Raportul anual al Consiliului Fiscal

       o coordonare precară între ministerele de profil, factorii responsabili de politicile
        sectoriale și instituțiile responsabile de gestionarea fondurilor;
       precaritate a sistemelor de gestiune și de control și a practicilor în domeniul achizițiilor
        publice.

Pe lângă aceste elemente, în recomandarea Consiliului UE din 8 iulie 2014 privind Programul Național de Reformă al României pentru 2014 au mai fost identificate ca având un impact negativ şi:  modul de planificare strategică şi stabilire a priorităţilor la nivelul politicilor guvernamentale, dar şi lipsa unor planificări bugetare multianuale la nivelul ministerelor cu portofolii de investiţii majore;  cadrul instituţional (actori multipli, responsabilităţi care se suprapun etc.);  corupţia şi conflictul de interese.

Este de menționat totuși faptul că în ianuarie 2016 faţă de ianuarie 2015, România a înregistrat o creştere a ratei de absorbţie a fondurilor structurale şi de coeziune, respectiv de la 56,30% la 69,91%, conform datelor furnizate de CE.

Analizând datele furnizate de MFE, cu cea mai mare rată a absorbţiei (95%) în cazul Programului Operaţional pentru Dezvoltarea Capacităţii Administrative în condițiile unei alocări inițiale de numai 208 mil. euro şi cea mai mică rată (62,26%) în cazul Programului Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane corespunzătoare unei alocări inițiale de 3.476,14 mil. euro, România se confruntă în continuare cu provocări majore în ceea ce privește capacitatea de absorbție a fondurilor europene.

Deși rata de absorbție rămâne modestă în România, în ultimii doi ani progresele au fost vizibile. Cel mai mult a crescut rata de absorbție în cazul Programului Operaţional pentru Asistență Tehnică (cu 53,73 pp), însă suma atrasă este cea mai mică (123,8 mil. euro) având în vedere și alocările inițiale reduse. Programul Operațional Sectorial Creșterea Competitivității Economice a avut o creștere accelerată în ultimii doi ani, rata de absorbție avansând cu 31,41 pp, suma cheltuită ridicându-se la 1.498,39 mil. euro. Cu toate că rata de absorbție în cazul Programului Operaţional Sectorial Transport s-a majorat în mod evident, (cu 49,34 pp în ultimii doi ani, ajungând la 73,38% în ianuarie 2016 față de numai 24,04% în anul 2014), acesta rămâne în continuare un program operaţional mai puţin performant, cu numai 2.620,87 mil. euro cheltuite până în ianuarie 2016. Cu plăți de 2.555,94 mil. euro, Programul Operațional Sectorial Mediu are o creștere a ratei de absorbție cu 37,21 pp în ultimii doi ani.

95