Raportul anual al Consiliului Fiscal

În ceea ce privește impactul observabil la nivelul încasărilor din TVA al extinderii sferei de aplicare a cotei reduse de TVA la produsele alimentare și servicii de restaurant, impactul de runda întâi pare să fie în linie cu cel estimat inițial (circa 5,5 mld. lei pe an). Astfel, așa cum se poate observa și în Graficul 6, dacă în primele 6 luni rata medie anuală de creștere a fluxurilor lunare de TVA colectat se situa la circa 10%, în perioada iulie-decembrie aceasta a scăzut la aproximativ 2,97% sugerând un impact lunar al măsurii respective de circa 500 mil. lei. Dacă analizăm valorile aferente TVA încasat (cele observabile în execuția bugetară lunară, acestea fiind egale cu TVA colectat minus TVA rambursat, fiind influențate astfel și de dinamica rambursărilor care poate suferi variații lunare semnificative), ritmul mediu de creștere din primele 6 luni de peste 18% a cunoscut o încetinire semnificativă de până la aproximativ 8%, fiind de natură să conducă la o concluzie similară, respectiv un impact lunar al măsurii în cauză de circa 400-500 mil. lei.

Graficul 6: Rata de creștere a TVA, față de aceeași perioadă a anului trecut

          40%
                                                       TVA colectat                              TVA rambursat                                       TVA incasat
          30%

20%

10%

0% ianuarie 2015

august 2015

decembrie 2015 iunie 2015 februarie 2015

martie 2015

mai 2015

septembrie 2015 aprilie 2015

iulie 2015

octombrie 2015

noiembrie 2015 -10%

-20%

-30%

         -40%
                   ian.-15 feb.-15 mar.-15 apr.-15 mai.-15 iun.-15 iul.-15 aug.-15 sep.-15 oct.-15 nov.-15 dec.-15
TVA colectat        4,76% 10,52% 13,29% 10,82% 8,10% 15,60% 1,59% 4,56% -0,79% 0,63% -1,79% 13,62%
TVA rambursat -35,94% -13,26% -14,03% -10,46% 9,84% -4,67% 3,33% -9,01% 13,76% -14,05% -11,11% -4,88%
TVA incasat        18,54% 20,89% 23,95% 17,74% 7,52% 22,13% 1,03% 11,03% -4,98% 6,19%                                                                                           1,91% 33,76%

Sursa: MFP, calcule Consiliul fiscal

În continuare va fi evaluată eficiența colectării impozitelor prin intermediul raportului dintre rata implicită de impozitare (definită ca raport între veniturile efectiv colectate pentru un anumit tip de impozit şi baza macroeconomică de impozitare corespunzătoare) şi cota medie ponderată de impozitare. În legătură cu aceasta din urmă pe cazul TVA, trebuie subliniate două aspecte. În primul rând, introducerea cotei ponderate de impozitare reprezintă o modificare de metodologie față de rapoartele anterioare ale Consiliului fiscal, ceea ce face ca rezultatele obținute să nu fie comparabile cu cele din edițiile precedente ale acestei publicații. În al doilea

45