Raportul anual al Consiliului Fiscal

III.3.1. TVA și accize

Încasările din TVA în standarde cash, nete de         Graficul 5: Venituri din TVA în anul 2015
impactul schemelor de compensare, au                                           (mld. lei)
înregistrat în anul 2015 un nivel de 56,97 mld.
lei, respectiv 8% din PIB, fiind semnificativ              0,9              0,85           1,39       0,16

superioare celor avute în vedere la
fundamentarea proiectului de buget, respectiv
cu circa 2,3 mld. lei, chiar și în condițiile în care
reducerea cotei standard de TVA pentru
alimente și servicii de restaurant începând cu            54,69            54,43          55,67      56,98

1 iunie 2015 nu fusese inclusă în bugetul
inițial. Acest rezultat apare pe fondul unui
avans       peste       așteptări      al       bazei
macroeconomice relevante (consumul final al
gospodăriilor populației și al IFSLSG24) de 7,3%      Program inițial Prima rectificare   A doua
                                                                                        rectificare
                                                                                                    Execuția

față de plusul de 5,3% avut în vedere la                               Execuție swap
elaborarea proiectului de buget pe anul 2015.                          A doua schemă de compensare
                                                                       Prima schemă de compensare
Mai mult, diferența dintre nivelul efectiv                             Swap proiectat
                                                                       Fără scheme de compensare
înregistrat al încasărilor din TVA, ajustat cu
impactul estimat al extinderii aplicabilității co- Sursa: MFP
tei reduse de TVA la alimente și nivelul care ar fi trebuit să se realizeze potrivit cadrului
macroeconomic a fost de 5,7 mld lei, ceea ce indică o creștere semnificativă a eficienței
colectării. Față de anul precedent, avansul înregistrat de acest agregat bugetar este de 12,3% și,
respectiv, de 13% dacă excludem impactul schemelor de tip swap.

Alături de o îmbunătățire a eficienței colectării, supraperformanța semnificativă a acestei categorii de venituri bugetare poate fi explicată și de înregistrarea unor rambursări mai scăzute de TVA în anul 2015 (-1,6 mld. lei, respectiv cu 7,98% sub nivelul din anul 2014), dar și de majorarea investițiilor din fonduri UE în contextul în care anul 2015 a fost ultimul an în care se mai puteau atrage fonduri aferente exercițiului financiar 2007-2013.

Trebuie menționat și faptul că, în programul inițial aferent anului 2015 schema de compensare „în lanț” care urma să afecteze veniturile din TVA a fost proiectată la 0,9 mld. lei, dar ulterior, cu ocazia celor două rectificări bugetare această sumă a fost majorată la 1,4 mld. lei, însă această modificare nu s-a regăsit și la nivelul execuției finale, încasările din TVA aferente schemei swap însumând doar 0,16 mld. lei.

24 Instituții fără scop lucrativ aflate în serviciul gospodăriilor populației.

44