltuielilor efectuate de beneficiari; până la data de 30 iunie 2016, MFE trebuie să transmită la CE și la Autoritatea de audit ultima aplicație de plată intermediară; până la data de 31 martie 2017, România trebuie să transmită la CE, prin SFC 200756, aplicația de plată a soldului final și declarația finală de cheltuieli, acesta fiind ultimul termen până la care se pot primi fonduri europene pe baza cheltuielilor eligibile aferente perioadei de programare 2007-2013.

Deşi au fost făcute eforturi, capacitatea României de a absorbi fondurile structurale europene a rămas redusă. România a absorbit puțin peste două treimi din totalul fondurilor alocate în cadrul perioadei de programare 2007-2013 (69,91% în ianuarie 2016).

Încă din 2014, CE a evidențiat mai mulți factori care au contribuit la menţinerea celei mai reduse rate de absorbţie a fondurilor europene în România, atrăgând atenţia asupra faptului că acestea pot avea un impact negativ asupra pregătirilor pentru noua generație de programe și asupra executării acestora:  o capacitate administrativă insuficientă de gestionare a programelor și proiectelor;

55 În conformitate cu HG 678/2015 privind închiderea programelor operaţionale finanţate în perioada 2007–2013 prin Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European, FC şi Fondul European pentru Pescuit. 56 System for Fund Management in the European Community for the period 2007-2013.

94